論文：善待群眾上訪

目錄/提綱：……
一、善待群眾上訪的必要性
（一）善待群眾上訪是執(zhí)行黨的群眾路線的客觀需要
（二）善待群眾上訪是實踐“三個代表”重要思想的根本要求
（三）善待群眾上訪是加強黨的執(zhí)政能力建設的最終體現(xiàn)
（四）善待群眾上訪是作好各項工作的關鍵所在
二、善待群眾上訪的基本要點
（一）正確分析群眾上訪的社會根源
二是為政不公
三是為政不實
（二）正確認識群眾上訪的主觀動因
（三）正確對待群眾上訪的方式方法
三、切實加強信訪工作的幾點建議
（一）高標準
（二）高素質
（三）高待遇
三是在政治上關心信訪工作者，該重用的要重用，讓他們覺得“有奔頭”
……
善待群眾上訪
　　
　　近年來，從中央到地方，各級黨委，政府都把群眾信訪工作放到突出位置上來抓。筆者認為，信訪工作值得研究，群眾上訪應該善待。善待群眾上訪包括善意對待群眾上訪和善于做好群眾工作，一個是態(tài)度問題，一個是方法問題。
　　一、善待群眾上訪的必要性
　�。ㄒ唬┥拼罕娚显L是執(zhí)行黨的群眾路線的客觀需要。我們黨的群眾路線是一切依靠群眾，一切相信群眾，一切為了群眾，從群眾中來到群眾中去。群眾上訪正是我們密切聯(lián)系群眾的好機會通過接待群眾上訪，能夠了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，知道群眾盼什么，反對什么；清楚群眾哪些是對的，哪些是錯的。讓我們的工作真正做到依靠群眾，相信群眾，為了群眾，真正執(zhí)行好我們黨的群眾路線。
　　（二）善待群眾上訪是實踐“三個代表”重要思想的根本要求。“三個代表”重要思想的出發(fā)點和落腳點是代表最廣大人民群眾的根本利益。這就要求我們必須密切聯(lián)系群眾，與廣大群眾交朋友。特別是要通過善待群眾上訪，進一步拉近群眾的距離，了解群眾的疾苦，從而幫助他們解決實際問題，切實維護好、發(fā)展好、群眾的根本利益。
　�。ㄈ┥拼罕娚显L是加強黨的執(zhí)政能力建
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較高。群眾上訪總是帶著希望而來，帶著信任而來。他們有委屈，有疑惑，就來找黨委、政府討個說法，討個答案。他們堅信只有共產黨及其領導下的政府才會為自己當家作主，才能代表他們的根本利益，才是他們信得過、靠得住的貼心人。
　　4、少數黨員干部不正之風仍然存在。群眾上訪大部分是不同程度、不同方式的反映黨員干部工作作風問題。其主要反映是：一為政不廉。我們的部分黨員干部利用手中的權力為自己謀利益、撈好處，群眾恨之入骨，自然要上訪。二是為政不公。在實際工作中，有些黨員干部或因能力所限擺不平，或因私情私欲所困不擺平，有的甚至顛倒黑白，混淆是非，讓群眾氣憤不已，只有上訪。三是為政不實。有些黨員干部在實際工作中說不切實際的話，辦脫離實際的事，他們被群眾戲稱為“三拍”干部，即事前拍腦袋，事中拍胸脯，事后拍屁股。這些人往往是為了刻意追求政績而大腦發(fā)熱，一發(fā)而不可收，既勞民又傷財，不是造福一方，而是遺害一方。
　　5、處理群眾上訪的方法欠妥。群眾上訪是非常復雜的社會現(xiàn)象，要“善待”確實很難。當前，我們的個別部門和干部在處理群眾上訪工作中，方法欠妥的有三種情形：一是該答復解決的不及時果斷予以答復解決，而導致矛盾激化，事端擴大；另一種是不該答復解決的屈于個別“上訪無賴”的軟纏硬磨予以解決了，搞短視行為，不知不覺地培養(yǎng)造就了一批“上訪專業(yè)戶”；還有一種是本來沒有實質性利害關系，易于解決的，只因接待群眾上訪時語氣粗了點、方法簡單了點，與群眾斗起氣來，人為地將問題復雜化、擴大化。
　�。ǘ┱_認識群眾上訪的主觀動因。群眾上訪現(xiàn)象雖然形形色色，多種多樣，但仔細分析其動因，可歸結如下：
　　1、訴委屈、討說法的。這種上訪_一般屬于社會的弱勢_，要么是在現(xiàn)實生活遭遇不公，要么是自身合法權益受他人侵犯，他們與相關當事人“私了”無力，“法斷”無錢，上訪成了便捷的途徑。這種_占上訪群眾的絕大多數。
　　2、找咨詢、求解惑的。這種上訪_屬于社會的迷惑_，他們一般沒有實質性的利害沖突，只因對復雜多變的各種社會現(xiàn)象把握不準，找政府及其相關部門了解有關方針、政策和法律法規(guī)等內容，使其心中有數。
　　3、不講理、扯橫皮的。這種上訪_屬于社會的病態(tài)_，雖然只占整個上訪_的一小部分，但不可忽視，必須重視。他們要么是無理取鬧，要么是強人所難，容易影響各級黨委、政府機關的正常秩序，破壞整個信訪工作的正常運轉，損害黨和政府的形象。
　　（三）正確對待群眾上訪的方式方法。一個稱職的信訪工作者，一個合格的黨員干部，遇到群眾上訪，不應該驚慌害怕，更不應該推諉回避，而要敢于面對，善于面對，奏好“三步曲”。即訪前悉心準備，訪時從容應對，訪后精心疏理。
　　1、訪前悉心準備。訪前悉心準備的內容有三個方面：一是要看大背景，即要知曉國家每個時期重大事件及主要政策，并分析這些事件、政策對我縣信訪工作可能產生的反響；二是要知大動作，即要清楚縣委、縣政府各個階段的中心工作，超前預測可能引發(fā)的社會問題和矛盾，及時研究處理解決問題和矛盾的方法；三是要抓大排查，即對全縣的信訪工作狀況做到心中有數，清楚哪些是重點？哪些是難點？哪些是焦點和熱點？積極主動的面對信訪工作，做好隨時接待上訪群眾的心理準備。
　　2、訪時從容應對。要通過聽其言、觀其行，很快判斷出他或者他們屬于哪種類型的上訪_，再采取不同的處理方法。
　　對待訴委屈、討說法的，要熱情接待，耐心細致做工作。要用心傾聽，細心記錄，耐心勸導，真心幫助，視其為親人，能答復解決的要盡快答復解決，該找領導、有關部門、有關人員的要及時替他們聯(lián)系。暫時不能答復解決的要解釋清楚，作好記錄，爭得他們的理解，以求逐步解決或回復。
　　對待找咨詢、求解惑的，要耐心宣傳解釋。通過宣傳解釋，可引導他們了解、掌握相關的方針政策和法律法規(guī)，并運用相關的法律法規(guī)，去維護自身權益，規(guī)范自身言行，懂得該做什么，不該做什么；應該追求什么，放棄什么，等等。
　　對待不講理、扯橫皮的，要動之以情，曉之以理，明之以法。該解釋的 ……（未完，全文共4276字，當前僅顯示2160字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：善待群眾上訪》）