企業(yè)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制現(xiàn)狀及存在問題探討

　　【摘要】介紹我國企事業(yè)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制現(xiàn)狀及存在問題，提出針對企事業(yè)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制方法。
　　【關(guān)鍵詞】滅火應(yīng)急疏散預(yù)案要素
　　1、前言
　　2004年8月1日，巴拉圭亞松森市一超市發(fā)生特大火災(zāi)，共造成504人死亡。悲劇的造成，“護財害命”的超市老板難辭其咎�；馂�(zāi)發(fā)生后，管理人員首先想到的不是組織顧客逃生，而是防止商品被哄搶，所有6處進出口大門一度被全部關(guān)閉，導(dǎo)致超市內(nèi)的上千名顧客無法及時逃生，不少人活活被煙熏倒而死或被熊熊大火吞噬。如果超市及時進行應(yīng)急疏散，也不會有這么多無辜的人喪命。城市是人口、財富最密集的地區(qū)，也是區(qū)域經(jīng)濟和文化中心，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中有著重要的戰(zhàn)略地位。近年來，隨著經(jīng)濟不斷快速發(fā)展，我國城市化步伐不斷加快，火災(zāi)風(fēng)險日益增大。如何進行有效的滅火及安全疏散成為擺在人們面前一個亟待解決的問題。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案則是滅火及安全疏散中的一項重要內(nèi)容。
　　滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是針對可能發(fā)生的重大火災(zāi)事故，為保證迅速、有序、有效地開展滅火與救援行動、降低火災(zāi)損失、減少人員傷亡而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辯識和評估潛在的重大火險、火災(zāi)發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、后果及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上
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備和火災(zāi)發(fā)生后的恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。
　　3.1方針與原則
　　無論是何種，首先必須有明確的方針和原則，作為開展滅火和應(yīng)急疏散工作和綱領(lǐng)。方針與原則反映了企事業(yè)單位發(fā)生火災(zāi)后滅火救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標，滅火和應(yīng)急疏散的策劃和準備、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和現(xiàn)場救援及恢復(fù)，都應(yīng)當(dāng)圍繞方針和原則開展。
　　3.2滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案策劃
　　滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案最重要的是要有針對性和可操作性，因而，滅火和應(yīng)急疏散策劃必須明確預(yù)案的對象和可用資源情況，全面系統(tǒng)的認識和評價所針對的潛在火災(zāi)危險的基礎(chǔ)上，識別出其性質(zhì)、區(qū)域、分布及火災(zāi)后果，同時，根據(jù)火災(zāi)危險分析的結(jié)果，分析滅火和應(yīng)急疏散救援力量和可用資源情況，為滅火和應(yīng)急疏散提供建設(shè)性意見。
　　3.2.1火災(zāi)危險分析
　　危險分析的最終目的是要明確滅火和應(yīng)急疏散的對象（即存在哪些火災(zāi)危險）、火災(zāi)性質(zhì)極其影響范圍、后果嚴重程度等，為滅火和應(yīng)急疏散準備、響應(yīng)和降低火災(zāi)損失提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險分析的結(jié)果應(yīng)能提供：
　　a.建筑分布、功能及使用情況；
　　b.重大或較大火災(zāi)危險分布情況及主要危險物質(zhì)種類、理化性質(zhì)等；
　　c.可能的火災(zāi)事故及其后果影響分析；
　　d.特定的時段（例如，人群高峰時段）；
　　e.可能影響滅火和應(yīng)急疏散的不利因素
　　3.2.2滅火和應(yīng)急疏散資源分析
　　針對火災(zāi)危險分析所確定的主要危險，應(yīng)明確滅火和應(yīng)急疏散所需的各種資源，分析已有的滅火和應(yīng)急疏散資源和能力，包括滅火和應(yīng)急疏散設(shè)施、救援物資中的不足，為滅火和應(yīng)急疏散和預(yù)案的編制提供指導(dǎo)。
　　3.2.3法律法規(guī)要求
　　滅火和應(yīng)急疏散有關(guān)法律法規(guī)是開展滅火和應(yīng)急疏散工作的重要前提保障。應(yīng)列出國家、省、地方涉及滅火和應(yīng)急疏散各企事業(yè)單位的職責(zé)要求以及滅火和應(yīng)急疏散有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制的依據(jù)。如《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《四川省消防條例》等。
　　3.3滅火和應(yīng)急疏散準備
　　滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案能否在滅火和應(yīng)急疏散中發(fā)揮作用，不僅僅取決于滅火和應(yīng)急疏散自身的完善程度，還取決于滅火和應(yīng)急疏散準備的充分與否。
　　3.3.1機構(gòu)與職責(zé)
　　為保證滅火和應(yīng)急疏散工作反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，必須建立完善的應(yīng)急機構(gòu)組織體系，包括滅火和應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)中心以及相關(guān)機構(gòu)等，對承擔(dān)任務(wù)的部門或個人應(yīng)有明確規(guī)定。
　　3.3.2滅火和應(yīng)急疏散資源
　　滅火和應(yīng)急疏散資源是滅火和應(yīng)急疏散工作的重要保障，應(yīng)根據(jù)潛在的火災(zāi)危險和后果分析，合理組建滅火和應(yīng)急疏散力量，配備所需儀器設(shè)備（如滅火器、自動滅火設(shè)施），并定期檢查、維護與更新，始終保證處于完好狀態(tài)。
　　3.3.3滅火和應(yīng)急疏散組織人員培訓(xùn)
　　針對潛在的火災(zāi)危險，對所有滅火和應(yīng)急疏散組織人員開展有針對性的專項培訓(xùn)，保證滅火和應(yīng)急疏散組織人員具備相應(yīng)的救援能力。
　　3.3.4預(yù)案演習(xí)
　　預(yù)案演習(xí)是對滅火和應(yīng)急疏散能力的一個綜合檢驗，能使滅火和應(yīng)急疏散組織人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉整個滅火和應(yīng)急疏散工作的程序，明確自身職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證滅火和應(yīng)急疏散工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。同時，應(yīng)對演習(xí)的結(jié)果進行評估，分析預(yù)案存在的不足，并予以改進和完善。
　　3.3.5消防知識教育
　　人們消防安全意識是火災(zāi)中減少傷亡不可忽視的一個重要方面。作為滅火和應(yīng)急疏散準備工作的一項內(nèi)容，平時就應(yīng)注重對員工的日常消防安全教育，使其了解潛在火災(zāi)危險，掌握必要的消防逃生自救知識，了解常用消防設(shè)備的使用方法和疏散線路及集合點。
　　3.4滅火和應(yīng)急疏散響應(yīng)
　　應(yīng)急響應(yīng)包括滅火和應(yīng)急疏散工作中需要明確并實施的核心功能和任務(wù)。
　　3.4.1接警與通知
　　準確了解火災(zāi)大小、地點等初始信息是決定啟動滅火和應(yīng)急疏散的關(guān)鍵，接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步，必須對接警要求作出明確規(guī)定，保證迅速、準確的向報警人員詢問火災(zāi)現(xiàn)場的重要信息。接警人員接警后，應(yīng)按預(yù)先確定的通報程序，迅速向有關(guān)機構(gòu)發(fā)出火災(zāi)事故通知，以采取相應(yīng)行動。
　　3.4.2指揮與控制
　　滅火和應(yīng)急疏散往往涉及單位多個部門，因此，對滅火和應(yīng)急疏散行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是有效開展滅火和應(yīng)急疏散的關(guān)鍵。建立統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)和決策程序 ……（未完，全文共4655字，當(dāng)前僅顯示2351字，請閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制現(xiàn)狀及存在問題探討》）