一年來,分局各項(xiàng)工作取得了可喜成績,新的監(jiān)管理念深入人心,監(jiān)管能力明顯提升,監(jiān)管效能持續(xù)增強(qiáng),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)張掖
銀行監(jiān)管工作給予了肯定,全市各級(jí)政府部門和社會(huì)公眾對(duì)銀行監(jiān)管職能作用的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深,監(jiān)管權(quán)威性有所增強(qiáng)。這些成績的取得,是全局上下銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,同志們克服了重重困難,無私奉獻(xiàn),開拓創(chuàng)新,為張掖銀行監(jiān)管事業(yè)做了大量卓有成效的工作,在此,我代表分局黨委向大家表示衷心的感謝和親切的慰問![文章 找范文,到]
回顧一年來的工作實(shí)踐,我們深刻體會(huì)到,要做好新形勢(shì)下的銀行業(yè)監(jiān)管和內(nèi)部管理工作,必須注意和堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn):
1、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)是分局各項(xiàng)工作良好開展的關(guān)鍵。黨委班子在決策上堅(jiān)持民主集中制,力求科學(xué)民主、及時(shí)有效,重大問題主動(dòng)聽取并采納中層干部或全體職工意見。在政務(wù)上高度透明,堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度、人事制度和辦事制度的公開化,自覺接收群眾監(jiān)督,廣開言路,善納群言,才能在干部職工中樹立較高的威信。分局上下一條心,團(tuán)結(jié)在班子周圍,把心思放在干事上,把精力集中到工作上,氣順、勁足、心齊、風(fēng)正、人和,為開展各項(xiàng)工作奠定良好的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ),才能順利完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、重點(diǎn)突出、有效監(jiān)管,是確保轄區(qū)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)。首先是集中監(jiān)管力量,確保重要的監(jiān)管工作任務(wù)完成。2005年,分局在滿足銀監(jiān)局臨時(shí)抽調(diào)人員的情況
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三是
思想政治工作的方法和手段還不適應(yīng)日益變化的形勢(shì),通過政治思想工作激勵(lì)干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的效果還不明顯,各部門、各辦事處負(fù)責(zé)同志發(fā)揮“一崗兩責(zé)”的作用還不突出;四是在如何正確行使監(jiān)管職權(quán)、包括如何恰如其分地運(yùn)用各種實(shí)體行政處罰手段、以有效維護(hù)監(jiān)管當(dāng)局權(quán)威方面,還沒有取得真正的突破。上述問題的存在,一定程度上影響了分局職能的正常發(fā)揮,需要引起足夠的重視,并在今后的工作中加以解決。
二、2006年工作的指導(dǎo)思想和主要工作任務(wù)
今年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,做好今年銀行業(yè)監(jiān)管工作,具有特殊而重要的意義。分局廣大干部職工一定要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、總會(huì)和銀監(jiān)局的要求,認(rèn)清形勢(shì),把握大局,扎實(shí)工作,開創(chuàng)銀行業(yè)監(jiān)管和發(fā)展的新局面。2006年分局工作的總體思路是:以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo), 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹銀監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)局工作會(huì)議精神;著力監(jiān)管能力建設(shè),著力防范化解風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)體系穩(wěn)定和安全運(yùn)行,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,今年要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)注重落實(shí)審慎監(jiān)管政策措施,保持有效監(jiān)管能力建設(shè)的良好勢(shì)頭。
一是要在建立健全資本審慎監(jiān)管制度方面取得新進(jìn)展。從促進(jìn)商業(yè)銀行樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),進(jìn)一步發(fā)揮資本在銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中的約束功能和調(diào)節(jié)作用。積極采取有效措施,督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)自我補(bǔ)充資本能力,在不斷鞏固和提升資本基礎(chǔ)上,促進(jìn)銀行有效增加信貸投放。繼續(xù)推進(jìn)銀行以資本為紐帶,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和發(fā)展模式,建立資本、收益、風(fēng)險(xiǎn)相互匹配和動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制,優(yōu)化資產(chǎn)、客戶結(jié)構(gòu),完善考核、評(píng)價(jià)辦法,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的良性循環(huán)和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是要在全面推行五級(jí)分類制度方面取得新進(jìn)展。認(rèn)真
總結(jié)貸款五級(jí)分類制度執(zhí)行效果,鼓勵(lì)國有商業(yè)銀行細(xì)化資產(chǎn)分類,更加準(zhǔn)確、真實(shí)地反映風(fēng)險(xiǎn)。在
農(nóng)村信用社全面推行貸款五級(jí)分類制度,是今年分局對(duì)農(nóng)村信用社監(jiān)管的重中之重,信用社量大、面廣、缺乏專業(yè)人才,我們要深入研究怎么分類、如何分類,要落實(shí)到每個(gè)法人社,每個(gè)信用社確定至少3人負(fù)責(zé)分類工作。分類工作要循序漸進(jìn),邊開展、邊總結(jié)、邊提高,不要想一口吃成大胖子,首先掌握簡單分類,然后再逐步在分類的準(zhǔn)確性、真實(shí)性上下功夫,通過扎扎實(shí)實(shí)的工作確保在年底前所有法人機(jī)構(gòu)完成貸款五級(jí)分類,從2007年開始執(zhí)行“雙軌運(yùn)行”制度,逐步實(shí)現(xiàn)以貸款五級(jí)分類數(shù)據(jù)分析進(jìn)行監(jiān)管。
三是要在完善分類監(jiān)管、加強(qiáng)分類指導(dǎo)方面取得新進(jìn)展。按照“統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、透明”的原則,繼續(xù)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),深化分類監(jiān)管,加強(qiáng)同質(zhì)同類比較。根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì),完善對(duì)各類機(jī)構(gòu)的監(jiān)管框架,以公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制為重點(diǎn),開展對(duì)已出臺(tái)法人治理指引的專項(xiàng)檢查和后評(píng)價(jià),完善治理監(jiān)管標(biāo)桿,提高專業(yè)化監(jiān)管水平;根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模,明確分類監(jiān)管思路、要求和重點(diǎn);根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),評(píng)出好銀行、中等行和差銀行,采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施,有效配置監(jiān)管資源,在市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策方面扶優(yōu)限劣,建立健全市場(chǎng)化的正向激勵(lì)機(jī)制。
(二)有效運(yùn)用各種監(jiān)管手段,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的科學(xué)監(jiān)管。從加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管出發(fā),依法履行好規(guī)制、許可、監(jiān)督、監(jiān)控和執(zhí)法等監(jiān)管職權(quán),將各種監(jiān)管手段和監(jiān)管環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來,強(qiáng)化監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性和有效性。重點(diǎn)是抓好四個(gè)方面:
一是繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。在防范風(fēng)險(xiǎn)前提下,推動(dòng)金融組織創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化機(jī)構(gòu)總體布局和結(jié)構(gòu)。按照有關(guān)法規(guī)、制度規(guī)范辦理各類行政許可事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范準(zhǔn)入監(jiān)管,提高審查、審批效率。完善對(duì)高級(jí)管理人員的監(jiān)管,實(shí)施對(duì)履職行為的持續(xù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加強(qiáng)勤勉盡責(zé)情況的考核和問責(zé),完善后續(xù)監(jiān)管措施。推廣應(yīng)用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和高管人員信息管理系統(tǒng),提高市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作信息化水平。
二是著力提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力和水平。大力加強(qiáng)并充分發(fā)揮非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管功能和作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,切實(shí)提高監(jiān)控和處置風(fēng)險(xiǎn)效果。各監(jiān)管部門和辦事處務(wù)必從科學(xué)運(yùn)用監(jiān)管手段的高度,把加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管作為今后實(shí)施監(jiān)管的主要方式和重要任務(wù),并力爭(zhēng)今年取得明顯進(jìn)步。在完善貸款五級(jí)分類、貸款偏離度、貸款遷徙變化分析的基礎(chǔ)上,深化不良貸款監(jiān)管模式,加強(qiáng)和改進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和考核;進(jìn)一步完善貸款集中度和違約風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控制度。對(duì)各類機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度監(jiān)管評(píng)價(jià)和考核,及時(shí)將日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題采取座談、質(zhì)詢、誡勉談話等形式進(jìn)行通報(bào)和提示,不斷提高整改效果;不斷改進(jìn)監(jiān)管通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示的方式,進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)透明度建設(shè),完善信息披露的要素、程序和方法,規(guī)范信息披露的內(nèi)容和渠道。 ……(未完,全文共10745字,當(dāng)前僅顯示2556字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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