關(guān)于對(duì)祁東縣安全生產(chǎn)督查的情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、督查工作基本情況：
（一）祁東縣委、縣政府重視“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)
一是制定并下發(fā)了“兩個(gè)方案”
三是隱患排查成效明顯
（二）祁東縣安全生產(chǎn)工作仍存在不足
一是“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)還不夠深入扎實(shí)
二是貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)指示要求還有差距
三是隱患排查、整改工作還沒(méi)有到位
四是督查的企業(yè)存在下列普遍的安全隱患
（三）對(duì)祁東縣安全生產(chǎn)下步工作的幾點(diǎn)建議：
二、督查工作的下一步建議
……

　　按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，我們第五綜合督查組在祁東縣政府和縣安監(jiān)局的配合下，就祁東縣開展“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)、貫徹“11.9”“12.7”和“12.13”安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神、《關(guān)于落實(shí)重點(diǎn)煤礦等高危企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的緊急通知》、縣市區(qū)重大安全隱患排查、全市44對(duì)高瓦斯礦井停產(chǎn)整頓和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整頓、關(guān)閉取締情況和按照“12.13”全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神和省、市要求一律暫扣存在重大安全隱患企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》等7個(gè)方面的情況，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)、查閱有關(guān)資料、聽(tīng)取匯報(bào)等形式進(jìn)行了全面認(rèn)真的督查�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、督查工作基本情況：
　　從2006年12月18日起至21日，督查組在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人的陪同下，分成3個(gè)小組，深入企業(yè)實(shí)地，突擊檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況；22日，督查組聽(tīng)取了祁東縣政府、縣安監(jiān)局的情
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略652字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
任制度。
　　三是隱患排查成效明顯。在督查組下來(lái)之前，在“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)期間，祁東縣就排查了各類重大安全隱患587處，當(dāng)場(chǎng)整改了428處，發(fā)現(xiàn)并取締了3個(gè)非法加油站。這次我們下來(lái)，又到了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查了46個(gè)高危企業(yè)，重點(diǎn)檢查了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，每到一個(gè)企業(yè)，都有縣安監(jiān)局下達(dá)了隱患整改責(zé)令通知書，并對(duì)13個(gè)爆竹廠暫扣了安全生產(chǎn)許可證。祁東縣在貫徹“11•9”、“12•7”和“12•13”會(huì)議精神、建立高危企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展安全百日攻堅(jiān)活動(dòng)、重大安全隱患排、不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關(guān)閉、取締和暫扣安全生產(chǎn)許可證等方面，做了大量的工作，取得了明顯的成效。
　�。ǘ┢顤|縣安全生產(chǎn)工作仍存在不足。
　　在整個(gè)督查的過(guò)程中，督查組發(fā)現(xiàn)祁東縣在貫徹落實(shí)七個(gè)方面的工作上，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求還存在一定的差距。
　　一是“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)還不夠深入扎實(shí)。督查組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有看到橫幅標(biāo)語(yǔ)，沒(méi)有看到墻報(bào)、板報(bào)，企業(yè)老板對(duì)活動(dòng)也是丈二和尚摸不著頭腦，存在著“領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾涼”的問(wèn)題，說(shuō)明離“家喻戶曉、人人皆知”的要求仍有一定差距。
　　二是貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)指示要求還有差距。在這次督查中，督查組既沒(méi)聽(tīng)到“一處隱患，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的有關(guān)情況匯報(bào)，也沒(méi)有看到重大隱患整改的具體方案，特別是在這次整個(gè)督查過(guò)程中，沒(méi)有看到掛片的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下去陪同督查，也沒(méi)看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向督查組進(jìn)行工作匯報(bào)，“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)里干部掛點(diǎn)”的責(zé)任制目前還只是停留在會(huì)議上、文件中，還沒(méi)有落實(shí)到具體工作中。
　　三是隱患排查、整改工作還沒(méi)有到位。祁東縣在整頓關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)的問(wèn)題上態(tài)度不夠堅(jiān)決，措施不夠得力。雖然在“安全百日攻堅(jiān)活動(dòng)”期間，祁東縣已排查出587處隱患，也整改了450多處，但沒(méi)有建立安全隱患整改臺(tái)帳；其次，企業(yè)存在的部分隱患，雖經(jīng)市里多次下文，也專門開會(huì)進(jìn)行了部署，到目前為止，仍然沒(méi)有整改到位。
　　四是督查的企業(yè)存在下列普遍的安全隱患。如：（1）防爆堤、防雷、防靜電設(shè)施、沉淀池等基礎(chǔ)安全設(shè)施未能完成；（2）“超人員、超藥量”生產(chǎn)的違規(guī)現(xiàn)象仍然普遍存在；（3）工人老齡化問(wèn)題非常突出，大部分插引工人的年齡偏大；（4）企業(yè)主安全意識(shí)不夠，安全管理不嚴(yán)格，對(duì)習(xí)慣性違規(guī)、違章行為熟視無(wú)睹；（5）全員培訓(xùn)不到位，特種作業(yè)人員取證不足；（6）擅自改變工房用途的現(xiàn)象十分普遍，擅自私搭亂建的情況也時(shí)有發(fā)生。
　�。ㄈ⿲�(duì)祁東縣安全生產(chǎn)下步工作的幾點(diǎn)建議：
　　1、進(jìn)一步加大開展安全百日攻堅(jiān)活動(dòng)的宣傳力度。要再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再造勢(shì)，特別是要深入企業(yè)、深入人心，做到家喻戶曉。
　　2、進(jìn)一步完善“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包鄉(xiāng)”的責(zé)任制。要明確規(guī)定每月包片領(lǐng)導(dǎo)下去檢查的次數(shù)、形式、要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛點(diǎn)的要干些什么，具體解決企業(yè)什么樣的問(wèn)題，應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任。要具體，有操作性。
　　3、進(jìn)一步加大隱患整改的力度。這次未督查到的企業(yè)、行業(yè)，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員要繼續(xù)進(jìn)行排查，對(duì)排查的隱患，每個(gè)企業(yè)要建立臺(tái)帳。要根據(jù)企業(yè)存在隱患的大小和輕重緩急，采取“一處隱患，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的形式，明確整改的時(shí)限進(jìn)行限期整改，整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件，要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締，在這一點(diǎn)上一定要有“鐵的心腸，鐵的毅志，鐵的手腕，鐵的紀(jì)律”。
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