市政府督查室關于安全生產督查案例分析

目錄/提綱：……
一、案例基本情況
（一）督查背景情況
（二）督查目標任務
（三）督查推進手段
一是督查方式
二是督查范圍
三是督查內容
四是督查分組
五是督查紀律
（四）督查推進落實
一是部分企業(yè)在落實安全生產主體責任上有差距
二是隱患排查治理“一單四制”未全面落實
三是高層建筑（住宅小區(qū)）的消防火災隱患依然存在
四是少數部門在加強安全監(jiān)管和工作部署上亟待加強
（五）督查結果運用
一是要高度重視，迅速整改
二是要落實責任，強化監(jiān)管
三是要全面排查，確保安全
二、幾點感悟與思考
（一）做足功課是前提
（二）深入一線是關鍵
（三）解決問題是目的
……
安全生產督查案例分析
瀏陽市政府督查室
（2018年1月）

一、案例基本情況
（一）督查背景情況。瀏陽市轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），面積5007平方公里，人口148萬。全市現有煙花爆竹生產企業(yè)558家，礦山企業(yè)70家，危險化學品生產經營單位373家，煙花爆竹批發(fā)經營單位441家，危險貨物運輸企業(yè)8家，其他還涉及工貿等八行業(yè)，建筑施工、汽車站場、商場超市、網吧歌廳、油氣站點、物業(yè)小區(qū)等等監(jiān)管領域點多面廣，安全生產任務艱巨、責任重大。為抓好安全生產工作，我們認真貫徹上級相關要求，創(chuàng)新督查舉措，堅持“嚴查嚴管、嚴處嚴罰”，堅決守住安全生產底線，保持了全市安全生產總體形勢平穩(wěn)，2014年、2015年我市獲評“全省安全生產先進縣市”。
（二）督查目標任務。為了進一步壓實安全責任，著力推進改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理、依法監(jiān)管，構建齊抓共管安全生產的工作格局，2017年
……（新文秘網http://www.jey722.cn省略613字，正式會員可完整閱讀）……　
任和市安委辦主任分別帶隊，市政府督查室和安委會干部為成員。五是督查紀律。為確保發(fā)現真實問題，了解真實情況，參加暗訪的工作人員要嚴守工作紀律和b_m要求，不得通風報信。參加暗訪人員每天統(tǒng)一集合出發(fā)，通訊工具由專人集中管理。督查結束后，2日內形成督查情況報告，并及時呈報相關市級領導。
（四）督查推進落實。一是部分企業(yè)在落實安全生產主體責任上有差距。個別生產經營單位安全管理機構不健全，安全生產責任制落實不夠到位，安全教育培訓缺乏實效性，主要負責人和安全管理人員履行安全生產職責的痕跡化管理資料不夠規(guī)范。某物流集團公司安全管理人員未完全按要求履職，某KTV安全生產管理資料不完善，沒有提供企業(yè)主要負責人、安全管理人員履行安全生產職責的相關資料。二是隱患排查治理“一單四制”未全面落實。通過與交通運輸經營單位、建筑施工項目方的負責人、安全管理人員現場交流，了解到個別企業(yè)主要負責人、安全管理人員對隱患排查治理“一單四制”的基本內容和工作要求不熟悉。某工程建設項目部對隱患排查治理、臺賬制管理不夠到位，沒有全面實施交辦制和銷號制。個別生產經營單位開展隱患排查，存在流于形式、走過場和不認真等問題。三是高層建筑（住宅小區(qū)）的消防火災隱患依然存在。某住宅小區(qū)部分樓層防火常閉門處于打開狀態(tài)、并存在消防栓水帶缺失情況，部分居民消防安全意識淡薄，無消防安全教育宣傳資料。四是少數部門在加強安全監(jiān)管和工作部署上亟待加強。出租屋業(yè)主、物業(yè)公司反映相關職能部門對其進行監(jiān)管或組織召開會議安排工作、組織開展教育培訓較少。部分負有安全監(jiān)管職責的部門對所管的行業(yè)領域生產經營單位開展監(jiān)督檢查較少，且檢查不能發(fā)現存在的主要隱患和問題，這些部門的監(jiān)管能力亟待提升。
（五）督查結果運用。通過暗訪督查，共發(fā)現安全生產隱患和問題共59條，隨即下達整改通知書，要求各相關單位（企業(yè)）對照隱患問題，全面整改到位。一是要高度重視，迅速整改。各負有安全監(jiān)管職責的部門要切實加強督促和指導，迅速督促生產經營單位（場所）對暗訪檢查發(fā)現的隱患和問題進行整改，并在三天內將整改情況報送市安委辦。二是要落實責任，強化監(jiān)管。各單位要嚴格按照《瀏陽市各負有安全監(jiān)管職責部門的安全生產監(jiān)督管理責任清單》要求，履行好本行業(yè)領域安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查的責任。對本行業(yè)領域生產經營單位落實安全生產主體責任和隱患排查治理“一單四制”、安全生產大檢查、安全生產監(jiān)管派駐制度落實等工作，要組織生產經營單位開展專題輔導和業(yè)務培訓。三是要全面排查，確保安全。要以防控事故為重點，全面、深入地組織安全生產隱患大排查、大清理、大整治集中行動，加強部署，督促企業(yè)全面開展自查，及時整改隱患和問題。發(fā)現安全生產非法違法行為，嚴肅立案查處，絕不姑息。
二、幾點感悟與思考
督查工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，從本次安全生產暗訪中，我們對如何開展好專項督查活動有幾點感悟與思考。
（一）做足功課是前提。在督查活動開展前，做足功課很重要。特別是要科學制定好督查方案，這是確保督查成功的基礎和前提。我們在開展本次安全生產督查活動前，充分考慮了瀏陽工作實際，制定了科學詳細的督查工作方案，包括從督查方式、督查范圍、督查內容、分組安排和紀律要求等五個方面，進行了細 ……（未完，全文共2710字，當前僅顯示1723字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府督查室關于安全生產督查案例分析》）