關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督和管理方面論文

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)教育，切實(shí)提高“一把手”廉政意識(shí)
一是加強(qiáng)預(yù)防教育
二是加強(qiáng)自省教育
三是加強(qiáng)紀(jì)律教育
二、落實(shí)制度，嚴(yán)格規(guī)范“一把手”從政行為
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制
二是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度
三是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度
四是嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉制度
五是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
三、強(qiáng)化監(jiān)督，有效牽制“一把手”手中權(quán)力
一是強(qiáng)化對(duì)用人權(quán)的監(jiān)督
二是強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)審批權(quán)的監(jiān)督
三是強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)決定權(quán)的監(jiān)督
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處“一把手”違紀(jì)行為
五、拓寬渠道，健全“一把手”助廉網(wǎng)絡(luò)體系
一是充分發(fā)揮家庭的作用
二是充分發(fā)揮輿論的作用
三是充分發(fā)揮群眾的作用
……

　　關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督和管理方面論文
　　采取五項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督和管理
　　所謂“一把手”，是指領(lǐng)導(dǎo)班子中居于首位的負(fù)責(zé)人。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的過(guò)程中，防止腐敗的關(guān)鍵是監(jiān)督。然而，對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有些地方和部門(mén)的“一把手”長(zhǎng)期處在監(jiān)督的“結(jié)合部”，出現(xiàn)“監(jiān)督空檔”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件中，黨政“一把手”的案件約占總數(shù)的三分之一。一些全國(guó)頗具影響的腐敗大案，不少是“一把手”所為�！耙话咽帧蔽桓邫�(quán)重，遇到的誘惑和考驗(yàn)也多。如果“一把手”腐敗變質(zhì)，會(huì)給黨和人民造成更嚴(yán)重的危害，甚至可能影響到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的風(fēng)氣。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，如何加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，促使他們正確使用權(quán)力，已成為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。
　　“監(jiān)督‘一把手’難
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略616字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
采取如下五項(xiàng)措施，實(shí)行綜合治理，取得了明顯的成效。
　　一、加強(qiáng)教育，切實(shí)提高“一把手”廉政意識(shí)。
　　一是加強(qiáng)預(yù)防教育。認(rèn)真執(zhí)行任職前廉政談話(huà)制度，加強(qiáng)對(duì)新提任“一把手”的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，打好反腐倡廉“預(yù)防針”。去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)9名新提任或交流的“一把手”進(jìn)行了任前廉政談話(huà)。
　　二是加強(qiáng)自省教育。結(jié)合民主生活會(huì)和述職述廉活動(dòng)，各級(jí)黨組織370多名主要負(fù)責(zé)同志都對(duì)自己的廉潔自律和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行對(duì)照檢查，進(jìn)行自我反省，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和民主測(cè)評(píng)。
　　三是加強(qiáng)紀(jì)律教育。以7月份的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為載體，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)行堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀教育，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力，參加教育學(xué)習(xí)的各級(jí)“一把手”達(dá)100多人次。
　　二、落實(shí)制度，嚴(yán)格規(guī)范“一把手”從政行為。
　　一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，將“一把手”置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下，凡重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大額度資金使用、重要人事任免事項(xiàng)，都必須由集體討論決定。
　　二是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。建立健全了全區(qū)副科級(jí)以上單位“一把手”廉政卷宗，一年來(lái)，各級(jí)“一把手”向組織報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)90多人次。
　　三是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度。2006年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)372場(chǎng)次，針對(duì)“一把手”梳理整改問(wèn)題1500多個(gè)，有力地促進(jìn)了“一把手”的作風(fēng)建設(shè)。
　　四是嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉制度。結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)換屆工作開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，各級(jí)“一把手”向黨組織述職述廉，86名黨員干部代表參加了對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評(píng)議，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的滿(mǎn)意率達(dá)100%。
　　五是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。堅(jiān)持凡離必審、先審后離，凡用必審、先審后用。去年，對(duì)各級(jí)“一把手”開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)9人次，發(fā)現(xiàn)并整改了一些問(wèn)題。
　　三、強(qiáng)化監(jiān)督，有效牽制“一把手”手中權(quán)力。
　　一是強(qiáng)化對(duì)用人權(quán)的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委常委會(huì)討論干部票決制度和用人失察追究制度。2006年以來(lái)，通過(guò)投票表決的方式?jīng)Q定任免科級(jí)干部158人次，杜絕了干部任免“一把手”說(shuō)了算的問(wèn)題，廣大干部群眾反映良好。
　　二是強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)審批權(quán)的監(jiān)督。落實(shí)了區(qū)、鎮(zhèn)黨政“一把手”原則上不分管財(cái)政的制度，完善了區(qū)、鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算制度和區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度，推行了村賬鎮(zhèn)代管制度，加強(qiáng)對(duì)各單位“一把手”財(cái)務(wù)審批權(quán)的監(jiān)管。
　　三是強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)決定權(quán)的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，建立了“沒(méi)有政策法律依據(jù)不決策、沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究不決策、沒(méi)有經(jīng)過(guò)可行性論證不決策、沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定程序不決策”的機(jī)制，對(duì)“一把手”的決策權(quán)實(shí)施有效監(jiān)督。
　　四、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處“一把手”違紀(jì)行為。
　　堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，不管是哪一級(jí)“一把手”，也不管其功勞大小，只要違反了紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，嚴(yán)肅查處一個(gè)。2006年以來(lái)，先后查處事業(yè)單位“一把手”1人、村（居）“一把手”1人、企業(yè)“一把手”1人，分別給予了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過(guò)嚴(yán)厲懲治，弘揚(yáng)正氣，打擊邪氣，真正起到震懾違法違紀(jì)者，教育領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。
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