公路管養(yǎng)機(jī)制改革工作經(jīng)驗(yàn)

目錄/提綱：……
一、廣泛深入的宣傳動員，為改革奠定了基礎(chǔ)
二、切實(shí)可行的實(shí)施方案，是改革成功的關(guān)鍵
三、公開公正的崗位競聘，為改革提供了保障
四、平穩(wěn)有序地推行改革，取得了顯著的成效
一是職工的思想觀念不斷增長
二是職工市場競爭意識不斷增強(qiáng)
三是公路養(yǎng)護(hù)操作規(guī)范意識和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)
四是公路養(yǎng)護(hù)市場化模式初步建立
五是職工收入穩(wěn)定增長
五、改革過程中遇到的問題和困難
一是個別職工觀念滯后
二是公路改革政策不配套
三是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)（工程經(jīng)費(fèi)）不足且不能及時到位
四是養(yǎng)護(hù)職工綜合素質(zhì)不高
五是勞動定額難以制訂
……

　　積極穩(wěn)妥實(shí)施改革不斷增強(qiáng)市場意識
　　我縣境內(nèi)國省縣道13條，管養(yǎng)里程349.48公里。其中國道12.967公里，省道119.586公里，縣道216.927公里。改革前設(shè)30個公路管理站，在職職工295人。2004年3月，按照上級統(tǒng)一部署，我局堅(jiān)持以“事企分開，管養(yǎng)分離，市場運(yùn)作，管理規(guī)范”為原則，在全局范圍進(jìn)行了公路管養(yǎng)機(jī)制改革。經(jīng)過近一年的運(yùn)作，全局職工市場意識不斷增強(qiáng)，改革得以平穩(wěn)推進(jìn)，取得了一定成效。
　　一、廣泛深入的宣傳動員，為改革奠定了基礎(chǔ)
　　改革是2004年公路工作的主旋律。為了認(rèn)真落實(shí)市局會議精神，真正做到養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革從淺層次、探索性向深層次、實(shí)質(zhì)性改革轉(zhuǎn)變。市局工作會議后，縣局根據(jù)要求，結(jié)合我們的實(shí)際，針對部分職工對改革心存疑慮，或消極抵觸等意識觀念上存在的問題，作了大量深入細(xì)致的工作。先后召開了領(lǐng)導(dǎo)成員會，支部會，股室負(fù)責(zé)人會，機(jī)關(guān)工
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護(hù)實(shí)行大包干目標(biāo)責(zé)任制，保潔實(shí)行工作量費(fèi)用包干制。蒸鑫路橋有限公司實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目實(shí)行虧損自負(fù)，盈余提成，按股分紅。
　　3、堅(jiān)持因事設(shè)崗，以崗定人的原則，建立競聘上崗，優(yōu)化組合的用人用工機(jī)制�？h局機(jī)關(guān)實(shí)行定編、定崗、定責(zé)、定考核、定獎罰辦法�？h局副職領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)工勤人員全部實(shí)行競聘上崗，擇優(yōu)聘用。縣局后勤服務(wù)中心、路橋公司和各養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)的負(fù)責(zé)人實(shí)行競聘上崗。全局各生產(chǎn)崗位人員，實(shí)行雙向選擇，優(yōu)化組合，競爭上崗。
　　4、堅(jiān)持按勞分配原則，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立多種形式的分配制度。為了充分調(diào)動職工積極性，獎勤罰懶，封存檔案工資（除縣局機(jī)關(guān)外），實(shí)行計(jì)量工資或崗位、效益工資。對待崗、下崗職工根據(jù)不同情況發(fā)放生活費(fèi)。縣局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行末位淘汰制。當(dāng)年年末考核倒數(shù)第一、二名進(jìn)行警告，連續(xù)兩年倒數(shù)第一、二的調(diào)出機(jī)關(guān)另謀出路。
　　5、堅(jiān)持規(guī)范操作，平穩(wěn)過渡原則，建立健全配套政策及相關(guān)制度。如企業(yè)發(fā)展政策、職工內(nèi)部退養(yǎng)、自謀企業(yè)、離崗保留勞動關(guān)系、息工、未組合上的職工處理辦法、待崗待遇及社會保險(xiǎn)等及涵蓋改革過程中可能出現(xiàn)的各種情況。同時制訂或修訂一系列配套的管理制度，規(guī)范全局運(yùn)作，確保各項(xiàng)改革措施順利到位。
　　三、公開公正的崗位競聘，為改革提供了保障
　　在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣局改革方案要求，機(jī)關(guān)工作人員、各大塊負(fù)責(zé)人和路橋公司全體員工、后勤服務(wù)中心人員、路政中隊(duì)人員均實(shí)行競聘上崗，養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)員工實(shí)行優(yōu)化組織、雙向選擇。其具體操作程序是：機(jī)關(guān)工作人員參加基本素質(zhì)測試——縣局副職領(lǐng)導(dǎo)競聘演講，民主推薦——機(jī)關(guān)正、副股長競聘演講，民主測評——競聘機(jī)關(guān)各股室工作人員——落聘人員參加后勤服務(wù)中心、路政中隊(duì)、路橋公司等崗位競聘——召開全局生產(chǎn)第一線全體職工大會——養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)隊(duì)長競聘——油路、水泥路保潔員招標(biāo)——砂路作業(yè)組招標(biāo)——養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)隊(duì)員_組合、雙向選擇。整個改革過程中，我們所有的程序都是透明的，沒有任何暗箱操作，公開、公平、公正的競聘組合，雙向選擇，為改革順利實(shí)施提供了保障，得到了全局職工的擁護(hù)，干部職工沒有異議，就是落聘人員也無話可說。
　　經(jīng)過近一個月辛勤、有序的工作，縣局機(jī)構(gòu)改革和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革平穩(wěn)完成并于4月5日全部付諸實(shí)施。
　　四、平穩(wěn)有序地推行改革，取得了顯著的成效
　　通過近一年的運(yùn)行情況來看，我局改革取得了顯著成效。2004年6月4日，市公路局率九個縣市（區(qū)）局在衡陽縣召開了市局系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革現(xiàn)場座談會，肯定了我局的改革成果。
　　一是職工的思想觀念不斷增長。通過改革，職工思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，從怕改革轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙母�。全局干部職工�?jīng)過改革的洗禮，徹底甩掉了“三鐵”思想。精神飽滿，斗志昂揚(yáng)，由原來的“要我做事”變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要做事”。生產(chǎn)一線的工人每天工作都在9~10小時以上。勞動工效是以前的2倍。
　　二是職工市場競爭意識不斷增強(qiáng)。一批懂生產(chǎn)、懂業(yè)務(wù)、會管理、有較強(qiáng)市場開拓能力的“公路市場人”不斷成長。三個養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)和路橋公司為了企業(yè)的發(fā)展，在資金不足的情況下，共集資近二百萬元購買機(jī)械設(shè)備，在市場競爭中不斷加快了自身的發(fā)展。演陂養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)看準(zhǔn)通鄉(xiāng)油路建設(shè)需大量涵管這 ……（未完，全文共3451字，當(dāng)前僅顯示1743字，請閱讀下面提示信息。收藏《公路管養(yǎng)機(jī)制改革工作經(jīng)驗(yàn)》）