關(guān)于青少年活動陣地的調(diào)查與思考

　　
　　關(guān)于青少年活動陣地的調(diào)查與思考
　　青少年活動陣地是社會教育的一個重要組成部分，是推進(jìn)素質(zhì)教育的重要平臺。目前，青少年活動陣地建設(shè)在全國各地呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著的成果。然而，當(dāng)前青少年活動陣地面臨著許多不容忽視、令人憂慮的問題，如何科學(xué)規(guī)劃，加大投入，加快建設(shè)，加強管理，合理利用好青少年活動陣地是各級政府和全社會面前的重大課題。
　　一、青少年活動陣地建設(shè)已成為當(dāng)前素質(zhì)教育的一項刻不容緩的問題
　　1．青少年活動陣地少、散、亂
　　青少年活動陣地面臨的首要問題是總量不足。目前，全國青少年活動陣地大約有2000多所，而我國現(xiàn)有青少年學(xué)生2．4億，平均每10萬名青少年才擁有不到一所活動場地。我國地級市以上的團(tuán)屬青少年宮為292所，覆蓋率不到80％。從這些數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)前
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各種各樣的投資主體分別對青少年灌輸著各自的價值觀念，但又難以形成主流文化，這直接造成了青少年價值取向的多樣化。目前不健康的活動場所除了我們通常所說的“三室一廳”以外，“網(wǎng)吧”的泛濫也對青少年學(xué)生的成長產(chǎn)生了相當(dāng)程度的不利影響。
　　二、青少年活動陣地面臨問題的成因分析
　　1．政府缺乏財力
　　青少年活動陣地是社會性、公共性和公益性，事業(yè)投資周期長，投資量大，又缺乏現(xiàn)實的經(jīng)濟效益，因此，青少年活動陣地在市場經(jīng)濟條件下可以說是“驛外斷橋邊，寂寞開無主”。目前我國青少年活動陣地建設(shè)的最大投入還是來源于政府對教育的投資，當(dāng)前，我國政府對教育的投入無論從總量還是人均都是世界上較低的國家。1999年我國政府的教育投入約為240億美元，美國為4400億美元，從人均來看，中國人均為17．69美元，這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國的1728美元，而且還低于印度的人均數(shù)字。另外，缺乏強有力的財政支持是青少年活動陣地建設(shè)跟不上青少年要求的主要原因。
　　2．社會投入缺乏動力
　　社會事業(yè)社會辦，這是辦好社會事業(yè)的的必由之路，青少年活動陣地作為一項社會事業(yè)理應(yīng)由全社會共同承擔(dān)。然而，社會資金的流動受著利益杠桿的調(diào)節(jié)，由于青少年活動陣地不屬于利潤豐厚的產(chǎn)業(yè)，再加上一些政府的規(guī)劃、投入、建設(shè)、管理上缺乏全新的理念，沒有積極有效的措施，因此，青少年活動陣地建設(shè)難以吸納廣泛的社會資金。
　　3．陣地缺乏吸引力
　　青少年活動陣地人數(shù)流失，教育功能萎縮的一個重要原因是陣地缺乏吸引力，表現(xiàn)為活動主題缺乏創(chuàng)新，活動形式往往是學(xué)校教育的翻版，活動內(nèi)容跟不上時代，活動地點缺少變化，這就造成了陣地活動長期一個模式，一個場景，一個步調(diào)，一種結(jié)果。由于自身陣地缺少吸引力，客觀上造成了不健康活動場所的泛濫，影響了青少年的成長。
　　4．場館管理缺乏監(jiān)督力
　　從青少年活動陣地的外部管理來看，當(dāng)前青少年活動陣地的外部_關(guān)系還沒有理順，活動陣地分屬多頭，不同的陣地分屬于不同的職能部門管理，有時同樣的場地兩家都可以管，也都可以不管，許多青少年活動陣地還兼做其他用途，難于統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，這就造成了活動陣地沒有綜合的執(zhí)法，沒有統(tǒng)一的監(jiān)督，不利于活動的開展和檢查。歷史淵源的因素造成了目前青少年活動陣地分屬于共青團(tuán)、民政、旅游、婦聯(lián)等不同部門，各部門各自為陣，條塊分割，直接影響了青少年活動陣地的聯(lián)動和整合，客觀上加大了對青少年活動場所進(jìn)行監(jiān)督的難度。
　　三、加強青少年活動陣地建設(shè)的一些思考
　　當(dāng)前，加強青少年活動陣地建設(shè)的關(guān)鍵是要落實好《關(guān)于加強青少年學(xué)生活動場所建設(shè)和管理工作的通知》的精神。就如何利用現(xiàn)有條件，加強管理，加快建設(shè)，筆者提出如下的對策思考：
　　1．兼收并蓄，廣泛吸納各種社會資源
　　經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況決定了我們不能僅靠政府財政力量發(fā)展青少年活動陣地，要加快陣地建設(shè)，就要充分調(diào)動各種社會力量，廣泛吸納各種社會資源，大膽嘗試新的資本 ……（未完，全文共3131字，當(dāng)前僅顯示1582字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于青少年活動陣地的調(diào)查與思考》）