副市長在全市第三季度安全生產(chǎn)工作例會上的講話

目錄/提綱：……
一是安全生產(chǎn)四項指標(biāo)“三升一降”
二是重大事故繼續(xù)減少
三是特大事故繼續(xù)保持為零
四是重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故呈上升趨勢
（一）企業(yè)主體責(zé)任落實不到位
（二）安全監(jiān)管不力
（三）事故隱患大量存在
二、下階段安全生產(chǎn)工作重點
二是認(rèn)真打好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦山企業(yè)這個攻堅戰(zhàn)
三是以行政許可為工作重點向以行政執(zhí)法為工作重點轉(zhuǎn)移
四是繼續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生
五是高度重視目標(biāo)管理考核工作，嚴(yán)格安全指標(biāo)體系控制
……

　　同志們：
　　市政府召開第三季度安全生產(chǎn)工作例會，主要任務(wù)是分析今年以來全市安全生產(chǎn)形勢，安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。剛才，偉龍同志通報了今年1－8月份安全生產(chǎn)事故以及事故指標(biāo)控制情況，交警、煤炭等部門也作了發(fā)言，我認(rèn)為很好。下面，我講兩點意見：
　　一、充分認(rèn)識當(dāng)前全市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
　　今年以來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實錦濤總書記、張春賢書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。主要呈現(xiàn)出4個方面特點：一是安全生產(chǎn)四項指標(biāo)“三升一降”。 1-8月份全市共發(fā)生各類事故1304起，死亡321人，受傷1337人，不完全統(tǒng)計直接經(jīng)濟(jì)損失641.3萬元。分別上升1.8％、上升15.47％、上升5.69％和下降38.32％。二是重大事故繼續(xù)減少。1-8月份重大事故為4起，死亡
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陽分局、煤炭、公安、國土、工商、電力等部門組成的煤礦聯(lián)合執(zhí)法檢查組對耒陽市關(guān)閉礦井、整合礦井、停產(chǎn)整頓礦井、暫扣證礦井、恢復(fù)整改井、非法煤礦等六類煤礦進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。盡管耒陽市做了大量的工作，但是仍然發(fā)現(xiàn)非法煤礦反彈、停產(chǎn)整頓煤礦停而不整、明停暗產(chǎn)現(xiàn)象普遍；火工產(chǎn)品管理相當(dāng)混亂，重大隱患比比皆是。
　�。ㄈ┦鹿孰[患大量存在。全市安全監(jiān)管不僅點多、面廣，而且安全欠賬多，基礎(chǔ)差，隱患多，災(zāi)害重。有的事故隱患長期得不到整改，安全生產(chǎn)保障能力差，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平低下，部分從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。煤礦、非煤礦山超深越界現(xiàn)象比較普遍，礦中礦、井中井大量存在，礦井之間相互貫通，事故一旦發(fā)生，后果不堪設(shè)想。
　　二、下階段安全生產(chǎn)工作重點
　　當(dāng)前全市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題，再次說明了安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性與復(fù)雜性，各級各部門要認(rèn)真分析當(dāng)前本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)形勢，找出存在的問題，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，堅決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　一是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實錦濤總書記和省委張春賢書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至職工生命為代價。要始終保持清醒的頭腦，切實把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實抓好，各級政府黨政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要主動抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認(rèn)真履行安全法律法規(guī)賦予的職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
　　二是認(rèn)真打好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦山企業(yè)這個攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步加大煤礦、非煤礦山關(guān)閉工作的督查力度，最近，國家、省政府相繼下發(fā)了關(guān)于繼續(xù)做好煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作的通知，決定關(guān)閉和淘汰8類煤礦。我市雖然已經(jīng)關(guān)閉了30家小煤礦，但按照省政府的要求，還有一批煤礦即將被關(guān)閉。我們必須充分認(rèn)識煤礦整頓關(guān)閉工作的重要性，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，把這一工作做好。另外，對2005年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè)應(yīng)提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉，對2006年6月30日前未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，也將提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。根據(jù)省政府的要求，目前要落實好第一批提請政府關(guān)閉的32家非煤礦山企業(yè)，安監(jiān)、公安、國土等部門要協(xié)同配合，采取吊銷證照、停產(chǎn)供應(yīng)火工產(chǎn)品等措施，確保關(guān)閉到位。同時對51家安全生產(chǎn)條件較差的非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓。
　　三是以行政許可為工作重點向以行政執(zhí)法為工作重點轉(zhuǎn)移。按照省里要求，6月30日之前的行政許可工作已經(jīng)順利完成，下半年工作重點要突出行政執(zhí)法，以執(zhí)法查處事故隱患、以執(zhí)法杜絕非法生產(chǎn)、以執(zhí)法促進(jìn)行政許可。同時，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法。繼續(xù)由市安監(jiān)局牽頭，開展聯(lián)合執(zhí)法，把聯(lián)合執(zhí)法引向深入，重點是煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等安全生產(chǎn)重點行業(yè)和耒陽、常寧、祁東等重點地區(qū)。
　　四是繼續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。繼續(xù)深化以煤礦為重點，非煤礦山、危險化學(xué)品、道路和水上交通、公眾密集場所、消防安全、煙花爆竹和民爆器材等安全專項整治，明確工作責(zé)任，狠抓措施落實。同時，認(rèn)真抓好企業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè) ……（未完，全文共2845字，當(dāng)前僅顯示1809字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市第三季度安全生產(chǎn)工作例會上的講話》）