對校務公開工作的思考與建議

目錄/提綱：……
一、全面領會《意見》精神，不斷提高思想認識，始終堅持做到“五要”
一是不能覺得自己一無職，二無權，只管教書干活，不管其它，不愿參與校務公開
五要”
二、明確校務公開涉及的重點內(nèi)容
三、深化校務公開應采取的措施和形式
四、學校深化校務公開要特別注意的幾個問題
三是辦事紀律公開，四是辦事程序公開，五是辦事標準公開，六是辦事結(jié)果公開
……

　　2002年2月教育部與中華全國總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于全面推進校務公開工作的意見》（教監(jiān)[2002]1號文件）（以下簡稱《意見》），從領導_、校務公開的內(nèi)容和形式，監(jiān)督檢查和報告制度等方面，都做出了具體部署和要求，是促進校務公開走向制度化的綱領性文件。在學校推行校務公開是學校加強民主政治建設，堅持走教職工路線，全心全意依靠教職工辦學，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮教職工主人翁地位和作用的重要形式。校務公開是凝聚人心的“陽光工程”，具有化解矛盾，對于凝聚民心、民力和民智，實現(xiàn)公平、公正、公開等多方面有顯著作用。做好校務公開工作是落實黨的十六大精神的重要舉措，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是關系到教職工切身利益和學校事業(yè)發(fā)展的一件大事。在這里，筆者結(jié)合學校實際，就如何進一步深化校務公開工作談談一點浮淺的認識。
　　一、全面領會《意見》精神，不斷提高思想認識，始終堅持做到“五要”。
　　實行校務公開，首先必須解決好學校領導和廣大教職工對推行校務公開的一些模糊認識，切實把校務公開變成雙方的愿望和自覺性。對學校領導來說，不能認為學校管理決策發(fā)展是領導班子的事，與教職工關系不大；也不能覺得學校改制的任務緊迫、壓力大，擔心分散精力，影響學校的發(fā)展。
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二、明確校務公開涉及的重點內(nèi)容。
　　“校務公開”的要害是公開、關鍵是真實、實質(zhì)是監(jiān)督、基本載體是教代會。要想使校務公開真正成為學校內(nèi)部凝聚人心的“陽光工程”，最主要的是必須明確公開的內(nèi)容。校務公開工作涉及面廣、政策性強，只有把握重點，狠抓落實，才能取得成效。突出重點項目，分步實施校務公開。
　　在逐步推行校務公開的過程中，首先要求與學校教育管理、改革密切相關和涉及教職工、學生切身利益的事項，全部予以公開。把教職工最為關心，反映最為強烈，社會最為敏感，容易引發(fā)矛盾的“熱點”作為公開的重點。如學校財務、大宗物品、設備采購、工程招標、職工獎懲、職稱評聘、工資調(diào)整、住房分配、干部和教職工人事、等涉及職工切身利益事項，在公開工作的同時，還要嚴格執(zhí)行有關考核、考評規(guī)定，力求公開、公平、公正，通過一定方式公布結(jié)果。保障社會和學生、教職工的知情權，激發(fā)廣大教職工參與學校建設的熱情和積極性。
　　注重加強對校務公開的監(jiān)督，校務公開監(jiān)督是校務公開工作取得良好成效的保證，學校應該成立由黨支部、工會組成的校務公開監(jiān)督組，負責對校務公開的真實性和程序上的規(guī)范性進行監(jiān)督，保證校務公開健康有序地開展。要建立“校務公開”的工作機制，明確學校黨支部為監(jiān)督領導機構，工會為第一監(jiān)督人，對“校務公開”工作進行督查，力求全面公開，公開真實。在領導干部作述職報告時，必須將“校務公開”制度列為考核內(nèi)容之一，在教代會上，領導干部必須向全體代表作“校務公開”的有關內(nèi)容介紹。
　　三、深化校務公開應采取的措施和形式。
　　1、將教職工代表大會作為校務公開的基本載體。在學校具體工作中，凡是法律、法規(guī)規(guī)定屬于教代會職權范圍內(nèi)的問題，都向教代會報告，由教代會審議或決定。要充分發(fā)揮教代會作用，做好教代會的日常工作。教代會作為學校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式和制度，要逐步形成一整套較為完備的規(guī)章制度和操作程序，有較高的規(guī)范性，嚴肅性和權威性。教代會代表既有廣泛的代表性，又基本上是學校各方面的骨干，學校管理中的一些重要問題在教代會上公開，既有利于集中教職工的智慧，又有利于代表在教職工中做工作。教代會有聽取討論、討論通過、討論決定、監(jiān)督評議干部四項職權。這四項職權中，已經(jīng)包含著必須將有關問題公開的要求。只有公開，使代表知情，才能使四項職權落到實處。
　　2、通過會議形式，如建立教職工座談會和情況通報會制度，實行校務公開。學校領導和有關職能部門定期或不定期舉行校情發(fā)布會、通報會、座談會，公開校務，聽取意見和建議。
　　3、通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡和宣傳欄等新聞媒體渠道，向社會和校內(nèi)師生員工發(fā)布公開的事項，如通過校園網(wǎng)頁上的校長信箱和創(chuàng)辦的“學校論壇”欄目，發(fā)布信息，聽取意見。
　　4、通過會議紀要、通告、通報、通知等公文形式，公開校務。
　　5、通過每周末校領導接待日和學校辦公室信訪接待制度，以及公布校長熱線、校長信箱、信訪舉報電話等形式，提供校務信息，接受教職工監(jiān)督。學�？梢酝ㄟ^設立書記、校長信箱制度，了解師生思想信息，形成暢通的信息反饋渠道。
　　四、學校深化校務公開要特別注意的幾個問題。
　　1、加強領導，健全機制，提高各方面的主觀能動性。
　　校務公開的實質(zhì)是民主監(jiān)督，是一項民主管理、民主決策的制度，推行校務公開的目的是辦好學校，關鍵是學校領導和教職工共同參與，雙方都有積極性。如果只有領導的積極性，沒有廣大教職工的積極性，校務公開就聽不到民意，達不到預期的目的，校務公開就難以推行。所以落實教職工代表大會章程，依法治會，開展工作就顯得非常重要。校務公開是推行學校民主政治建設的重要組成部分，學校必須明確校務公開的領導_和工作機制，為廣大教職工說出心里話創(chuàng)造良好的氛圍。配合學校黨政搞好校務公開工作，是學校工會的重要職責。學校工會是聯(lián)系黨、行政和廣大教職工的橋梁紐帶，代表教職工的意見，組織教職工參與學校的民主管理和民主監(jiān)督，是法律賦予的和由工會的性質(zhì)決定的重要工作任務和社會職能。因此，學校工會必須積極主動地配合學校黨政搞好校務公開工作，在此項工作中找準自己的定位，擔負起自己的職責，完成好自己的工作任務。
　　2、自始至終明確校務公開要達到的目的。
　　實施校務公開要達到的目的一般有：加強領導和教職工之間、部門和教職工之間的溝通，使上情下達、下情上達的渠道更加暢通；廣泛吸納教職工的聰明才智，使學校改革和建設中各項決策更加科 ……（未完，全文共4672字，當前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《對校務公開工作的思考與建議》）