農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和管理_改革經(jīng)驗(yàn)

目錄/提綱：……
一、理順管理_，形成了分行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域站，四權(quán)歸縣，垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理模式
二、推進(jìn)兩個(gè)分開，實(shí)現(xiàn)職能分離
三、實(shí)行縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍
四、創(chuàng)新人事管理制度，運(yùn)行機(jī)制得以優(yōu)化
五、發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣多元化
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任落實(shí)
二是實(shí)事求是，精心制定實(shí)施方案
三是精心指導(dǎo)，嚴(yán)密組織
四是部門配合，財(cái)政保障
……

　　農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和管理_改革經(jīng)驗(yàn)
　　祁縣是全國(guó)12個(gè)基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)縣之一。去年9月國(guó)家農(nóng)業(yè)部等5部委正式批復(fù)試點(diǎn)方案之后，縣委、縣政府高度重視，組成了由縣委副書記、縣長(zhǎng)曹煜為組長(zhǎng)，分管副書記、副縣長(zhǎng)、縣委組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門一把手為成員的農(nóng)技推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)組，按照組建機(jī)構(gòu)、細(xì)化方案、宣傳發(fā)動(dòng)、站點(diǎn)組建、選聘人員、建章立制開展工作等6個(gè)階段，嚴(yán)密組織，分步推進(jìn)。目前，試點(diǎn)工作已進(jìn)入建章立制，開展工作階段，整個(gè)工作即將結(jié)束。
　　根據(jù)國(guó)家五部委的《批復(fù)》，祁縣農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)是按照"兩個(gè)分開，突出六大創(chuàng)新，達(dá)到四個(gè)確保"的總體思路進(jìn)行的?quot;兩個(gè)分開"，即：行政和事業(yè)分開，公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能分開；"六大創(chuàng)新"，即：創(chuàng)新管理_、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新服務(wù)體系、創(chuàng)新推廣隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)手段、創(chuàng)新人事管理制度；"四個(gè)確保"，即：通過(guò)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略614字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
隊(duì)伍
　　在改革試點(diǎn)中，祁縣在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上實(shí)行了縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。在分行業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域推廣機(jī)構(gòu)的同時(shí)，在人員的配置上貫徹了縣區(qū)4:6的配置原則。全縣國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)總編制186人中，調(diào)劑30名為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)編制，12名為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)校編制，其余144名均按縣4比6的比例予以落實(shí)。其中縣農(nóng)技推廣中心超編的11名人員全部充實(shí)到了基層，強(qiáng)化了一線，解決了農(nóng)技推廣隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的頭重腳輕、本末倒置的弊病。
　　四、創(chuàng)新人事管理制度，運(yùn)行機(jī)制得以優(yōu)化
　　改革中，我們?cè)谌耸鹿芾碇贫壬先嫱菩辛巳珕T聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗。根據(jù)縣中心和區(qū)域站的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，科學(xué)設(shè)崗，以崗選人，端掉了"身份上的鐵交椅"。工資分配上，由縣財(cái)政按全部農(nóng)技推廣人員基本工資總額的10%提取，和年終獎(jiǎng)勵(lì)工資捆綁使用，從德能勤績(jī)四個(gè)方面分兩次考核后，與績(jī)效掛鉤，進(jìn)行再分配。打破了在工資分配制度上的"大鍋飯"。為激發(fā)農(nóng)技推廣人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性奠定了制度基礎(chǔ)。
　　五、發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣多元化
　　大力發(fā)展多元化的農(nóng)技服務(wù)組織，形成國(guó)家興辦與國(guó)家扶持相結(jié)合，無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)技推廣體系，是改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容�？h委、縣政府在改革中制定了優(yōu)惠政策，從政治上支持、資金上扶持、程序上簡(jiǎn)化等方面進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)大專院校、新型專業(yè)組織和民營(yíng)企業(yè)來(lái)我縣興辦多種形式的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)實(shí)體，開展有償農(nóng)技服務(wù)。目前，全縣已有多種成份的農(nóng)技協(xié)會(huì)50個(gè)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）79個(gè)，以全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)技協(xié)會(huì)--康泰精品果業(yè)協(xié)會(huì)為代表的養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，蔬菜協(xié)會(huì)、乳業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)已經(jīng)成為農(nóng)技推廣的必要組成部分。初步形成了縱橫交錯(cuò)，上下貫通的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)以國(guó)家興辦為主，多元化社會(huì)推廣為輔的農(nóng)技推廣體系初現(xiàn)端倪。
　　改革試點(diǎn)工作探索性強(qiáng)，涉及面廣，既沒有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒有現(xiàn)成模式可以參照。為了確保體系改革的科學(xué)性、可靠性和穩(wěn)妥性，祁縣縣委、縣政府黨政一把手掛帥，縣長(zhǎng)總抓。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任落實(shí)。為加強(qiáng)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府專門成立了基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣委副書記、縣長(zhǎng)曹煜擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的縣委副書記張俊慧，縣委常委、組織部長(zhǎng)郭午生，分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)盧傳杰擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)、宣傳、紀(jì)檢、編辦、人事、科技、財(cái)政、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。二是實(shí)事求是，精心制定實(shí)施方案。制定一個(gè)既符合五部委《批復(fù)》原則要求，又符合本縣實(shí)際情況；既具有超前性，又具有科學(xué)性；既具有規(guī)范性，又具有鮮明地方特色的實(shí)施方案，是改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)所在。因此，在方案的制定上領(lǐng)導(dǎo)組始終堅(jiān)持了慎之又慎，積極穩(wěn)妥的原則。從起草到定稿，幾上幾下，幾經(jīng)反復(fù)，每一次修改都首先征求省級(jí)負(fù)責(zé)同志的意見，每一次都提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議討論，直至第8搞才經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，提請(qǐng)縣委常委會(huì)最后敲定，以正式文件下發(fā)實(shí)施。三是精心指導(dǎo)，嚴(yán)密組織。實(shí)施過(guò)程中，縣領(lǐng)導(dǎo)組在每個(gè)階段開始前都要召開會(huì)議進(jìn)行專題部署；運(yùn)行中，每個(gè)環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)組成員親自檢查把關(guān)；每 ……（未完，全文共2714字，當(dāng)前僅顯示1726字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和管理_改革經(jīng)驗(yàn)》）