公平、效率與就業(yè)

　　
　　正確認(rèn)識公正、效率與就業(yè)的關(guān)系，對于制定合理的分配政策、端正在就業(yè)問題上的指導(dǎo)思想均有著十分重要的意義。
　　在社會主義初級階段的分配制度中，公平就是社會公平，它主要是指社會財富占有的平等和收入分配的公平。效率就是勞動效率，即勞動生產(chǎn)率的高低。社會公平即社會財富占有的平等和收入分配的公平，又可歸結(jié)為勞動平等和報酬平等。僅就勞動平等而言，它實(shí)際上包含兩個內(nèi)容：一個是任何人的收入都只能主要來自勞動，只能以自己的勞動同另一種勞動相交換，從而獲取消費(fèi)品，不能無償?shù)卣加兴说膭趧�，人們在獲得收入的方式上是平等的。二是每個勞動者有平等地參加勞動的權(quán)利。而勞動平等與報酬平等，最終又可歸結(jié)為各盡所能
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富起來的是有條件的，這個條件就是誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營，即為社會提供有用勞動。如果不把握住這個條件，非法致富也允許，就會失去公平，非但不能提高效率，反而會導(dǎo)致人們心理失衡，產(chǎn)生消極破壞作用，從而降低效率。另一方面，效率又是實(shí)現(xiàn)公平的條件。沒有效率，生產(chǎn)力不能高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公平就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有效率，導(dǎo)致勞動者的勞動得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，更不能為勞動者提供平等地參加勞動的機(jī)會，公平就無從談起。
　　所以，只有堅持實(shí)行各盡所能、按勞分配為主體，才能體現(xiàn)社會公平，才能促進(jìn)勞動效率的提高。效率的提高反過來為實(shí)現(xiàn)社會公平提供物質(zhì)條件。這是社會主義初級階段分配制度上必須把握的基準(zhǔn)思想。據(jù)此制定的分配政策在實(shí)踐中才會有較好的效果。任何忽視按勞分配的傾向都是有害的。
　　當(dāng)然，由于在執(zhí)行按勞分配原則過程中容易出現(xiàn)某些偏差，以及現(xiàn)階段多種所有制形式并存和市場因素的復(fù)雜情況，有時會出現(xiàn)分配不公的現(xiàn)象，導(dǎo)致收入差距過大或過小。一旦出現(xiàn)這種情況，國家除了不斷調(diào)整分配政策外，還應(yīng)采取行政、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù)。一方面，通過稅收等手段，對由于非勞動因素而導(dǎo)致的不同經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)；另一方面，對經(jīng)濟(jì)條件差、致富困難較大的地區(qū)和勞動者，要加以扶持，實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，在物質(zhì)技術(shù)上給予幫助。目前，為了控制貧富收入差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢，應(yīng)著力擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促進(jìn)共同富裕和社會公平，這將成為今后深分配制度改革的重要目標(biāo)。
　　實(shí)現(xiàn)社會公平，其中一個很重要的內(nèi)容就要落實(shí)每個勞動者有平等的參加勞動的權(quán)利，這是社會主義本質(zhì)的要求，也是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。這一內(nèi)容表現(xiàn)在就業(yè)問題上，就是要實(shí)行充分就業(yè)政策，為每人勞動者提供“各盡所能”的機(jī)會。一個人要生存，就應(yīng)參加勞動，為社會創(chuàng)造財富，這是每個人應(yīng)有的權(quán)利，也是他們應(yīng)盡的義務(wù)。任何人都不應(yīng)剝奪這種權(quán)利的義務(wù)。當(dāng)然，勞動者有平等參加勞動的權(quán)利，不能絕對地理解為每個人都必須有工作崗位，不存在任何失業(yè)現(xiàn)象。因?yàn)槠降葏⒓觿趧诱哂幸粋�前提，即勞動者必須具有一定的勞動能力和勞動技能。如果沒有這種能力和技能，就有可能失去工作崗位導(dǎo)致失業(yè)。尤其是在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，更是如此。因此，我們實(shí)行的充分就業(yè)是包含合理失業(yè)率的充分就業(yè)。政府有責(zé)任花費(fèi)更多的力氣創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，而不應(yīng)該當(dāng)作一般的經(jīng)濟(jì)問題來對待。正是因?yàn)槊總�勞動者的能力和技能不同，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果適應(yīng)不了高技能的工作崗位，就應(yīng)向報酬較低的低技能工作崗位流動。這樣能迫 ……（未完，全文共2133字，當(dāng)前僅顯示1356字，請閱讀下面提示信息。收藏《公平、效率與就業(yè)》）