市長在市委財經(jīng)委會議暨全市上半年經(jīng)濟形勢分析和重點項目調(diào)度會上的講話

目錄/提綱：……
一、“上半場”怎么看？必須客觀分析、科學(xué)研判
（一）“穩(wěn)”的態(tài)勢在加固
（二）“進”的趨勢在顯現(xiàn)
（三）“好”的因素在累積
二、“下半場”怎么干？必須突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力
三、“全年紅”怎么保？必須知重負(fù)重、苦干實干
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市長在市委財經(jīng)委會議暨全市上半年經(jīng)濟形勢分析和重點項目調(diào)度會上的講話

一、“上半場”怎么看？必須客觀分析、科學(xué)研判
去年我市在省政府目標(biāo)管理績效考核中，位居全省第三，創(chuàng)歷史最好成績，獲省政府通報表揚。取得這一極不平凡的成績，這是黨中央國務(wù)院及省委省政府、市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下苦干實干、奮力拼搏的結(jié)果，在此，向大家表示衷心的感謝。今年上半年，全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，主要有三個顯著特點。
（一）“穩(wěn)”的態(tài)勢在加固。從即期增長看，延續(xù)了一季度良好態(tài)勢。上半年，全市生產(chǎn)總值增長14.6%，高出全省1.7個百分點，增速位居全省第四，為1998年開展市級GDP季度核算以來同期最好位次。省反饋的17項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，除財政支出、外商直接投資外，其他15項指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，尤其是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速達37.3%。從兩年平均看，增速保持在合理區(qū)間。地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、高新產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、限上消費品零售額、外商直接投資、農(nóng)村常住居民人均可支配收入10項指標(biāo)，兩年平均增速分別比一季度兩年平均數(shù)提高2.5、1、1.6、1.6、0.3、4、0.8、2.6、4、0.9個百分點。
（二）“進”的趨勢在顯現(xiàn)。指標(biāo)位次體現(xiàn)了爭先進位。省反饋的17項指標(biāo)中，除一般公共預(yù)算收
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協(xié)議投資額占62.3%。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)。
——立足**看**，發(fā)展仍需用力。一是多數(shù)指標(biāo)增速回落。省反饋的17項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，有15項指標(biāo)增速較一季度回落。二是區(qū)縣發(fā)展不夠均衡。剛才，統(tǒng)計局已經(jīng)作了具體點評，請各區(qū)縣對照數(shù)據(jù)，深入分析自身存在的問題。這里我再說幾個數(shù)據(jù)，比如，工業(yè)投資排第一的是**縣、增長94%，倒數(shù)第一的是**縣、下降38.7%，相差132.7個百分點；固定資產(chǎn)投資排第一的是**、增長29.5%，倒數(shù)第一的是**縣、下降12.8%，相差42.3個百分點；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值排第一的是**區(qū)、增長51.4%，倒數(shù)第一的是**區(qū)、增長15.4%，相差36個百分點；限上消費品零售額排第一的是**、增長52.5%，倒數(shù)第一的是**區(qū)、增長25.5%，相差27個百分點；高新產(chǎn)業(yè)增加值排第一的是**區(qū)和**、增長22.3%，倒數(shù)第一的是**縣、增長5.3%，相差17個百分點。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性是客觀存在的，但這絕不能成為我們降低工作目標(biāo)、放松工作要求的借口。各地要發(fā)揮比較優(yōu)勢，相互競爭、相互追趕，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。
——跳出**看**，形勢依然嚴(yán)峻。對比全省，省反饋17項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，我市有7項指標(biāo)增速低于全省平均水平，其中，一般公共預(yù)算收入低7.6個百分點、社會消費品零售總額低0.9個百分點、高新產(chǎn)業(yè)增加值低9個百分點、工業(yè)投資低3.7個百分點、外貿(mào)進出口總額低6.4個百分點、出口額低11.6個百分點、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入低1.6個百分點。對這幾項指標(biāo)，要深入分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，加強工作調(diào)度，采取有效舉措，盡快迎頭趕上。對比周邊，與**市相比，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會消費品5項指標(biāo)增速，分別低0.4、4、5.4、11.7、2.2個百分點；與**市相比，除固定資產(chǎn)投資外，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額4項指標(biāo)增速，分別低1.2、4.6、13.3、2.2個百分點�？梢哉f，各地你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，容不得我們有絲毫懈怠和半點耽擱，更不能因為上半年指標(biāo)增速較好，就產(chǎn)生松口氣、歇歇腳的思想。
——透過數(shù)據(jù)看本質(zhì)，問題不容忽視。
一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。上半年，我市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）累計同比上漲3.8%，購進價格指數(shù)（IPI）累計同比上漲5.1%，其中，化工原料類上漲11%，紡織原料類上漲9.9%，黑金屬材料類上漲10%，大宗原材料價格的較快上漲擠壓了企業(yè)盈利空間；同時，受國外疫情影響，海運費用大幅上漲，如茶葉從3000美元/大柜漲至16800美元/大柜，化工40英尺大柜價格從2000-3000美元/柜漲至約10000美元/柜，外貿(mào)企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營壓力。1—5月份，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長43.6%，增速較一季度下降32.3個百分點，分別低于全國、全省39.8和24.1個百分點；虧損企業(yè)達100戶，虧損面達18.1%。尤其是上半年，全市新入規(guī)工業(yè)企業(yè)37戶，退規(guī)企業(yè)43戶，凈退6戶。
二是支撐投資增長的基礎(chǔ)不牢。從投資結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)投資占比雖然小幅下降，但投資增長主要依靠房地產(chǎn)拉動的格局沒有完全改變。上半年，全市房地產(chǎn)投資占比41.7%、較一季度下降2.9個百分點，拉動投資增長9.6個百分點，對投資增長貢獻率達51.8%。從項目支撐看，重大項目同比個數(shù)減少、總投資下降，計劃總投資超億元項目同比少9個，億元項目計劃總投資同比下降8%；集中開工項目進展不快，今年以來37個列入省集中開工的項目中，目前仍有17個項目未入庫統(tǒng)計。
三是財政收支矛盾突出。從收入看，質(zhì)量不高。上半年全市一般公共預(yù)算收入中，稅收占比只有50.1%，低于全省平均水平18.9個百分點。從支出看，壓力加大。保基本運轉(zhuǎn)、促經(jīng)濟發(fā)展等剛性支出、重點支出只增不減，基本公共服務(wù)、城市建設(shè)和債務(wù)還本付息等支出不斷加大，收支平衡形勢不容樂觀。同時還要看到，去年我市稅收增速呈現(xiàn)先低后高走勢，這就給各地和財稅部門科學(xué)研判形勢、強化精準(zhǔn)施策、加強收入征管、保持平穩(wěn)增長，提出了新的更高要求。
總之，各地各部門要堅定信心、保持清醒，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，既看階段性成效、也看常態(tài)化趨勢，既看經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)、也看市場主體感受，既看特色亮點工作、也看問題短板不足，從而進一步強化目標(biāo)意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，鼓勁加壓、全力以赴，持續(xù)鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
二、“下半場”怎么干？必須突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力
重點抓好六個方面工作：
一要突出項目帶動，持續(xù)擴大有效投入。從剛才市發(fā)改委、統(tǒng)計局、投促局3家單位匯報情況看，當(dāng)前我市項目建設(shè)有一個較為突出的特點，那就是“慢”，簽約慢、談判慢、開工慢、入庫納統(tǒng)慢、達產(chǎn)速度慢，這個問題必須引起大家高 ……（未完，全文共11074字，當(dāng)前僅顯示2634字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在市委財經(jīng)委會議暨全市上半年經(jīng)濟形勢分析和重點項目調(diào)度會上的講話》）