新形勢下的街道社區(qū)黨建工作調(diào)查

目錄/提綱：……
一、看變化，街道、社區(qū)黨建工作面臨的新要求
二、看問題，目前街道、社區(qū)黨建工作存在的三個不適應(yīng)
三、看發(fā)展，今后街道、社區(qū)黨建工作的思考
（二）抓住關(guān)鍵，夯實基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地實施“兩個調(diào)整”
一是對居民區(qū)干部隊伍進(jìn)行調(diào)整
二是對居委會管理職能進(jìn)行調(diào)整，實行街政、物業(yè)和社區(qū)建設(shè)“三位一體”的管理模式
一要求實施
（三）立足社區(qū)，適應(yīng)形勢，務(wù)求三個轉(zhuǎn)變
一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
三是轉(zhuǎn)變工作機(jī)制
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保證四個落實
一是職能落實
二是活動落實
三是制度落實
四是責(zé)任落實
……

　　新形勢下的街道社區(qū)黨建工作調(diào)查
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的逐步建立和城市管理_的日益深化，城市黨的基層組織建設(shè)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作成為新形勢下基層黨建的重要課題。近日，我們街道按照區(qū)委組織部的部署，成立專門調(diào)研組，采取聽匯報、個別走訪、問卷、召開座談會等形式，就目前街道、社區(qū)面臨的新情況、存在的新問題以及今后的工作思路，廣泛聽取了社區(qū)居委會干部、社區(qū)單位和部分城市居民的意見和建議，并進(jìn)行了深入研討，達(dá)成了共識。
　　一、看變化，街道、社區(qū)黨建工作面臨的新要求
　　經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)軌和改革開放的深入，引起了經(jīng)濟(jì)生活、社會生活及人們思想觀念極為深刻、復(fù)雜的變化。這種變化對街道、社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。主要表現(xiàn)在：
　　_、新的社會、經(jīng)濟(jì)組織的涌現(xiàn)，對街道、社區(qū)黨組織的影響力、_力提出了新要求。近年來，隨著對外開放力度的加大，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速、健康發(fā)展。目
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略652字，正式會員可完整閱讀）……　
求日益多樣化，社區(qū)出現(xiàn)了一些新的群眾性組織和活動_，其中即有公開的也有隱蔽的，有積極的也有消極的，有健康的也有不利于社會發(fā)展的。與“*”組織的斗爭就是非常生動的教材。如何堅持正確的政治方向，把群眾的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，把各類自發(fā)的健康的_活動組織好，保證群眾民主權(quán)利的實現(xiàn)，是擺在街道、社區(qū)黨組織面前的重要課題。
　　二、看問題，目前街道、社區(qū)黨建工作存在的三個不適應(yīng)
　　城市社區(qū)出現(xiàn)的新情況、新問題，給街道、社區(qū)黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。面對新的變化，現(xiàn)行的街道、社區(qū)黨建工作本身還有種種不相適應(yīng)的地方，主要有以下三方面：
　　_、思想認(rèn)識不高與建立社區(qū)黨建新格局不適應(yīng)。對建立社區(qū)黨建新格局，目前還存在不同的想法：街道的同志認(rèn)為，社區(qū)黨建關(guān)鍵取決于社區(qū)有關(guān)單位重視不重視、關(guān)心不關(guān)心、支持不支持；而轄區(qū)單位基層黨組織認(rèn)為，開展社區(qū)黨建，對自己來說，只盡義務(wù)，沒有權(quán)利，并且增加了單位負(fù)擔(dān)，因而對社區(qū)黨建工作不積極、不主動。這兩方面的看法的根源在于沒有對社區(qū)黨建新格局的認(rèn)識達(dá)成共識。隨著改革的深化，大量的過去由政府、企事業(yè)單位承擔(dān)的社會職能，都要逐步交給社會機(jī)構(gòu)、團(tuán)體去承擔(dān)，這是社會事務(wù)向社會化發(fā)展的總趨勢，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。由于很多事情要依托社區(qū)來辦，所以建立社區(qū)黨建新格局的基礎(chǔ)在整個社區(qū)內(nèi)，集中表現(xiàn)為“四性”（地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性），對街道、居委會或轄區(qū)內(nèi)的單位來說，既有割不斷的聯(lián)系，又有共同的利益與目標(biāo)。因此，建立社區(qū)黨建新格局，是城市管理_改革、社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)事務(wù)發(fā)展的必然要求和必然產(chǎn)物。各單位只有站在這一高度，才能統(tǒng)一思想認(rèn)識，才能積極主動、協(xié)調(diào)配合搞社區(qū)黨建工作。
　　_、自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)與全方位的多向組織領(lǐng)導(dǎo)不適應(yīng)。我區(qū)目前街、居黨組織都是完全按照行政建制設(shè)置起來的，是縱向的、垂直的，街道黨的建設(shè)工作機(jī)關(guān)化、行政化，很少與社區(qū)單位黨組織發(fā)生聯(lián)系。新形勢下，城市社區(qū)出現(xiàn)的大量新的社會團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)組織，一方面其中的大多數(shù)未建立黨組織，另一方面又容易成為其他各種政治力量爭奪群眾的重要陣地。如果黨的工作適應(yīng)不了新的變化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就有受到侵蝕的可能，就有喪失群眾、喪失陣地的危險。這說明，城市基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式必須由傳統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)向全方位的多向組織領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，通過完善的黨組織網(wǎng)絡(luò)，占領(lǐng)各種陣地，解決各類問題。
　　_、社區(qū)黨建基礎(chǔ)差與社區(qū)黨建任務(wù)重、責(zé)任大的形勢不適應(yīng)。由于_上的原因，街道、居委會承擔(dān)的社會工作與自身的職權(quán)狀況存在極大的矛盾，突出表現(xiàn)為“責(zé)、權(quán)、利”不統(tǒng)一，形成長期的有責(zé)無權(quán)無利的局面，由此街道居委會的物質(zhì)條件自然較為貧乏。 個居委會中有 個居委會無正式辦公場所，占居委會總數(shù)的 %，其他居委會也是辦公場所不足，辦公經(jīng)費緊張。物質(zhì)載體的缺乏，勢必制約社區(qū)黨建活動的開展，影響街居黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
　　三、看發(fā)展，今后街道、社區(qū)黨建工作的思考
　　針對街道、社區(qū)黨建面臨的新變化和工作中存在的不適應(yīng)的地方，今后一段時期，街道、社區(qū)黨建工作，要努力構(gòu)建一個格局，抓好兩個調(diào)整，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，保證四個落實。
　�。ㄒ唬�(gòu)建以街道黨工委為核心，居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)各類基層黨組織共同參與的“三縱兩橫一帶”的街道、社區(qū)黨建工作新格局。
　　“三縱”即：_、加強(qiáng)對居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。要把 ……（未完，全文共5212字，當(dāng)前僅顯示1830字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下的街道社區(qū)黨建工作調(diào)查》）