改進(jìn)干部作風(fēng)提高行政效能的思考和建議

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是提高黨執(zhí)政能力的核心和基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的情況如何，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活。行政效能建設(shè)必須以解決作風(fēng)問題為突破口，堅(jiān)持"以人為本"，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，大力培養(yǎng)新的作風(fēng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，塑造新時(shí)期，新階段黨的先進(jìn)形象，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，為建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)提供保證。
　　我縣的干部作風(fēng)、行政效能在縣委、政府的高度重視下，通過一辦四中心為代表的各部門的共同努力，取得了明顯的改善和長(zhǎng)足的進(jìn)步。但與"鼎足三湘，進(jìn)軍百?gòu)?qiáng)"的宏偉目標(biāo)相比，與"超常規(guī)跨越式發(fā)展"的要求相比，還明顯存在著不足，主要表現(xiàn)為
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，建立經(jīng)常性的、制度化的y論監(jiān)督體系，公開發(fā)布有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)建設(shè)、行政效能方面的情況，要針對(duì)一些重點(diǎn)的部門，重要事件進(jìn)行輿論跟蹤深度報(bào)道，讓事實(shí)說話；有時(shí)要采取暗訪的形式，真實(shí)地記錄和曝光機(jī)關(guān)運(yùn)行的真實(shí)情況。宏揚(yáng)先進(jìn)，鞭撻落后。借助輿論的力量，群眾的監(jiān)督來促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。另外要加強(qiáng)法律監(jiān)督，主要是針對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)日常的執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政，確保執(zhí)法目的和效果既符合法律的基本精神，又符合寧鄉(xiāng)縣委、政府發(fā)展寧鄉(xiāng)、建設(shè)寧鄉(xiāng)的大局。對(duì)于受利益驅(qū)動(dòng)及其他不良動(dòng)機(jī)的隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂罰款，要以政府的名義給當(dāng)事人以法律援助，即由有關(guān)部門代當(dāng)事人進(jìn)行行政訴訟，以法律手段來對(duì)付和制約濫用法律的行為。如果執(zhí)法機(jī)關(guān)敗訴，應(yīng)根據(jù)有關(guān)責(zé)任追究制，追究有關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。
　　突出五個(gè)工作重點(diǎn)：
　　1、突出抓制度落實(shí)
　　近幾年黨和政府對(duì)干部作風(fēng)、行政效能建設(shè)高度關(guān)注，出臺(tái)了一系列很好、很全面、很深入的制度。當(dāng)前關(guān)鍵的是狠抓制度的真正貫徹和落實(shí)。要按照政務(wù)公開的要求，指導(dǎo)相關(guān)部門就落實(shí)有關(guān)制度制訂簡(jiǎn)單、明了、易于操作、便于監(jiān)督的辦事制度、辦事程序，明確相關(guān)責(zé)任人，并向社會(huì)公布和承諾。然后由行政效能監(jiān)督部門定期進(jìn)行明查暗訪，監(jiān)督檢查，并及時(shí)上報(bào)和公布有關(guān)情況。
　　2、突出對(duì)個(gè)體和個(gè)案的監(jiān)督
　　原來的監(jiān)督側(cè)重于年度考核和環(huán)境評(píng)估，主要是評(píng)價(jià)行業(yè)，評(píng)價(jià)部門的整體情況，存在兩個(gè)方面的缺陷，一方面是客觀性不夠，另一方面是責(zé)任沒有落實(shí)到個(gè)人，難以抓到真憑實(shí)據(jù)，失之空泛。目前我們要在繼續(xù)搞好年度考核和環(huán)境評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，突出抓具體的人和事，抓個(gè)案，以點(diǎn)帶面。要深入實(shí)際工作環(huán)節(jié)中，通過明查暗訪、群眾投訴、跟蹤服務(wù)等多種形式，腳踏實(shí)地、持之以恒、毫不懈怠的抓作風(fēng)、抓效能建設(shè)。既抓真實(shí)生動(dòng)的先進(jìn)典型，更要抓活生生的反面典型，還要達(dá)到一定的案例數(shù)量。在此基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，定期公布，扶正氣，壓邪氣。
　　3、突出建設(shè)好完善的投訴管理機(jī)制
　　對(duì)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，我們要引入"無過即是功"的評(píng)價(jià)理念，只要忠于職守，盡職盡責(zé)，做好本職工作，不推諉，不攬權(quán)，落實(shí)到評(píng)價(jià)體系上就是只要沒有投訴，就認(rèn)為是優(yōu)秀的公務(wù)員。因此，要抓緊建設(shè)好完善的投訴受理機(jī)制，對(duì)行政效能方面的問題，作風(fēng)上的問題，鼓勵(lì)公民投訴，并定期將投訴情況向社會(huì)公布，把投訴作為考核公務(wù)員的主要依據(jù)，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)投訴的跟蹤調(diào)查和督辦。
　　4、突出對(duì)公務(wù)員的平時(shí)監(jiān)督和考核
　　要改變對(duì)公務(wù)員的考核以年終考核一次定終身的做法，根據(jù)《公務(wù)員法》定期考核要以平時(shí)考核為基礎(chǔ)的精神，要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員平時(shí)的考核和監(jiān)督，掌握公務(wù)員在崗的真實(shí)情況。
　　5、要突出抓中心工作，重點(diǎn)領(lǐng)域
　　作風(fēng)的改進(jìn)，效能的提高，牽涉到方方面面，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，要克服" ……（未完，全文共2373字，當(dāng)前僅顯示1509字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《改進(jìn)干部作風(fēng)提高行政效能的思考和建議》）