“違法建設(shè)”之我見

目錄/提綱：……
一是集中在開發(fā)區(qū)附近，二是集中在高校附近，三是集中在老城區(qū)（四褐山）附近
一是受開發(fā)區(qū)新一輪征地拆遷影響
二是受市場(chǎng)需求影響
三是受部分舊城區(qū)改造
四是部分村（居）干部無大局觀念，缺乏工作責(zé)任心
一、加大宣傳、打擊力度
二、協(xié)調(diào)各方聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)管理
三、結(jié)合實(shí)際，放寬審批條件
四、健全管理制度、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作
……

　　2004年鳩江區(qū)境內(nèi)共發(fā)生違法建設(shè)812戶，面積計(jì)45298.6平方米，今年1-3月份又發(fā)生違法建設(shè)203戶，面積計(jì)9953平方米，為什么違法建設(shè)在鳩江區(qū)境內(nèi)屢禁不止且大有愈演愈烈之勢(shì)？筆者帶著這個(gè)疑問，對(duì)此進(jìn)行了一些調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：發(fā)生地集中、具有廣泛性、代表性。一是集中在開發(fā)區(qū)附近，二是集中在高校附近，三是集中在老城區(qū)（四褐山）附近。究其形成原因，我們不難發(fā)現(xiàn)：
　　一是受開發(fā)區(qū)新一輪征地拆遷影響。部分村民為在回遷中能多占多得，牟取暴利，寧愿置法律法規(guī)于
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略391字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
民對(duì)抗情緒也因此加大。如此惡性循環(huán)，加大了執(zhí)法拆除難度。
　　綜上所述是違建形成之原因，如何解決這些矛盾，筆者認(rèn)為可從以下幾點(diǎn)著手：
　　一、加大宣傳、打擊力度。
　　1、充分發(fā)揮宣傳工作的先導(dǎo)作用。認(rèn)真搞好宣傳教育工作，各級(jí)干部特別是基層干部，要經(jīng)常深入村（居）民中，講解違法建設(shè)的危害性，采用板報(bào)、墻報(bào)、廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等宣傳手段，廣泛宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的重要性和必要性，增強(qiáng)廣大村（居）民貫徹落實(shí)的自覺性。
　　2、加大處罰力度。組織力量對(duì)所轄內(nèi)的住房進(jìn)行丈量確認(rèn)，未經(jīng)批準(zhǔn)建立的住房一律定性為違法建設(shè)，對(duì)黨員、干部帶頭進(jìn)行違法建設(shè)的要予以黨紀(jì)處分。
　　二、協(xié)調(diào)各方聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)管理。
　　建議開發(fā)區(qū)相關(guān)部門重視對(duì)違法建設(shè)的打擊力度，加強(qiáng)宣傳，聯(lián)合周邊企業(yè)建造集體宿舍，解決就業(yè)人員住房安置問題。從根本上杜絕違法建設(shè)在市場(chǎng)的需求量。
　　對(duì)高校周邊形成的違法建設(shè)，需加強(qiáng)宣傳管理力度。學(xué)校是有組織有紀(jì)律的集體，對(duì)法律、法規(guī)的宣傳和普及比較容易推廣，但仍要督促校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視解決學(xué)生住房問題。比如可建造陳設(shè)簡(jiǎn)單、成本低廉的學(xué)生住房。讓住房問題在校內(nèi)解決或由校方與區(qū)域相關(guān)部門協(xié)調(diào)出面以學(xué)校名義集體租房，既便于管理又杜絕違法建設(shè)的發(fā)生。作為管理組織，學(xué)校完全可以規(guī)定不允許學(xué)生在附近租房違者重罰，從而達(dá)到根本上遏制違法建設(shè)的需求量。
　　三、結(jié)合實(shí)際，放寬審批條件。
　　面對(duì)社會(huì)眾多下崗人員的實(shí)際情況，建委等相關(guān)部門可結(jié)合區(qū)域具體實(shí)情，對(duì)老城區(qū)確實(shí)有困難的住戶可放寬建房審批條件。當(dāng)然這是一項(xiàng)較為復(fù)雜的事情，要考慮到方方面面的可行因素。
　　四、健全管理制度、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
　　1、加大考核力度。按照《鳩江區(qū)城市管理、文明創(chuàng)建實(shí)施辦法》，成立整治違法建設(shè)考核小組，對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核，按年度、月、周考核進(jìn)行公平、公正的考核制度，并將考核結(jié)果作為各單位主要負(fù)責(zé)人晉職晉級(jí)及年度評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。將整治違法建設(shè)工作納入政府的重要議事日程和年度考核之中，使整 ……（未完，全文共1727字，當(dāng)前僅顯示1098字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“違法建設(shè)”之我見》）