全面規(guī)范房屋出租稅收管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）正本清源制度先行
（二）積極動(dòng)員廣泛宣傳
（三）政府支持強(qiáng)化協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)
（四）劃分類別分類管理
（五）規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格考核
二、初現(xiàn)成效
（一）提高了征管質(zhì)量
（二）優(yōu)化了稅收環(huán)境
（三）規(guī)范了房屋出租稅收管理
三、幾點(diǎn)體會(huì)
（一）實(shí)事求是是基礎(chǔ)
（二）制度落實(shí)是關(guān)鍵
（三）強(qiáng)化考核是手段
……

　　
　　近年來，隨著我市房屋租賃業(yè)的迅猛發(fā)展，房屋出租稅收規(guī)模日益擴(kuò)大，地方財(cái)力的增長(zhǎng)也有了新的來源。實(shí)際征管工作中，由于受房屋租賃業(yè)點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、應(yīng)稅行為隱蔽、計(jì)稅依據(jù)難以掌握、主動(dòng)申報(bào)者較少等特性制約，房屋租賃稅收一直成為我們地稅征管工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我局通過幾年的深入調(diào)查與研究，大膽探索，于2005年提出了“健全制度，夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理”的房屋租賃稅收征管工作新思路，并全面貫以實(shí)施。兩年來的實(shí)踐證明，這是一條行之有效的征管途徑，2005年度全市實(shí)際征收入庫(kù)房產(chǎn)稅2372萬(wàn)元，較2004年增收349萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.3%。其中房屋租賃房產(chǎn)稅收入664萬(wàn)元，比2004年增收216萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.2 %，占全部房產(chǎn)稅收入的28%；2006年征收入庫(kù)房產(chǎn)稅2654萬(wàn)元，在2005年的高基點(diǎn)上又實(shí)現(xiàn)282萬(wàn)元的凈增額，增長(zhǎng)11.9%。其中房屋租賃房產(chǎn)稅收入849萬(wàn)元，比2005年增收185萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.9 %，占全部房產(chǎn)稅收入的32
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傳
　　宣傳工作是做好各項(xiàng)工作的前提，做好宣傳工作，往往能達(dá)到事半功倍的效果。為此，我局系統(tǒng)內(nèi)部積極動(dòng)員，周密部署，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開干部動(dòng)員大會(huì)，在全市范圍內(nèi)部署開展房屋出租稅收清查活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）局亦充分依靠當(dāng)?shù)卣畯V泛發(fā)動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)力量參與清查活動(dòng)，全市上下形成了空前濃厚的房屋租賃稅收清查工作氛圍，為做好房屋租賃稅收征管工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　做好內(nèi)部動(dòng)員的同時(shí)，我局不斷加大對(duì)外宣傳力度。通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)房屋出租稅收政策進(jìn)行了廣泛宣傳。各縣（市、區(qū)）局結(jié)合自身的實(shí)際情況，采取在人口較為集中的小區(qū)、街道、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行張貼宣傳材料、發(fā)布公告、宣傳車巡回廣播、組織干部上門發(fā)放宣傳材料等多種形式進(jìn)行宣傳，使政策深入千家萬(wàn)戶，深入廣大納稅人心中。使出租者和承租者清楚納稅程序、涉稅事宜、法律責(zé)任等相關(guān)稅法知識(shí)，促使納稅人主動(dòng)申報(bào)納稅，為規(guī)范房屋出租稅收征管營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
　　（三）政府支持 強(qiáng)化協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)
　　要改變房屋租賃稅收管理的現(xiàn)狀，必須取得當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視與支持，建立一個(gè)社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮政府各部門的信息優(yōu)勢(shì)，走綜合治稅之路。為此,我市各縣（市、區(qū)）局密切聯(lián)系、依靠當(dāng)?shù)攸h、政，爭(zhēng)取最大支持，搞好房屋租賃稅收的征管。如珠山區(qū)地稅局在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，先后成立了以稅務(wù)部門為工作指導(dǎo)，區(qū)各級(jí)協(xié)、護(hù)稅組織共同參與的“珠山區(qū)地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅管理組”及“珠山區(qū)地方稅務(wù)局行業(yè)稅收管理辦公室”，在組織機(jī)構(gòu)方面確保了房屋租賃業(yè)稅收的順利開展。樂平市地稅局在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒�，抽調(diào)工作責(zé)任心、能力強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的干部協(xié)助樂平市地稅局房產(chǎn)組的同志一起工作，增加了征管的力量，遇到突發(fā)事件，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)派出公安人員協(xié)助，從而保證了清理工作的正常開展。
　�。ㄋ模﹦澐诸悇e 分類管理
　　針對(duì)房屋出租戶的不同特點(diǎn)，我局根據(jù)不同地段出租情況的差異，對(duì)房屋出租稅收進(jìn)行分類管理。如：樂平市局根據(jù)營(yíng)業(yè)性房屋產(chǎn)權(quán)差異，將納稅對(duì)象分a、b1、b2三大類，即：a類為行政事業(yè)單位出租房屋；b1類為個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自用房屋；b2類為個(gè)人出租房屋。在分類的基礎(chǔ)上，將市區(qū)自用、出租房產(chǎn)分路段、分類別進(jìn)行稅源摸底，掌握各路段自用和出租店面間數(shù)，自用房產(chǎn)原值、出租房屋租金等詳細(xì)情況，并將上述情況分管理片區(qū)填制稅源調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，形成稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，且隨時(shí)根據(jù)變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理及時(shí)更新；珠山區(qū)地稅局根據(jù)市區(qū)城區(qū)出租地段不同租金價(jià)位，確定了各地段不同的最低出租計(jì)稅價(jià)位，對(duì)不據(jù)實(shí)申報(bào)的納稅人采取核定征收。
　　（五）規(guī)范執(zhí)法 嚴(yán)格考核
　　根據(jù)《江西省地方稅務(wù)局房屋出租房產(chǎn)稅征收管理暫行辦法》，我局規(guī)范了房屋出租房產(chǎn)稅的征收管理。以基層分局為單位，實(shí)行專人負(fù)責(zé)管理；充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣淖饔茫宥愒�，采取撿遺拾漏的辦法，發(fā)現(xiàn)一戶，清理一戶、規(guī)范一戶，做到征收有記錄，戶戶有臺(tái)賬；充分利用信息化手段，分地段、按房屋順序統(tǒng)一編號(hào)，把納稅人信息錄入微機(jī)建立“戶籍式”管理；建立“以店控稅、以發(fā)票管稅，以納稅人自行申報(bào)為主，源頭扣繳為輔”的征收管理模式，充分調(diào)動(dòng)承租方索要發(fā)票的積極性、責(zé)成出租單位領(lǐng)用發(fā)票；每月定期向當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門了解房屋出租情況，實(shí)行信息更新；嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序和期限，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)審批后，對(duì)房屋租賃業(yè)主逐戶下發(fā)稅款核定征收通知書；分戶核定稅款后，稅收管理員必須按照核定的稅款征繳入庫(kù)，不得擅自變更征收標(biāo)準(zhǔn)，避免了征稅的隨意性，讓納稅人交明白稅、放心稅。
　　在對(duì)外強(qiáng)化稅收征管的同 ……（未完，全文共3793字，當(dāng)前僅顯示1916字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全面規(guī)范房屋出租稅收管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》）