**縣關(guān)于省人民政府2014年工作目標(biāo)責(zé)任督查重點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要指標(biāo)完成情況
二、深化改革相關(guān)工作情況
三、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助政策落實(shí)情況
1、城鄉(xiāng)低保工作
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作
3、臨時(shí)救助工作
四、認(rèn)真清理，嚴(yán)格規(guī)范，涉煤收費(fèi)相關(guān)政策落實(shí)情況
1、取消專門面向煤炭的收費(fèi)
2、取締各種亂收費(fèi)
3、降低部分涉煤收費(fèi)和政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)
4、規(guī)范保留部分涉煤收費(fèi)
五、民生保障相關(guān)工作落實(shí)情況
六、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施落實(shí)情況
7、拓寬人事和勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)范圍
七、涉煤產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
八、鞏固兩輪“五個(gè)全覆蓋”成果，辦好“五件實(shí)事”落實(shí)情況
九、“六位一體”推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)及“項(xiàng)目見效年”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況
十、服務(wù)企業(yè)工作落實(shí)情況
十一、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、衛(wèi)生城市建設(shè)工作落實(shí)情況
十二、加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，突出抓好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作落實(shí)情況
十三、全力打造文化旅游品牌工作落實(shí)情況
十四、安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況
十五、社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作落實(shí)情況
……
**縣關(guān)于省人民政府2014年工作目標(biāo)責(zé)任督查重點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告

按照**省人民政府辦公廳《關(guān)于做好2015年省人民政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任督查落實(shí)工作的通知》（晉政辦發(fā)電〔2015〕15號）精神，我縣對省政府確定的專項(xiàng)督查重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化分解和認(rèn)真的推進(jìn)落實(shí)。現(xiàn)結(jié)合全縣實(shí)際，就2015年省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)督查計(jì)劃中的重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：
　　　　一、主要指標(biāo)完成情況
1-6月份，全縣財(cái)政總收入完成3.38億元，同比下降12.42%；一般預(yù)算收入完成1.6億元，同比下降13.85%。1-8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.424億元，同比下降14.6%；固定資產(chǎn)投資完成18.72億元，同比增長24.2%。1-6月份，全縣GDP完成10.6億元，同比下降1.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2.6億元，同比增長11.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2331元，同比增長11.6%；城鎮(zhèn)居民人均收入8404元，同比增長9.7%。
　　　　整體看，除GDP、財(cái)政收入、一般預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降外，其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)同比增長。目前指標(biāo)完成情況不理想的具體原因主要是我縣以煤、電為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)受煤炭市場疲軟、上游來水嚴(yán)重減少和整體經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，出現(xiàn)了歷史_的產(chǎn)銷新壓力和利稅雙滑坡現(xiàn)象，造成今年全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在“低谷”中徘徊，增長乏力。
二、深化改革相關(guān)工作情況
　　　　1、取消和下放行政審批事項(xiàng)進(jìn)展情況和地方承接情況
　　　�。�1）取消和下
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1009字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
訂后的六部法規(guī)、規(guī)章相繼出臺后，我縣工商部門也相應(yīng)取消了實(shí)收資本登記制度，全面實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制，企業(yè)變更和新設(shè)全面實(shí)行新的登記制度。截止目前，發(fā)放新版企業(yè)營業(yè)執(zhí)照42份，較好的貫徹執(zhí)行了新的注冊資本改革制度。
　　　�。�2）前置審批變后置審批落實(shí)情況。本月初國務(wù)院取消和下放52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，將36項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。工商部門正對前期審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，并對涉及前置改后置的事項(xiàng)已在工作中全面推開，至目前我縣還未辦理涉及前置改后置的經(jīng)濟(jì)戶口登記。
　　　　4、現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)向社會(huì)公開情況以及優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批程序，提高審批效率情況
　　　　2013年8月縣政府行政審批事項(xiàng)目錄出臺后，政府目錄文件下發(fā)到各部門，由部門組織全部在單位審批窗口公示，審批事項(xiàng)均在窗口辦結(jié)；對于行政審批事項(xiàng)的審批流程、審批程序，涉及審批部門都已經(jīng)制定出《縣本級行政審批項(xiàng)目流程卡》，具體行政事項(xiàng)的辦理均按流程卡規(guī)定程序、流程在部門窗口集中辦結(jié)，預(yù)計(jì)在縣政府政務(wù)大廳運(yùn)行后，“兩集中，兩到位”工作才能全面落實(shí)，工作效率將得到大幅度的提高。
　　　　5、政府機(jī)構(gòu)改革積極開展。完成了質(zhì)監(jiān)行政機(jī)構(gòu)下放到縣的承接工作，目前質(zhì)監(jiān)部門下放縣級管理后，工作秩序正常。在去年底基本完成食藥部門機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，不斷完善縣級食品藥品監(jiān)管_，積極強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。按照優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)的要求，完成整合衛(wèi)生部門和人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)職責(zé)的調(diào)研工作，待市政府統(tǒng)一安排后，即可完成縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的組建工作。
　　　　6、事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)。我縣于2012年基本完成事業(yè)單位分類上報(bào)工作，2013年又對部分分類內(nèi)容進(jìn)行修改。全縣共有事業(yè)單位249個(gè)，共分為行政類、公益類、生產(chǎn)經(jīng)營類三大類，其中行政類4個(gè)，公益一類209個(gè)，公益二類17個(gè)，生產(chǎn)經(jīng)營類8個(gè)，未明確類別機(jī)構(gòu)11個(gè)。今年按市政府要求又重新核實(shí)后上報(bào)。
　　　　7、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作有序開展。在去年完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的基礎(chǔ)上，今年按照上級要求我縣確定在尚峪鄉(xiāng)豆兒溝村、天峰坪鎮(zhèn)柴家?guī)X村、陳家營鄉(xiāng)石溝子村3個(gè)村委開展試點(diǎn)工作，涉及承包農(nóng)戶206戶，二輪承包地面積6284.43畝。目前，縣政府已經(jīng)成立了由縣長任組長，農(nóng)委、財(cái)政局、國土資源局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)。試點(diǎn)工作實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣農(nóng)委經(jīng)管站已對涉及的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管員、3個(gè)試點(diǎn)村的村干部進(jìn)行了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的前期培訓(xùn)，提高工作人員的政策和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保工作質(zhì)量。
三、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助政策落實(shí)情況
1、城鄉(xiāng)低保工作。我縣的城市低保工作從2002年以來，全縣低保工作覆蓋面逐步擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。從2013年1月1日起，城市低保對象每人每月提高30元，從2014年1月1日起，城市低保對象每人每月提高25元，現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月315元，人均月補(bǔ)差由每人每月160元提高到每人每月215元，全縣現(xiàn)有城市低保對象達(dá)2452戶、5955人，低保金已發(fā)至6月底。
我縣農(nóng)村低保工作從2006年開始，堅(jiān)持公開、公正、公平，突出重點(diǎn)，照顧一般的原則，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)救助對象有進(jìn)有出、應(yīng)保盡保。從2013年1月1日起，農(nóng)村低保對象每人每月提高24元，從2014年1月1日起，農(nóng)村低保對象每人每月提高22元，現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2008元，人均月補(bǔ)差由每人每月96.8元提高到每人每月142.8元，全縣農(nóng)村低保對象3988戶、8833人，低保金已發(fā)至6底。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。我縣的農(nóng)村醫(yī)療救助工作，從2006年9月開始實(shí)施至今已有8年的時(shí)間，這項(xiàng)工作的開展有效地解決了農(nóng)村困難_的醫(yī)療問題。為了使此項(xiàng)工作在實(shí)施過程中規(guī)范運(yùn)作，縣政府于2006年9月11日和2008年9月21日分別以偏政發(fā)[2006]47號、偏政發(fā)[2008]49號發(fā)文出臺了農(nóng)村醫(yī)療救助試行辦法，特別是2010年11月21日市政府辦公廳忻政辦發(fā)[2010]24號轉(zhuǎn)發(fā)《市民政局進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村醫(yī)療救助的實(shí)施意見》，以及2013年10月9日市衛(wèi)生局、民政局等部門，忻衛(wèi)發(fā)[2013]245號文件，將我縣列為試點(diǎn)縣，對6類重大疾病給予救助（重性精神病、宮頸癌、乳腺癌、終末期腎病、參合兒童先天性心臟病、白血�。┑扔嘘P(guān)文件下發(fā)后，我們對照文件要求及時(shí)調(diào)整和完善了相關(guān)制度，做到了執(zhí)行文件不走樣，規(guī)范程序不變通，注重社會(huì)實(shí)效果。近年來，隨著城鄉(xiāng)“參合”、“參�！闭叩淖兓�，并針對省、市對救助政策的調(diào)整，我們及時(shí)跟進(jìn)，不斷完善制度，積極探索，圍繞“突出重點(diǎn)，分類施救，陽光作業(yè)，規(guī)范動(dòng)作，社會(huì)化發(fā)放，自覺接受監(jiān)督”的基本原則開展工作。使全縣醫(yī)療救助工作由原來單一的大病救助，逐步又拓展了門診救助，大病關(guān)懷和對部分對象實(shí)施了定點(diǎn)醫(yī)院“一站式”試點(diǎn)救助等模式，走上了規(guī)范化管理軌道。
3、臨時(shí)救助工作。我縣出臺了《**縣城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助辦法（試行）》（偏政辦發(fā)[2013]122號），對因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予非定期，非定量的生活救助。
同時(shí)，住建部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)困難群眾住房救助，包括農(nóng)村困難群眾危房改造、城市低收入家庭住房補(bǔ)助和保障性住房。人社部門為雙下崗工人和農(nóng) ……（未完，全文共15761字，當(dāng)前僅顯示2835字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣關(guān)于省人民政府2014年工作目標(biāo)責(zé)任督查重點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告》）