堅持安全發(fā)展，狠抓工作落實，不斷推動全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

目錄/提綱：……
三、要突出工作重點，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的全面創(chuàng)新
（一）強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任
（二）強化安全生產(chǎn)投入，落實經(jīng)濟政策
（三）強化安全監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)行為
（四）推進安全專項整治，確保重點行業(yè)領(lǐng)域的安全
（五）推進長效機制建設(shè)，夯實安全基層基礎(chǔ)工作
（六）推進機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力
……

　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)過去一年安全生產(chǎn)工作情況，表彰目標(biāo)管理先進單位，貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，安排部署今年全市安全生產(chǎn)各項工作，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。崇谷市長對安全生產(chǎn)工作十分重視，親臨會議并將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實。下面我先講三點意見：
　　一、要充分肯定去年全市安全生產(chǎn)工作取得的積極成效，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的信心
　　去年，全市各級各部門各單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)，去年全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故2001起，死亡480人，受傷1820人，不完全統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失1339.9萬元，同比分別下降1.48%、1.44%、0.76%和26%；一次死亡3-9人重大事故11起，死亡43人，受傷9人，較上年分別下降8.33%、4.44%和57.14%，全年一次死亡10人以上特大事故為0。
　　從歷史經(jīng)驗和世界工業(yè)化國家所走過的歷程看，伴隨著經(jīng)濟快速增長，安全生產(chǎn)事故也有一個從高發(fā)到平穩(wěn)，進而下降的階段。像我市這樣一個處于工業(yè)化中期初始階段的
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署安全生產(chǎn)工作，及時組織安全生產(chǎn)檢查，在實踐中也摸索出了一些安全生產(chǎn)工作的好做法，形成了一些好制度。
　　三是深化以高危行業(yè)為重點的安全生產(chǎn)專項整治，聯(lián)合執(zhí)法的力度進一步加大。在前年的基礎(chǔ)上，去年全市開展了11次以煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路和水上交通、人員密集場所等為重點的大規(guī)模的安全生產(chǎn)專項整治行動，全市有關(guān)部門明確分工、密切配合，共同開展了許多聯(lián)合執(zhí)法工作。去年全市累計停產(chǎn)整頓關(guān)閉非法煤礦149礦次，非煤礦山139礦次，取締非法煙花爆竹小作坊12家、危險化學(xué)品從業(yè)單位22家、一批積重難返的火災(zāi)隱患得到整改。全市發(fā)生的11起重大安全事故，基本都能在規(guī)定期限內(nèi)，按“四不放過”的原則處理，追究了15名責(zé)任人的行政責(zé)任，受到刑事處理的8人；認(rèn)真清理整頓國家公職人員入股煤礦問題，處分8名有關(guān)責(zé)任人員，全市17人撤出投資271多萬元。
　　四是著力強化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，安全生產(chǎn)的長效機制進一步完善。去年，各級各部門不僅完成了市政府提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項任務(wù)，而且還結(jié)合各自的實際，把專項整治與加強基礎(chǔ)工作、強化日常監(jiān)督結(jié)合起來，在探索政府依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制、運用經(jīng)濟手段和社會力量進行安全監(jiān)管等方面都取得了一定成績。南岳區(qū)開展了索道事故應(yīng)急救援演練；建設(shè)部門積極推行建筑企業(yè)不良行為公示、工程質(zhì)量警示制度；交警、交通部門積極推行車輛戶籍化管理，狠抓危險點段治理；安監(jiān)、煤監(jiān)等部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院安全生產(chǎn)許可證條例》，加強安全生產(chǎn)源頭管理；煤炭部門推行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)制度，實行帶班指揮，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
　　二、要深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
　　去年全市安全生產(chǎn)工作取得的成績只是階段性的，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，任務(wù)還十分艱巨。我市高危行業(yè)和領(lǐng)域點多面廣，全市現(xiàn)有煤礦200余家、危險化學(xué)品從業(yè)單位943家、非煤礦山482家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)132家，加上容易引發(fā)安全事故的機動車輛、城鄉(xiāng)道路和通航河流、船舶、渡口等因素，安全生產(chǎn)隱患總量大，確保安全壓力大，安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重。當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：
　　一是部分地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升,與確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)。去年全市道路交通事故死亡381人，較上年上升6.24%，水上交通發(fā)生事故3起，死亡8人，今年2月25日，市霞流沖煤礦發(fā)生一起重大冒頂事故造成3人死亡，對此市安委發(fā)了緊急通報，我們一定要舉一反三，時刻保持清醒頭腦，不能有絲毫的麻痹大意，一定要警鐘長鳴，常抓不懈。
　　二是安全事故指標(biāo)落后于全省平均水平，與建設(shè)平安衡陽的要求不相適應(yīng)。從事故死亡總?cè)藬?shù)看，雖然全市下降到了480人，但在全省還排在第2位 ，其中煤礦死亡人數(shù)全省第三 ，煤礦百萬噸死亡率9.7%。
　　三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求不相適應(yīng)。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)，安全主體責(zé)任履行不到位，安全生產(chǎn)投入欠賬多，管理滑坡，培訓(xùn)教育滯后，規(guī)章制度不落實，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為屢見不鮮，事故隱患大量存在，與安全發(fā)展的本質(zhì)要求相距甚遠。少數(shù)業(yè)主甚至無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管和從業(yè)人員的生命安全，非法組織生產(chǎn)，潛伏著極大的事故風(fēng)險。
　　四是安全監(jiān)管監(jiān)察保障乏力，與日益繁重的安全生產(chǎn)工作要求不相適應(yīng)。近幾年來我市在安全生產(chǎn)執(zhí)法、隊伍和法制建設(shè)等方面進步較快，但與省里的要求和兄弟市州比較，監(jiān)管力量仍然比較薄弱。危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通等方面的應(yīng)急救援體系建設(shè)尚未啟動，不適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要。
　　面對上述困難和問題，我們要始終保持清醒的頭腦，不斷提高認(rèn)識，樹立信心，克服麻痹松勁和畏難厭煩情緒，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，千方百計克服困難，加快實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
　　三、要突出工作重點，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的全面創(chuàng)新
　　今年我市安全生產(chǎn)工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，認(rèn)真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，建立科學(xué)完善的監(jiān)管體系，推進_機制創(chuàng)新；加強政策法規(guī)研究，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)監(jiān)管手段 ……（未完，全文共6653字，當(dāng)前僅顯示2336字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅持安全發(fā)展，狠抓工作落實，不斷推動全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)》）