國土資源工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、今年主要工作
二、明年工作設想
一是抓緊抓好土地利用總體規(guī)劃修編工作
二是用好年度用地計劃
三是搞好建設用地服務
二是在占補平衡責任考核上，由按區(qū)域考核向按區(qū)域考核和按項目考核并重轉(zhuǎn)變
三是在補充耕地的考核標準上，由重數(shù)量向數(shù)量、質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變
四是在補充耕地的時序上，由“邊補邊占”、“先占后補”向“先補后占”轉(zhuǎn)變
五是在補充耕地的方式上，由以開發(fā)為主向開發(fā)整理復墾并重轉(zhuǎn)變
六是在管理手段上，由以行政管理為主向行政、經(jīng)濟、法律等綜合手段管理轉(zhuǎn)變
一是嚴格控制增量
二是努力盤活存量
三是要加大市場配置力度
四是完善激勵約束機制
……

　　**市國土資源局
　　今年來，我們圍繞政府工作報告確定的國土資源工作目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照保護節(jié)約資源、保障支持發(fā)展的思路，強化管理，狠抓落實，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有效的國土資源保障。
　　一、今年主要工作
　　1、保證了全市重點工程用地。今年，省里下達我市建設用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標共240公頃（3600畝）。今年1—10月，中心城區(qū)和各縣區(qū)提出用地申請80宗，面積740公頃（11100畝），我們實行有保有壓和重點保證等辦法，經(jīng)預審和會審，已上報省里審批的建設用地審批項目66個，面積668.1189公頃（10021.7835畝）。其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用601.3公頃，建設占用耕地300公頃。目前，省里已審批項目25個，面積231.329公頃（3470畝）。在已審批的用地中，其中工業(yè)用地90公頃，基礎設施用地82公頃，能源用地43公頃，其他用地16.329公頃。尤其是四條跨省出境公路用地報批我們實行了重點傾斜。道縣s323線、冷東公路已辦理了先行用地手續(xù)，正在動工建設，報批資料已進入省國土資源廳窗口受理，近期可拿正式批文；寧嘉
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略756字，正式會員可完整閱讀）……　
10304.13萬元。其中國家批準投資開發(fā)項目4個，面積850.6公頃，投資2909萬元；國家批準投資土地整理項目5個，面積1524.6公頃，投資3301萬元；省批準投資土地整理項目7個，面積1685.82公頃，總投資4094.13萬元。除藍山縣竹管si省投資項目和新田縣高山省投資項目未完工外，其余14個項目已完工。
　　4、地質(zhì)災害防治情況。受臺風影響，我市今年多次遭受暴雨襲擊，其中5月上旬、下旬和7月中旬遭受了三次較大的強降雨過程。尤其是7月中旬，受強熱帶風暴“碧利斯”影響，我市普降暴雨。全市發(fā)生較大地質(zhì)災害579處，因地質(zhì)災害倒塌房間919間，損壞公路5310米，損毀農(nóng)田1113畝，直接經(jīng)濟損失3150多萬元。由于預防分析準確，轉(zhuǎn)移群眾及時，應急措施得當，全市排除險情13處，緊急轉(zhuǎn)移群眾1831人，全市沒有因地質(zhì)災害發(fā)生人員死亡事故。為切實做好地質(zhì)災害防治工作，我市已向國家和省里申報地質(zhì)災害治理項目14個，資金2030萬元。目前，省國土資源廳正組織有關專家對我市申報的項目進行論證。
　　5、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。按照國務院、省政府和市政府的要求，我們加大了對全市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整治和規(guī)范工作力度。特別是加大了對非法采鐵、采錳秩序的整治。層層簽訂了目標管理責任狀，大部分縣區(qū)還把責任狀簽到各個礦山企業(yè)，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)督信息網(wǎng)絡，加強了動態(tài)監(jiān)督。今年5月，省政府下發(fā)《關于扎實推進礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的通知》后，我們集中力量整治了省、市重點督辦的9個礦區(qū)，關閉了非法采礦的12個礦山，責令206個礦山停產(chǎn)整頓。1—10月，全市依法出讓采礦權2宗，價款46.1萬元；新批準采礦許可證8個，拍賣出讓探礦權3個，獲探礦權收益255萬元，全市礦業(yè)權市場運行比較正常。
　　二、明年工作設想
　　近年來，黨中央、國務院越來越重視國土資源管理工作。國務院2004年出臺了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號），2005年出臺了《關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號），今年又出臺了《關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）。當前國土資源管理越來越嚴，為保證我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，2007年，我們打算著重做好五篇文章。
　　1、做好促進發(fā)展這篇文章。促進發(fā)展的關鍵是搞好用地服務。要破解發(fā)展的用地難題，我們打算著重做好三項工作：一是抓緊抓好土地利用總體規(guī)劃修編工作。當前，規(guī)劃滯后已成為用地制約的一個重要方面。既要加快土地利用總體規(guī)劃修編進程，又要著力提高規(guī)劃的前瞻性、科學性。圍繞我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標和確定的重點項目，結合國家產(chǎn)業(yè)政策和各地經(jīng)濟發(fā)展的重點，合理預測城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，統(tǒng)籌安排耕地、林地保護和建設用地布局，充分利用好荒山、荒地、荒崗，為城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)、交通、水利、能源、礦山、旅游等各類建設拓展用地空間，確保重要項目落地。真正把土地利用總體規(guī)劃編制成促進發(fā)展、保障發(fā)展的規(guī)劃。二是用好年度用地計劃。優(yōu)先保證國家、省、市重點建設項目以及加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的建設項目，優(yōu)先支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群、中心城市項目建設，嚴格控制污染環(huán)境、高能耗及低水平重復建設項目用地。把有限的指標用在最能拉動永州經(jīng)濟增長的項目上，用在最能帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、提高增長效益的項目上，用在最能改善生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的項目上。三是搞好建設用地服務。努力提高建設用地報批工作效率，加大對項目建設，特別是重點項目建設用地服務力度，在項目論證、用地預審、用地報批、征地供地等各個環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，明確責任，提高效率。對一些重大項目提前介入，搞好政策咨詢和跟蹤服務。
　　2、做好耕地保護這篇文章。根據(jù)我市“十一五”規(guī)劃，耕地保護目標是515萬畝，基本農(nóng)田要穩(wěn)定在現(xiàn)有432萬畝水平上。明年，我市的耕地保護工作應創(chuàng)新思路，著力推進“六個轉(zhuǎn)變”，確保耕地保護目標的 ……（未完，全文共4203字，當前僅顯示2123字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源工作情況匯報》）