省人民政府關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、切實(shí)增強(qiáng)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的緊迫感
二、總體要求和主要目標(biāo)
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
四、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
五、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
六、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)
七、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
八、積極做好扶貧開(kāi)發(fā)和結(jié)對(duì)幫扶工作
九、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安浙江”，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)。
　　一、切實(shí)增強(qiáng)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的緊迫感
　　1、我省歷來(lái)重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列關(guān)于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的政策意見(jiàn)。特別是黨的十六大以來(lái)，省委、省政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局，積極推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，取得了明顯的成效，為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　2、當(dāng)前我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但發(fā)展的基礎(chǔ)仍然比較薄弱。衢州、麗水及所轄縣（市、區(qū)），泰順、文成、永嘉、蒼南、平陽(yáng)、磐安、武義、三門、仙居、天臺(tái)、淳安等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的總體發(fā)展水平還比較低，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很重。“十一五”時(shí)期是我省基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的攻堅(jiān)階段，各級(jí)各部門必須從全局的高度，按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，合力推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。
　　二、總體要
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，積極實(shí)施已確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；研究規(guī)劃一批扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快省道干線改建，加快縣際、縣鄉(xiāng)公路改造和“康莊工程”建設(shè)，增加省級(jí)補(bǔ)助。繼續(xù)完善海島交通設(shè)施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡航船及配套碼頭改造，進(jìn)一步解決海島群眾出行難問(wèn)題。
　　7、加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化電力設(shè)施布局，大力推進(jìn)三門核電廠、麗水灘坑電站等建設(shè)，推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先發(fā)展序列的抽水蓄能電站前期工作，鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、沼氣等可再生能源。加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)與改造，逐步實(shí)行欠發(fā)達(dá)地區(qū)與省電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)。“十一五”期間，省電力部門安排60億元，用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)220千伏、110千伏電網(wǎng)建設(shè)與改造。
　　8、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快龍游沐塵、三門佃石等水庫(kù)和洞頭陸域引水工程、灘坑庫(kù)尾防護(hù)工程（外舍防護(hù)工程）建設(shè)，推進(jìn)町步水庫(kù)和楠溪江供水及引調(diào)水工程的前期工作。研究規(guī)劃好一批水源工程，結(jié)合航運(yùn)等功能，綜合整治衢江、常山江、江山江等錢塘江上游河道。積極支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快推進(jìn)萬(wàn)里清水河道、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水、灌溉節(jié)水、生態(tài)流域建設(shè)和水土保持等工程建設(shè)。加快抗災(zāi)避險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快推進(jìn)城市防洪、千庫(kù)保安等工程，加大甌江、飛云江、鰲江等標(biāo)準(zhǔn)江堤的建設(shè)力度，加強(qiáng)小流域治理，切實(shí)提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)抗臺(tái)防洪的能力。加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十一五”期間，省財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于支持海島地區(qū)海水淡化工程建設(shè)。
　　四、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
　　9、大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)深入實(shí)施《浙江省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《浙江省有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)一批綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地和特色畜禽生態(tài)養(yǎng)殖基地，形成一縣一品、一鎮(zhèn)一品的具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。降低政策門檻，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)種子種苗工程基地建設(shè)，不斷提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平�！笆晃濉逼陂g，省級(jí)有關(guān)扶農(nóng)專項(xiàng)資金用于扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的比例每年不低于三分之一。
　　10、積極發(fā)展生態(tài)型工業(yè)。按照三大產(chǎn)業(yè)帶布局和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)一批無(wú)污染、低污染的工業(yè)項(xiàng)目，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)，形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，積極支持工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)污染治理，開(kāi)展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持有條件的地方發(fā)展港口物流業(yè)�！笆晃濉逼陂g，省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地專項(xiàng)資金繼續(xù)切出一定比例，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展無(wú)污染工業(yè)項(xiàng)目。
　　11、大力發(fā)展旅游業(yè)。加快編制欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游專項(xiàng)規(guī)劃以及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、海洋旅游、紅色旅游、民俗風(fēng)情旅游以及“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游，形成有特色的旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育基地的保護(hù)和建設(shè)。加快景區(qū)設(shè)施以及通往景區(qū)的道路建設(shè)�！笆晃濉逼陂g，加大省旅游專項(xiàng)資金向欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的傾斜力度。
　　12、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。積極支持衢州、麗水市設(shè)立海關(guān)。浙洽會(huì)、消博會(huì)、義博會(huì)等涉外投資貿(mào)易洽談會(huì)，要為欠發(fā)達(dá)地區(qū)參與展示提供優(yōu)惠條件�！笆晃濉逼陂g，省級(jí)外貿(mào)發(fā)展基金每年安排2000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
　　五、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
　　13、加快城市化進(jìn)程。修編完善欠發(fā)達(dá)市縣的城市總體規(guī)劃，增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。支持衢州、麗水加快市區(qū)建設(shè)，更好地發(fā)揮區(qū)域中心城市的作用。支持有條件的縣（市）實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略。按照“規(guī)模適度、功能完善”的要求，繼續(xù)大力培育和發(fā)展中心鎮(zhèn)，整合規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民逐步向城鎮(zhèn)集聚。
　　14、加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊規(guī)劃，深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，促進(jìn)自然村落撤并和中心村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作，積極開(kāi)展改水、改廁、改線、垃圾集中收集處理 ……（未完，全文共6125字，當(dāng)前僅顯示2151字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省人民政府關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》）