新形勢(shì)下如何抓好國(guó)有企業(yè)辦案執(zhí)紀(jì)工作

目錄/提綱：……
一、國(guó)有企業(yè)案件發(fā)生的特點(diǎn)和原因
（一）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件比例高
（二）“一把手”違紀(jì)違法案件成為日漸突出的問(wèn)題
（三）嚴(yán)重官僚主義，玩忽職守、失職瀆職案件造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失
（四）出現(xiàn)團(tuán)伙違紀(jì)、_違紀(jì)的新情況、新特點(diǎn)
（五）國(guó)有企業(yè)人員索賄、受賄、行賄現(xiàn)象日益嚴(yán)重
（六）國(guó)有企業(yè)人才物、產(chǎn)供銷(xiāo)等握有實(shí)權(quán)的管理部門(mén)人員容易發(fā)生問(wèn)題
二、國(guó)有企業(yè)辦案執(zhí)紀(jì)工作的重點(diǎn)
（一）突出查辦重大、疑難案件，增強(qiáng)反腐力度
（二）突出查辦重點(diǎn)案件，規(guī)范國(guó)企經(jīng)營(yíng)行為
（三）突出查辦熱點(diǎn)案件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工利益
三、國(guó)有企業(yè)辦案執(zhí)紀(jì)應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題
一要?jiǎng)?wù)”作為企業(yè)辦案執(zhí)紀(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)
……

　　隨著改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部逐步建立起了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的管理模式，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)法人。許多國(guó)有企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行改革轉(zhuǎn)制，舊的企業(yè)模式不斷分化轉(zhuǎn)體，新的企業(yè)模式尚未完全成熟，在這種新舊_交替的過(guò)程中，暴露出一些新情況、新問(wèn)題。在這種新的形勢(shì)下，如何理順關(guān)系，抓好辦案執(zhí)紀(jì)工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要探討的重要問(wèn)題。
　　國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)只有適應(yīng)形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，研究新形勢(shì)下國(guó)企違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和發(fā)案原因，才能抓住辦案執(zhí)紀(jì)工作的重點(diǎn)，找出國(guó)有企業(yè)在管理_、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、監(jiān)督制度上存在的漏洞，幫助企業(yè)整章建制，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
　　一、國(guó)有企業(yè)案件發(fā)生的特點(diǎn)和原因
　�。ㄒ唬┻`反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件比例高。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)資金的運(yùn)作，而財(cái)務(wù)管理是資金運(yùn)作中的“開(kāi)關(guān)”，“開(kāi)關(guān)”不緊、財(cái)務(wù)不公開(kāi)，財(cái)務(wù)人員只將領(lǐng)導(dǎo)的意志當(dāng)作辦
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金、投資建廠等，結(jié)果造成了嚴(yán)重?fù)p失。
　　（四）出現(xiàn)團(tuán)伙違紀(jì)、_違紀(jì)的新情況、新特點(diǎn)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開(kāi)企業(yè)上下內(nèi)外的合作與交流。但由于企業(yè)管理、監(jiān)督等一系列制度的滯后因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合作行為難以得到有效的_和規(guī)范，一些正常的經(jīng)營(yíng)合作行為往往演變?yōu)榛ハ喙唇Y(jié)、互相利用的團(tuán)伙違紀(jì)甚至犯罪，呈現(xiàn)出多發(fā)性、交叉性、團(tuán)伙性和關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)。常常是辦一案，帶一串，端一窩。2002年，我們?cè)诓樘幠骋话讣䲡r(shí)，帶出一房管部門(mén)集體違紀(jì)的問(wèn)題，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，每年都收取供貨單位的好處，為對(duì)方提供“方便條件”，在我們嚴(yán)肅處理了相關(guān)人員后，這個(gè)單位竟然出現(xiàn)了嚴(yán)重缺人的情況。
　�。ㄎ澹﹪�(guó)有企業(yè)人員索賄、受賄、行賄現(xiàn)象日益嚴(yán)重�，F(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍然占有重要的地位，國(guó)企一些重要部門(mén)、重要崗位人員手中握有的權(quán)力，直接影響著其他企業(yè)的利益。在金錢(qián)、物質(zhì)利益的誘惑下，在社會(huì)不良環(huán)境的影響下，受賄甚至索賄成為一些人發(fā)財(cái)致富的途徑。除大肆收受賄賂之外，某些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為獲得某些不正當(dāng)利益，或使自己的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，不是通過(guò)內(nèi)部挖潛、強(qiáng)化管理來(lái)促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是把工作重點(diǎn)放到打通市場(chǎng)關(guān)節(jié)上，大行賄賂之道。如在我們查處的一個(gè)案件中，某企業(yè)兩年間用截留的賬外款200多萬(wàn)元，以返還銷(xiāo)售款的名義按一定比例予以提成，而這些錢(qián)卻都落入了個(gè)人的腰包，實(shí)質(zhì)就是變相的賄賂。
　　（六）國(guó)有企業(yè)人才物、產(chǎn)供銷(xiāo)等握有實(shí)權(quán)的管理部門(mén)人員容易發(fā)生問(wèn)題。企業(yè)人員直接經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)資產(chǎn)，直接操縱資金運(yùn)作，直接從事物資采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)、人才物管理制度和經(jīng)營(yíng)方式不完善的現(xiàn)狀，為少數(shù)國(guó)企人員違規(guī)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作留下了“空檔”，很容易發(fā)生貪污、挪用、為親友非法牟利等違紀(jì)違法行為。2001年，我們查處的某公司副經(jīng)理等四人，以親屬的名義購(gòu)買(mǎi)罐車(chē)租給廠里搞運(yùn)輸，在群眾中造成了很壞的影響，此四人分別被給予了黨政紀(jì)處分。
　　二、國(guó)有企業(yè)辦案執(zhí)紀(jì)工作的重點(diǎn)
　　針對(duì)國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和發(fā)案原因，首先要抓住辦案執(zhí)紀(jì)工作的方向和側(cè)重點(diǎn)，重點(diǎn)查辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的違紀(jì)違法案件、特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件；為親友非法牟利損害企業(yè)和職工利益的案件；在物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)中，徇私舞弊、吃拿回扣的案件；在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生產(chǎn)管理工作中官僚主義、失職瀆職，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的案件；虛列收入、亂擠亂占成本、設(shè)立“小金庫(kù)”的案件。同時(shí)，要突出查辦大案要案、重點(diǎn)案件和熱點(diǎn)案件，加大辦案執(zhí)紀(jì)工作的力度，為國(guó)企改革、發(fā)展保駕護(hù)航，為維護(hù)國(guó)企穩(wěn)定的大局服務(wù)。
　�。ㄒ唬┩怀霾檗k重大、疑難案件，增強(qiáng)反腐力度。重大、疑難案件是指違紀(jì)主體作案手段狡猾隱蔽，關(guān)系網(wǎng)厚密，在調(diào)查和取證上具有較大難度的不易突破的大案要案。查處重大、疑難案件，是反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的重要標(biāo)志，也是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)辦案水平的體現(xiàn)。大案要案的涉案人員往往職務(wù)高、權(quán)力大、關(guān)系網(wǎng)密、反調(diào)查能力強(qiáng)，查辦起來(lái)具有相當(dāng)難度，但一經(jīng)突破，其影響和震動(dòng)力也是一般案件無(wú)法相比的。勇于查處重大、疑難案件，才能產(chǎn)生威懾力，才能教育廣大干部，取信于人民群眾，產(chǎn)生良好的政治和社會(huì)效果。2002年，我們?cè)诓樘幠骋煌苛瞎舅浇ㄙ~外賬、違規(guī)走賬收取管理費(fèi)、公款送禮等涉案金額1000多萬(wàn)元的違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，遇到了前所未有的困難， ……（未完，全文共5165字，當(dāng)前僅顯示1814字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新形勢(shì)下如何抓好國(guó)有企業(yè)辦案執(zhí)紀(jì)工作》）