在第二季度全市經濟形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
三是力爭三季度的gdp增長13%以上
一是林地坡地的利用
二是修編的問題
三是占補平衡問題
一是工業(yè)性的技改投資
二是重點項目投資
一要提高新開工率，第二要加快進度，第三要及時協(xié)調解決有關資金困難的問題
三是房地產投資
四是招商引資
一是工業(yè)
二是建筑業(yè)
三是第三產業(yè)
四是財政
一是占整個出口的50%，二是增長接近50%
……

　　上午開了半天的會，發(fā)改委作了主題發(fā)言，**區(qū)、溫嶺市、財政局等作了專題發(fā)言，市四套班子領導也都對當前的經濟工作發(fā)表了很好的意見，張市長全面談了下一步經濟工作需要把握的幾個重要問題，都講得很好。我再談一些觀點。上半年經濟走勢總體還是平穩(wěn)運行的，尤其是二季度比一季度有好轉。統(tǒng)計局有一個材料大家可以看一下，包括gdp增長由12.7%上升到13.3%，工業(yè)高位運行，消費繼續(xù)看好，外貿出口勢頭強勁。但也不容樂觀，主要有四個“低”：一是投資復蘇緩慢，雖然二季度與一季度相比由負增長14.1%上升到增長2.5%，但上半年全社會固定資產投資增幅與去年同期相比還是回落了25.8個百分點；二是六月份的工業(yè)比五月份低，工業(yè)還是波動；三是財政按照新口徑講低幅運行；四是區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是溫嶺、椒江生產總值增長速度居后，分別只有10.3%和10.4%。
　　那么當前怎么辦
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溫州已經達到95%了。提高供地率，著重要在爭取土地指標、盤活土地存量、加快土地征遷等方面下功夫。各地一定要把供地率牢牢抓在手上。第一，向上爭取指標。著重是要加強工作力量，做好前期工作，把項目包裝好。第二，盤活土地存量。包括依法處置閑置土地，開發(fā)利用閑置鹽田，充分利用閑置廠房、村留用地，對空閑的建設用地做到“長規(guī)劃、短安排”，鼓勵低效的用地提高土地利用率，加快處置已辦理農轉用但目前仍用不了的空閑用地，還有就是建設用地的復墾（上次市委市政府在**和溫嶺專門開了現(xiàn)場會，這個是100%可以用于建設用地的，不要折抵指標）以及耕地的占補平衡。盤活土地存量大有文章可做。國土部門還是很負責的，三天兩頭發(fā)專報，希望各個縣（市、區(qū)）用活用足當前的土地政策。土地是宏觀調控的手段，現(xiàn)在有很大的含金量。省國土廳從浙江的實際出發(fā)，想了很多辦法。這里我有四個問題還要再提出來。一是林地坡地的利用�，F(xiàn)在省里在金華做試點，金華沿路滿山都是推土機在推。既然是試點，我們也可以干嘛。希望各個縣（市、區(qū)）找準你的林地坡地先干起來。省里已經表態(tài)，林地可以先動起來再審批。二是修編的問題。三門、椒江已經修編了。省里表態(tài)，修編報到省里以后不要等批下來，可以先干起來。三是占補平衡問題�？梢韵日己笱a，這是很靈活的。第四，在市內允許異地代保。國土部門在這方面要多為大家出點主意，多通信息，做好參謀。第三，加快土地征遷。8月份市里要組織整治環(huán)境大會戰(zhàn)，就是解決7000畝的事。當然，我們要搞好政策處理，要保障群眾的利益。在這個前提下，再有釘子戶就要進行整治，打地霸，促發(fā)展，加快征遷進度。開工率，除了滿足用地以外，要千方百計解決項目的資金問題。這方面，希望金融部門大力支持，對工業(yè)和重點建設，要加大信貸，積極向上爭取，盡可能提高存貸比；對政府性的信貸，一定要從**的發(fā)展大局出發(fā)，妥善處理，保證續(xù)貸能力。這兩個“率”在“兩年”中要實行專項考核。
　　第二句話“四資驅動”。一是工業(yè)性的技改投資。第一，各縣（市、區(qū)）的工業(yè)性技改投資必須實現(xiàn)兩位數(shù)增長。我看了半年度的報表，全市的工業(yè)性投資已經占整個社會投資的55%，去年只有百分之四十幾，整個比重上升了。但是9個縣（市、區(qū)）有五個增長不快，各地必須實現(xiàn)兩位數(shù)增長。第二，原定的100個重點工業(yè)技改項目的用地要保證。第三，要加快標準廠房建設，確保完成100萬平方米的建設任務。二是重點項目投資。第一要提高新開工率，第二要加快進度，第三要及時協(xié)調解決有關資金困難的問題。三是房地產投資。今年上半年跟去年同期相比，房地產投資勢頭不減。當然也有些擔心下半年到年底房地產大量竣工之后會怎么樣。不能人為去壓，關鍵是如何引導理智投資、合理消費，促進房地產市場的健康發(fā)展。四是招商引資。我贊成招商引資兩條腿走路。一方面要利用外資，通過外資提高整個產業(yè)的裝備水平、技術水平。所以，更多的要瞄準一些像sk這樣的大項目。重點外資項目的用地，省里已經開了口子。前段時間開了招商引資大會，要貫徹好會議精神，加強產業(yè)招商。另一方面要加強南北協(xié)作，推進“回歸工程”，讓有錢的**人回來。
　　第三句話“促進增速”。主要抓好四個方面。一是工業(yè)。工業(yè)要力 ……（未完，全文共3364字，當前僅顯示1699字，請閱讀下面提示信息。收藏《在第二季度全市經濟形勢分析會上的講話》）