圍繞建設新農(nóng)村新牧區(qū)就機構(gòu)改革后建設服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)淺談

目錄/提綱：……
一是在思想觀念上，由傳統(tǒng)的農(nóng)牧區(qū)思維模式向新農(nóng)村新牧區(qū)經(jīng)營理論轉(zhuǎn)變
二是在工作方式上，由傳統(tǒng)的指揮型向指導型轉(zhuǎn)變
三是在工作方法上，由傳統(tǒng)的管理型向服務型轉(zhuǎn)變
四是在工作手段上，由傳統(tǒng)的人治型向法制型轉(zhuǎn)變
一是引導發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟職能
二是市場培育職能
三要打破地域封閉，培育大市場，搞活大流通
三是基礎設施建設職能
四是科技服務職能
五是引導發(fā)展生產(chǎn)職能
六是公共事業(yè)管理職能
……

　　圍繞建設社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)就機構(gòu)改革后建設服務型蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)淺談
　　深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是落實黨的十六大精神，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場，完善社會主義市場經(jīng)濟_的必然要求；是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費改革成果，防止農(nóng)牧民負擔反彈，使農(nóng)牧民與城市居民共享改革文明成果的重要舉措；是調(diào)整蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，增強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載能力，適應城鄉(xiāng)一體化的迫切需要；是提高行政效率，增強基層黨組織的執(zhí)行能力，確保基層_有效運轉(zhuǎn)的必由之路。
　　2005年，根據(jù)上級要求，我市在全區(qū)范圍內(nèi)率先實行了機構(gòu)改革，將原有的108個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為50個。同時，適時提出“建立精干高效的基層行政管理_和覆
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類致富典型，典型引導和示范帶動，主動幫助尋找和拓寬致富門路，推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
　　三是在工作方法上，由傳統(tǒng)的管理型向服務型轉(zhuǎn)變。積極為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供信息、技術(shù)指導和市場銷售等全方位服務，解民憂、安民心、助民樂、幫民富。
　　四是在工作手段上，由傳統(tǒng)的人治型向法制型轉(zhuǎn)變。健全和完善政務公開、財務公開、村務公開和民主管理制度，依法管理農(nóng)村牧區(qū)各項事務。
　　六個職能：
　　一是引導發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟職能。我國入世后，消除了關(guān)稅“壁壘”，國外低價高質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品大量涌入，而且由于進口關(guān)稅極大降低，大大減少了這些農(nóng)副產(chǎn)品進入我國的成本，其進入我國市場的銷售價格大大低于國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格，這必然會造成我國農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”。因此，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引導農(nóng)牧民積極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。這是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責無旁貸的責任。
　　二是市場培育職能。加強市場體系建設，增強市場的輻射能力，形成與外地大市場相銜接的網(wǎng)絡，為農(nóng)牧民增收架設“金橋”，是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的首要職能。目前，多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場功能還顯得很單一，與產(chǎn)業(yè)化的要求還很不適應。今后，一要進一步提升完善市場功能，廣辟流通渠道，為把農(nóng)牧民的“物”變成“錢”提供優(yōu)質(zhì)服務；二要引導農(nóng)牧民進入市場，鼓勵發(fā)展以農(nóng)牧民為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售隊伍，清除各種關(guān)卡和亂收費，保證農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通無阻，推動產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展；三要打破地域封閉，培育大市場，搞活大流通。
　　三是基礎設施建設職能�；A設施建設是改善投資環(huán)境，是提高人民群眾生活質(zhì)量的需要，它是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。首先是要大力加強生態(tài)植被和農(nóng)田水利基本建設，增強農(nóng)牧業(yè)抗御災害的能力。其次是加強小城鎮(zhèn)及路、電、訊等基礎設施建設，包裝整合小城鎮(zhèn)建設資源，提升小城鎮(zhèn)建設功能。
　　四是科技服務職能�？萍贾R是廣大農(nóng)牧民致富的“金鑰匙”。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種載體，廣泛傳播科普知識，進一步健全以政府為主導，社會力量廣泛參與的多元化科技服務體系，組織一批明白人、科技愛好者、回鄉(xiāng)知識青年成立農(nóng)牧民科普協(xié)會，健全科普網(wǎng)絡，有針對性地舉辦農(nóng)牧民培訓班，傳播實用技術(shù)。建成一批科技示范村，科技示范基地，科技示范戶，讓農(nóng)牧業(yè)科技成為他們致富的“靈丹妙藥”。
　　五是引導發(fā)展生產(chǎn)職能。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要勇當“掌舵人”、“導航者”，因村、因地制宜，調(diào)查研究，把脈號診，幫助各嘎查 ……（未完，全文共2000字，當前僅顯示1271字，請閱讀下面提示信息。收藏《圍繞建設新農(nóng)村新牧區(qū)就機構(gòu)改革后建設服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)淺談》）