強化依法行政促進銀行系統(tǒng)和諧穩(wěn)步發(fā)展

目錄/提綱：……
一、以人為本，更新觀念，大力普及法律知識
二、查源堵漏，依法建立健全各項規(guī)章制度
三、強化管理，確保各項規(guī)章制度真正落實到位
一是進一步加強對領(lǐng)導干部的管理
二是不斷提高員工法律觀念、道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
四、加大監(jiān)控，保障監(jiān)督機制有效運行
……

　　當前，銀行系統(tǒng)面臨著入世后的激烈競爭和現(xiàn)階段復雜的社會形勢，尤其是我縣銀行系統(tǒng)面臨著機構(gòu)改革的新形勢、新任務(wù)，如何加強系統(tǒng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，增強防范風險能力，確保安全穩(wěn)定是關(guān)系到銀行生死存亡的主要問題，更是今后加快銀行改革，保證持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的前提。這些問題的解決歸根結(jié)底，就是要以法律為根本，加強依法管理、依法行政的力度。
　　一、以人為本，更新觀念，大力普及法律知識
　　由于我縣銀行系統(tǒng)點多面廣、業(yè)務(wù)分散、管理難度大，易產(chǎn)生各種風險。部分銀行還存在重任務(wù)、輕管理，檢查監(jiān)督不力，制度落實不到位，員工思想意識落后、整體素質(zhì)亟待加強、理解政策及規(guī)章制度水平不高、工作責任心不強等問題。導致“行政命令往往代替制度政策”，各級責任人依法依規(guī)行政積極性不高，員工不求有功、但求無過，效率低下，甚至面臨改革悲觀失望或擔憂前途命運。這
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范風險能力。
　　二、查源堵漏，依法建立健全各項規(guī)章制度
　　通過加強系統(tǒng)管理，建立健全各項規(guī)章制度，提高經(jīng)營能力，防范各種金融風險，以適應(yīng)新形勢下改善金融服務(wù)和機構(gòu)改革的需要，是銀行系統(tǒng)一項重要而又迫切的工作。
　　在當前市場競爭日趨激烈的情況下，各級責任人要善于發(fā)現(xiàn)問題，找準問題根源，很好地解決問題。要結(jié)合實際，建立一套便于實行、具有約束力的內(nèi)部管理制度，真正做到依法依規(guī)經(jīng)營。
　　首先要將“三防一�！惫ぷ髯鳛橹刂兄貋碜ィ⒇灤┤旮黜棙I(yè)務(wù)工作之中。在當前社會治安非常嚴峻的形勢下，一個個血的教訓告訴我們，安全工作容不得半點松懈。安全、穩(wěn)定是深化銀行系統(tǒng)改革的前提，為此，“四雙”制度、值班守庫制度、押運制度、計算機管理制度、崗位制度等規(guī)章制度的建立健全是銀行系統(tǒng)得以安全運作的基礎(chǔ)。各窗口有必要對現(xiàn)有各項安全制度進行查漏補缺，不斷完善，善于運用現(xiàn)代化的監(jiān)控手段防范各類案件發(fā)生。二是建立健全會計管理制度，特別是要建立健全對現(xiàn)金、重要空白憑證的領(lǐng)、用、存，有價單證管理制度和檢查制度，對系統(tǒng)內(nèi)往來、同業(yè)往來、拆入與拆出資金等科目款項的核對制度，會計人員定員、定崗、定責制度，印、證、押分管制度和錢、賬、物分管制度，保證在制度上不讓別有用心的人和不法分子有機可乘。三是建立健全有效、完備的貸款審查、發(fā)放、貸后檢查、催收和清收的業(yè)務(wù)流程，逐步按照上級的貸款管理各項制度指引完善貸款檔案管理和規(guī)范貸款程序。四是建立健全銀行系統(tǒng)各項規(guī)章制度的執(zhí)行和考核評價制度，對各項規(guī)章制度的有效性定期進行評定，確保整套管理本系始終連續(xù)有效。
　　此外，銀行系統(tǒng)還要摒棄靜止不變的舊觀念，把系統(tǒng)管理體系看成一個動態(tài)的、連續(xù)的過程，對原有的規(guī)章制度要不斷的修改和完善。如銀行新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)投入使用后，一些以前是業(yè)務(wù)風險點的環(huán)節(jié)，就有可能不成為風險環(huán)節(jié)，而以前不是風險點的環(huán)節(jié)，新系統(tǒng)上機后，就有可能成為新的風險環(huán)節(jié)，這需要我們在實際工作中不斷總結(jié)并逐步建立健全新的系統(tǒng)管理制度。又如，貸款利率全面放開，也要建立一套完善的貸款利率定價機制，有效防范個人道德風險。在推出新業(yè)務(wù)前，也要制定出嚴格的操作規(guī)程和管理制度，避免整個管理體系出現(xiàn)新的空白點。
　　三、強化管理，確保各項規(guī)章制度真正落實到位
　　目前，銀行系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)崗位之間相互監(jiān)督，相互制約制度未能完全落實，系統(tǒng)管理制度操作執(zhí)行情況不盡如人意。在實際工作中，有些制度還沒有真正落到實處，對制度“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題，還沒有得到根本解決。有些制度由于監(jiān)督不嚴或監(jiān)督脫節(jié)，執(zhí)行起來容易走過場，形成硬制度，軟執(zhí)行。在新形勢下，要保證銀行系統(tǒng)健康發(fā)展，各項管理制度的落實顯得更為重要。為此，要從以下五方面著手解決。
　　一是進一步加強對領(lǐng)導干部的管理。一個部門領(lǐng)導的法律意識和對管理機制的認識程度往往決定了各項規(guī)章制度實施的有效性，所以首先必須加強部門領(lǐng)導的法律意識、嚴格執(zhí)行各項管理制度意識和依法依規(guī)經(jīng)營的意識。端正領(lǐng)導者的思想認識，解決重視建立規(guī)章制度，重視業(yè)務(wù) ……（未完，全文共3241字，當前僅顯示1637字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化依法行政促進銀行系統(tǒng)和諧穩(wěn)步發(fā)展》）