對城市管理長效管理機(jī)制的思考

　　城市管理在我國是一項(xiàng)新興事業(yè)，但它在城市化和城市建設(shè)的過程中起著舉足輕重的作用。城市管理的出現(xiàn)是與“三個(gè)代表”重要思想及“十六大”精神相符的。然而，城市化和城市建設(shè)的道路并不是那么平坦順暢，管理中出現(xiàn)的某些問題是可以立即處理的，但還有些是因歷史等原因遺留下來的問題，在短時(shí)期內(nèi)無法解決，甚至?xí)l(fā)生尖銳的矛盾沖突。我們城管執(zhí)法隊(duì)伍往往就處在這些矛盾沖突的風(fēng)口浪尖。那么如何正確處理矛盾，如何協(xié)調(diào)城市發(fā)展與群眾利益之間的關(guān)系，這就需要建立一個(gè)可行的城市管理長效機(jī)制。
　　具體到清水鎮(zhèn)。清水2006年劃入蕪湖市后成為該市的東大門，蕪宣高速、蕪馬高速均由此過境，再加上快速通道即將竣工，使得清水經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分廣闊。然而由于清水剛剛劃入市區(qū)，群眾的
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圍內(nèi)實(shí)施城市管理長效機(jī)制，針對上述問題，可以從以下幾個(gè)方面展開工作：
　　一、清水鎮(zhèn)村莊分布多而散，且道路崎嶇狹窄，分支較多。因而可以通過多走下去，確定一些明顯標(biāo)識，繪制手工地圖來逐步熟悉轄區(qū)內(nèi)各個(gè)村的位置、路況和環(huán)境。一旦有人舉報(bào)，能迅速、準(zhǔn)確地到達(dá)。當(dāng)然，違法建筑的查處僅靠舉報(bào)是不夠的，我們認(rèn)為，可以分下面幾個(gè)步驟逐步展開工作：
　　首先，制作告知卡并發(fā)放于村民。卡上寫明哪種情況屬于違法建設(shè)，建造或翻修房屋時(shí)需要辦理哪些審批手續(xù)及如何辦理，卡上也注明中隊(duì)的聯(lián)系方式，以便村民來電咨詢。這樣可以提高群眾對違法建設(shè)的警惕性，最大限度地從源頭遏止違建現(xiàn)象的發(fā)生。
　　其次，加強(qiáng)日常巡查和統(tǒng)計(jì)工作。巡查中可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以制止�，F(xiàn)在清水正在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃拆遷，對拆遷安置戶的巡查是目前的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)日常巡查是保證拆遷工作順利進(jìn)行的***。同時(shí)，在巡查中需認(rèn)真記錄好每處違建情況，可以為以后的復(fù)查工作提供參考。
　　第三，對待拆遷戶的安置和回遷問題，應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度。對那些擅自擴(kuò)大審批面積，或者受利益驅(qū)使瘋狂搶蓋的要堅(jiān)決予以查處，露頭就打，決不手軟。而對確因家庭困難，如人口較多、子女結(jié)婚等，可以幫助他們盡快地辦理審批手續(xù)，等手續(xù)完備后再進(jìn)行施工建設(shè)。
　　第四，建立村干部交流機(jī)制。多下村與村干部們交流。村干部比我們更了解當(dāng)?shù)厍闆r和村民們的思想，通過交流隨時(shí)了解村民的思想以及近期建造房屋的動態(tài)。同時(shí)，可以通過村干部向村民們宣傳違法建設(shè)方面的法律法規(guī)和政策。讓他們成為我們與村民的關(guān)系紐帶。
　　二、清水目前市容管理主要是在蕪?fù)吐非逅魏腿f春大道，這兩條路段是的違章現(xiàn)象基本上可以分為：占道經(jīng)營、占道洗（修）車、亂搭亂建和無審批手續(xù)私自搭建大型戶外廣告等四類。針對上述四種違章現(xiàn)象應(yīng)循序漸進(jìn)地進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、整治，直至消除。
　　首先，建立檔案。對路段上的每一家經(jīng)營戶都建立檔案資料，調(diào)查摸底收錄經(jīng)營戶的姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍、工商營業(yè)執(zhí)照和容易在哪方面發(fā)生違章等，掌握沿街商戶的基本情況。
　　其次，有計(jì)劃地整治違章行為。我們認(rèn)為可以以一個(gè)月為周期進(jìn)行漸進(jìn)式的治理。具體安排如下：
　　第一周安排隊(duì)員上路巡查和宣傳教育。對發(fā)現(xiàn)的違章行為予以分類，作好記錄并備案。
　　第二周對分類的違章行為經(jīng)營戶上門勸導(dǎo)。向違法現(xiàn)象較為嚴(yán)重的經(jīng)營戶發(fā)出邀請函，在中隊(duì)以座談會的形式告知相關(guān)的法律法規(guī)和政策，并回答他們提出的問題，傾聽他們的困難。使他們充分認(rèn)識到行為的違法性，起到整改一戶帶動一片的效果。
　　第三周對每個(gè)類別的已備案經(jīng)營戶進(jìn)行復(fù)查，對仍不改正的，下達(dá)責(zé)令整改違法行為通知書。
　　第四周通過 ……（未完，全文共2276字，當(dāng)前僅顯示1447字，請閱讀下面提示信息。收藏《對城市管理長效管理機(jī)制的思考》）