在全縣國土資源會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，倍加珍惜全縣國土資源工作來之不易的好勢(shì)頭
（一）耕地保護(hù)水平明顯提升
（二）保障科學(xué)發(fā)展持續(xù)有力
（三）執(zhí)法監(jiān)管秩序更加規(guī)范
（四）土地資源管理的載體和平臺(tái)趨于多元，開發(fā)利用進(jìn)入良性發(fā)展的軌道
（五）維護(hù)權(quán)益和保障民生統(tǒng)籌推進(jìn)
一是與國土資源相關(guān)的一些民生大事得到較好落實(shí)
三是國土資源平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作取得突出成效
（六）積極探索建立健全了管理土地的長(zhǎng)效機(jī)制
一是履行評(píng)估手續(xù),形成出讓評(píng)估價(jià)
二是嚴(yán)格監(jiān)管職責(zé)，形成出讓起拍價(jià)
三是落實(shí)會(huì)簽制度，形成出讓底價(jià)建議價(jià)
四是提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批，形成政府出讓保底價(jià)
五是形成拍賣成交價(jià)，確定最終地價(jià)
二、適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，切實(shí)把國土資源工作統(tǒng)一到縣委、政府戰(zhàn)略部署上來
（一）正確判斷國內(nèi)外形勢(shì)對(duì)國土資源政策的深刻影響
（二）準(zhǔn)確把握我縣發(fā)展對(duì)國土資源的迫切需求
（三）積極應(yīng)對(duì)我縣國土資源領(lǐng)域的突出矛盾
一是保護(hù)耕地和保障建設(shè)用地壓力同步增大，供需矛盾突出
二是建設(shè)用地緊張與粗放浪費(fèi)現(xiàn)象長(zhǎng)期并存，用地效率不高
三、堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，突出科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升資源保障與服務(wù)水平
（一）圍繞重大項(xiàng)目和全縣“五十”工程建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展要有新思路
一要全力服務(wù)和支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
二要積極探索破解用地難題的途徑和方法
三要加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，以較少資源占用支撐更大規(guī)模發(fā)……
在全縣國土資源會(huì)議上的講話

同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、研究決定召開的一次極為重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)全市土地工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2019年的土地工作,安排部署2019年工作。剛才，**同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)的很全面，分析問題實(shí)事求是，對(duì)2019年的工作安排得當(dāng)，有很強(qiáng)的可操作性。他的意見，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步貫徹好、落實(shí)好。下面，我就做好全縣國土資源工作，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，倍加珍惜全縣國土資源工作來之不易的好勢(shì)頭
過去的一年是我縣發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。全縣生產(chǎn)總值144億元，同比增長(zhǎng)11%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.45億元，增長(zhǎng)29.9％，總量、增幅居全市第三位；國稅全口徑收入3.2億元，連續(xù)四年居全市第一。地稅收入達(dá)到2.5億元，增長(zhǎng)31.8%，總量和增幅均居全市第三位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資接近100億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破50億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額97.6億元，比
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略717字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
共查處各類違法用地案件192宗，面積1150畝，收繳罰款210萬元。
（四）土地資源管理的載體和平臺(tái)趨于多元，開發(fā)利用進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，建設(shè)和推廣使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，大幅度提高了土地利用效率。以土地綜合整治為平臺(tái)，整合相關(guān)資金，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)用地整治和村莊整治，有序開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（五）維護(hù)權(quán)益和保障民生統(tǒng)籌推進(jìn)。一是與國土資源相關(guān)的一些民生大事得到較好落實(shí)。保障性安居工程供地率達(dá)100%，做到了應(yīng)保盡保；二是不斷改進(jìn)工作方法，征地補(bǔ)償安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)；三是國土資源平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作取得突出成效。2018年以來，共接待各類信訪案件275起，其中上級(jí)交辦案件79起，行政訴訟89起，確權(quán)37起，其他案件70起，已結(jié)案270起，結(jié)案率達(dá)95%以上。
（六）積極探索建立健全了管理土地的長(zhǎng)效機(jī)制。初步形成了“出讓評(píng)估價(jià)、出讓起拍價(jià)、出讓底價(jià)建議價(jià)、政府出讓保底價(jià)和拍賣成交價(jià)”五種出讓價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了土地市場(chǎng)。一是履行評(píng)估手續(xù), 形成出讓評(píng)估價(jià)。對(duì)于已經(jīng)征收的國有建設(shè)用地，達(dá)到出讓標(biāo)準(zhǔn)的方可出讓�？h國土資源部門向規(guī)劃部門發(fā)出宗地建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)要求函，根據(jù)規(guī)劃部門出具的建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)，委托土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，形成出讓評(píng)估價(jià)。二是嚴(yán)格監(jiān)管職責(zé)，形成出讓起拍價(jià)�？h政府國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組依據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)等情況集體研究決策，綜合確定出讓方式、出讓起拍價(jià)和投標(biāo)、競(jìng)買保證金。三是落實(shí)會(huì)簽制度，形成出讓底價(jià)建議價(jià)。擬出讓的國土建設(shè)用地，經(jīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓底價(jià)會(huì)審小組根據(jù)競(jìng)買報(bào)名情況、市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)，通過集體研究、會(huì)審、會(huì)簽的方式確定宗地出讓底價(jià)建議價(jià)。四是提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批，形成政府出讓保底價(jià)。將確定出讓底價(jià)建議價(jià)報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)研究、會(huì)審、會(huì)簽，確定政府保底價(jià)。五是形成拍賣成交價(jià)，確定最終地價(jià)。國土資源部門履行相關(guān)程序后組織出讓，經(jīng)公開拍賣、競(jìng)買，最終落實(shí)成交價(jià)，形成出讓宗地的最終價(jià)格。我縣共供應(yīng)土地159宗，面積3917畝，土地收入4.5億元。
這些成績(jī)的取得來之不易，首先應(yīng)該歸功于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更為重要的是得益于我們?nèi)h土地系統(tǒng)的廣大干部職工的積極努力和無私奉獻(xiàn)。縣委、縣政府對(duì)你們?nèi)〉玫某煽?jī)是高度肯定的，對(duì)你們的工作是相當(dāng)滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤耕耘在土地戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝并致以親切的慰問！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足：國土資源參與宏觀調(diào)控的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是資源供需雙向調(diào)控還不夠靈活；資源利用方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在國土資源監(jiān)管上還存在薄弱環(huán)節(jié)，違法違規(guī)案件仍時(shí)有發(fā)生；國土資源管理工作的效率和質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高。我們土地系統(tǒng)的部分干部職工的工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此，我們必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。
二、適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，切實(shí)把國土資源工作統(tǒng)一到縣委、政府戰(zhàn)略部署上來
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國土資源將成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一，既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快科學(xué)發(fā)展的軌道上來，統(tǒng)一到全縣追趕跨越的總體要求上來。
（一）正確判斷國內(nèi)外形勢(shì)對(duì)國土資源政策的深刻影響。從國際情況看，全球經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，大宗商品價(jià)格震蕩走高，輸入性通脹壓力增大，對(duì)我國宏觀調(diào)控將產(chǎn)生一定影響。從國內(nèi)情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)未變，宏觀調(diào)控政策基本取向仍是積極穩(wěn)健、審慎靈活，但總體上已逐步進(jìn)入轉(zhuǎn)換期，調(diào)控政策將有所趨緊。特別是隨著通脹預(yù)期的不斷增強(qiáng)，國家提出要把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，并在土地供給、項(xiàng) ……（未完，全文共5736字，當(dāng)前僅顯示2014字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣國土資源會(huì)議上的講話》）