市長(zhǎng)在市委財(cái)經(jīng)委會(huì)議暨全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、“上半場(chǎng)”怎么看？必須客觀分析、科學(xué)研判
（一）“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)在加固
（二）“進(jìn)”的趨勢(shì)在顯現(xiàn)
（三）“好”的因素在累積
二、“下半場(chǎng)”怎么干？必須突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力
三、“全年紅”怎么保？必須知重負(fù)重、苦干實(shí)干
……
市長(zhǎng)在市委財(cái)經(jīng)委會(huì)議暨全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話

一、“上半場(chǎng)”怎么看？必須客觀分析、科學(xué)研判
去年我市在省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中，位居全省第三，創(chuàng)歷史最好成績(jī)，獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。取得這一極不平凡的成績(jī)，這是黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下苦干實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果，在此，向大家表示衷心的感謝。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要有三個(gè)顯著特點(diǎn)。
（一）“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)在加固。從即期增長(zhǎng)看，延續(xù)了一季度良好態(tài)勢(shì)。上半年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.6%，高出全省1.7個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第四，為1998年開(kāi)展市級(jí)GDP季度核算以來(lái)同期最好位次。省反饋的17項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除財(cái)政支出、外商直接投資外，其他15項(xiàng)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，尤其是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)37.3%。從兩年平均看，增速保持在合理區(qū)間。地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、高新產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限上消費(fèi)品零售額、外商直接投資、農(nóng)村常住居民人均可支配收入10項(xiàng)指標(biāo)，兩年平均增速分別比一季度兩年平均數(shù)提高2.5、1、1.6、1.6、0.3、4、0.8、2.6、4、0.9個(gè)百分點(diǎn)。
（二）“進(jìn)”的趨勢(shì)在顯現(xiàn)。指標(biāo)位次體現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位。省反饋的17項(xiàng)指標(biāo)中，除一般公共預(yù)算收
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協(xié)議投資額占62.3%。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)。
——立足**看**，發(fā)展仍需用力。一是多數(shù)指標(biāo)增速回落。省反饋的17項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有15項(xiàng)指標(biāo)增速較一季度回落。二是區(qū)縣發(fā)展不夠均衡。剛才，統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)作了具體點(diǎn)評(píng)，請(qǐng)各區(qū)縣對(duì)照數(shù)據(jù)，深入分析自身存在的問(wèn)題。這里我再說(shuō)幾個(gè)數(shù)據(jù)，比如，工業(yè)投資排第一的是**縣、增長(zhǎng)94%，倒數(shù)第一的是**縣、下降38.7%，相差132.7個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資排第一的是**、增長(zhǎng)29.5%，倒數(shù)第一的是**縣、下降12.8%，相差42.3個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值排第一的是**區(qū)、增長(zhǎng)51.4%，倒數(shù)第一的是**區(qū)、增長(zhǎng)15.4%，相差36個(gè)百分點(diǎn)；限上消費(fèi)品零售額排第一的是**、增長(zhǎng)52.5%，倒數(shù)第一的是**區(qū)、增長(zhǎng)25.5%，相差27個(gè)百分點(diǎn)；高新產(chǎn)業(yè)增加值排第一的是**區(qū)和**、增長(zhǎng)22.3%，倒數(shù)第一的是**縣、增長(zhǎng)5.3%，相差17個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性是客觀存在的，但這絕不能成為我們降低工作目標(biāo)、放松工作要求的借口。各地要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，相互競(jìng)爭(zhēng)、相互追趕，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。
——跳出**看**，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)比全省，省反饋17項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我市有7項(xiàng)指標(biāo)增速低于全省平均水平，其中，一般公共預(yù)算收入低7.6個(gè)百分點(diǎn)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額低0.9個(gè)百分點(diǎn)、高新產(chǎn)業(yè)增加值低9個(gè)百分點(diǎn)、工業(yè)投資低3.7個(gè)百分點(diǎn)、外貿(mào)進(jìn)出口總額低6.4個(gè)百分點(diǎn)、出口額低11.6個(gè)百分點(diǎn)、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入低1.6個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)這幾項(xiàng)指標(biāo)，要深入分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，加強(qiáng)工作調(diào)度，采取有效舉措，盡快迎頭趕上。對(duì)比周邊，與**市相比，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品5項(xiàng)指標(biāo)增速，分別低0.4、4、5.4、11.7、2.2個(gè)百分點(diǎn)；與**市相比，除固定資產(chǎn)投資外，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額4項(xiàng)指標(biāo)增速，分別低1.2、4.6、13.3、2.2個(gè)百分點(diǎn)。可以說(shuō)，各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，容不得我們有絲毫懈怠和半點(diǎn)耽擱，更不能因?yàn)樯习肽曛笜?biāo)增速較好，就產(chǎn)生松口氣、歇歇腳的思想。
——透過(guò)數(shù)據(jù)看本質(zhì)，問(wèn)題不容忽視。
一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。上半年，我市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）累計(jì)同比上漲3.8%，購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)（IPI）累計(jì)同比上漲5.1%，其中，化工原料類上漲11%，紡織原料類上漲9.9%，黑金屬材料類上漲10%，大宗原材料價(jià)格的較快上漲擠壓了企業(yè)盈利空間；同時(shí)，受國(guó)外疫情影響，海運(yùn)費(fèi)用大幅上漲，如茶葉從3000美元/大柜漲至16800美元/大柜，化工40英尺大柜價(jià)格從2000-3000美元/柜漲至約10000美元/柜，外貿(mào)企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。1—5月份，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)43.6%，增速較一季度下降32.3個(gè)百分點(diǎn)，分別低于全國(guó)、全省39.8和24.1個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)達(dá)100戶，虧損面達(dá)18.1%。尤其是上半年，全市新入規(guī)工業(yè)企業(yè)37戶，退規(guī)企業(yè)43戶，凈退6戶。
二是支撐投資增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢。從投資結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)投資占比雖然小幅下降，但投資增長(zhǎng)主要依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)的格局沒(méi)有完全改變。上半年，全市房地產(chǎn)投資占比41.7%、較一季度下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)9.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)51.8%。從項(xiàng)目支撐看，重大項(xiàng)目同比個(gè)數(shù)減少、總投資下降，計(jì)劃總投資超億元項(xiàng)目同比少9個(gè)，億元項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比下降8%；集中開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展不快，今年以來(lái)37個(gè)列入省集中開(kāi)工的項(xiàng)目中，目前仍有17個(gè)項(xiàng)目未入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。
三是財(cái)政收支矛盾突出。從收入看，質(zhì)量不高。上半年全市一般公共預(yù)算收入中，稅收占比只有50.1%，低于全省平均水平18.9個(gè)百分點(diǎn)。從支出看，壓力加大。�；具\(yùn)轉(zhuǎn)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展等剛性支出、重點(diǎn)支出只增不減，基本公共服務(wù)、城市建設(shè)和債務(wù)還本付息等支出不斷加大，收支平衡形勢(shì)不容樂(lè)觀。同時(shí)還要看到，去年我市稅收增速呈現(xiàn)先低后高走勢(shì)，這就給各地和財(cái)稅部門科學(xué)研判形勢(shì)、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策、加強(qiáng)收入征管、保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，提出了新的更高要求。
總之，各地各部門要堅(jiān)定信心、保持清醒，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，既看階段性成效、也看常態(tài)化趨勢(shì)，既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)、也看市場(chǎng)主體感受，既看特色亮點(diǎn)工作、也看問(wèn)題短板不足，從而進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，鼓勁加壓、全力以赴，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、“下半場(chǎng)”怎么干？必須突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力
重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
一要突出項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投入。從剛才市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、投促局3家單位匯報(bào)情況看，當(dāng)前我市項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)較為突出的特點(diǎn)，那就是“慢”，簽約慢、談判慢、開(kāi)工慢、入庫(kù)納統(tǒng)慢、達(dá)產(chǎn)速度慢，這個(gè)問(wèn)題必須引起大家高 ……（未完，全文共11074字，當(dāng)前僅顯示2634字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在市委財(cái)經(jīng)委會(huì)議暨全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話》）