縣“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處機制改革經(jīng)驗交流材料

縣“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處機制改革經(jīng)驗交流材料

近年來，隨著我縣社會經(jīng)濟快速發(fā)展，社會矛盾糾紛處于高發(fā)時期，呈現(xiàn)出主體多元化、訴求復雜化、類型多樣化等特點，諸如三跨三分離信訪案件、**高速建設遺留糾紛等，成為了影響縣域_的主要因素。且由于矛盾訴求涉及多個業(yè)務部門，解決問題往往需要群眾在不同單位間來回奔波，不但讓群眾身心疲憊，解決問題的效率也不如人意。為有效扭轉(zhuǎn)信訪矛盾調(diào)處的被動局面，中共**縣縣委秉承“**縣的矛盾，**縣人解決”的理念，精準把握經(jīng)濟問題引發(fā)社會問題、改革發(fā)展新問題與歷史遺留問題交織疊加等階段性特征，結合縣域?qū)嶋H提出了新時代“楓橋經(jīng)驗”**縣化，加快矛盾糾紛多元化解“一站式”服務的工作思路，兌現(xiàn)讓群眾“最多跑一地”的工作承諾。
二、改革措施
三級調(diào)處中心“一站式”服務。堅持黨政主導、聯(lián)動共建原則，制定印發(fā)了《關于加強
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三項機制保障 “一條龍”化解�！笆讍栘撠煛眽簩嵵黧w責任。建立矛盾糾紛訴求首問負責制度，明確接待群眾訴求的各級中心為糾紛化解的最終點，受理單位為糾紛化解牽頭單位，按照“三到位一處理”原則，做到第一時間分析研判，第一時間_化解。對不落實“吹哨報到”、限期未化解的部門，由縣委政法委綜合運用社會治安綜合治理領導責任制規(guī)定進行約談、通報、一票否決、掛牌督辦等方式，進行考核考評及責任追究。“塊抓條�！焙粚嵄O(jiān)管基礎。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志為平安**縣建設第一責任人，牽頭研究落實轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛多元化解工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政法委員為具體責任人，深入一線，負責摸排收集、排查化解各類矛盾糾紛。同時，要求縣級各部門做到“哪里有項目，哪里就有調(diào)解組織，項目工作推進到哪里，調(diào)解工作就跟進到哪里”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好協(xié)調(diào)溝通，做到項目推進與矛盾糾紛源頭排查調(diào)處同部署、同落實�！鞍讣a貼”整合工作力量。細化制定矛盾糾紛案件化解補貼辦法，按照人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解糾紛難易程度，縣委縣政府每年預算經(jīng)費15余萬元以“以獎代補”方式予以獎勵性補貼，有效提升矛盾糾紛化解積極性。
三線聯(lián)動“一攬子”助力。庭鄉(xiāng)聯(lián)動。積極組織基層法庭、派出所、司法所分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府簽訂了矛盾糾紛聯(lián)動化解機制，制定了信息互通、協(xié)調(diào)化解等具體措施，打通了化解糾紛的快捷通道，從源頭上減少了訴訟增量，實現(xiàn)了矛盾糾紛源頭預防和前端化解的目的。部門聯(lián)動。成立勞動爭議、交通事故、家事、消費、金融等矛盾糾紛化解分中心，縣中心既可以接受分中心移送的矛盾糾紛，也可以根據(jù)矛盾糾紛具體類型，把相關矛盾糾紛分流至分中心進行調(diào)解，形成共同糾紛化解的網(wǎng)格大格局。公調(diào)聯(lián)動。在各公安派出所設立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會駐派出所人民調(diào)解工作室”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會指派人民調(diào)解員進駐轄區(qū)派出所，專門調(diào)處一般民事糾紛類報警，減輕了民警負擔，提高了人民群眾滿意度。
三、取得成效
2021年6月，三級矛盾糾紛多元化解中心建立以來，縣中心“吹哨”13次，發(fā)放糾紛限期化解指派單13份、超期未化解提醒督辦函3份。2021年，全縣各級調(diào)解組織共開展矛盾糾紛集中排查10次，摸排糾紛隱患471件，化解441件，其中司法調(diào)解65件、人民調(diào)解196件、部門行政調(diào)解180件�？梢哉f，三級矛盾糾紛調(diào)處中心成立實現(xiàn)了3個轉(zhuǎn)變，第一是從以前的“群眾跑多地”到“跑一地”；第二是從部門被動解決信訪問題，變成了主動辦理、主動服務；第三是從以前群眾跑變成了干部幫助一起跑一起辦。下步，**縣將繼續(xù)圍繞“讓老百姓遇到問題有地方‘找說法’，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層”的精神，進一步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)處中心“賦權”，通過糾紛化解情況反向考核縣級部門，讓群眾可以就近在村里、鎮(zhèn)里反映問題、解決困難，真正實現(xiàn)讓群眾最多訪一次、最多跑一地的目標。
四、經(jīng)驗啟示
黨委領導、部門協(xié)同是“一站式”糾紛化解的核心。多元化解工作牽涉面廣、涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大，只有進一步加強黨的領導，發(fā)揮黨建統(tǒng)領的政治優(yōu)勢，從整體上進行工作部署，才能確保各方統(tǒng)一思想認識、形成合力，確保政令暢通、政策見效。
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