統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)城市化

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是符合我國國情和階段發(fā)展要求的重大戰(zhàn)略選擇，它的實(shí)質(zhì)是有效解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，推動國民經(jīng)濟(jì)和社會更快地發(fā)展。同時，它也是當(dāng)前面臨的一個新問題，有待于我們進(jìn)行大膽創(chuàng)新和積極探索。
　　統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵，是實(shí)行城鄉(xiāng)通盤考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展方式和工作指導(dǎo)上有一個根本性的轉(zhuǎn)變。并且，這種轉(zhuǎn)變，需要在立法、政策、投入等方面予以體現(xiàn)和保證。
　　第一，統(tǒng)
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出結(jié)構(gòu)，對農(nóng)村發(fā)展給予更多的財力支持，調(diào)整農(nóng)村稅賦政策，在農(nóng)村稅費(fèi)改革的基礎(chǔ)上，分區(qū)域、分階段取消農(nóng)業(yè)稅。
　　第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一的社會保障政策，推動農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展，最大限度地縮小城鄉(xiāng)之間社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心和要害，是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村更快地發(fā)展，有效解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題�！叭r(nóng)”問題不是一個單純的農(nóng)村問題，而是一個涉及整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。因此，破解“三農(nóng)”難題，必須從全局和戰(zhàn)略的高度去考慮和切入。對我國來說，“三農(nóng)”有其特殊性和復(fù)雜性，它的重要性也是不言而喻的，富民強(qiáng)國的基礎(chǔ)在“三農(nóng)”，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在“三農(nóng)”。對此，需要各級、各方面在思想上更加關(guān)注“三農(nóng)”，工作上更加強(qiáng)化“三農(nóng)”，學(xué)會用創(chuàng)新的思路，用市場經(jīng)濟(jì)的手段去抓“三農(nóng)”。瞄準(zhǔn)市場抓農(nóng)業(yè)，實(shí)行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)成為效益農(nóng)業(yè)，成為可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，用工業(yè)化推動城市化，用城市化促進(jìn)工業(yè)化。只有大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，才能為農(nóng)民增收、就業(yè)增加、財政增長提供可能和條件。減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，給農(nóng)民以休養(yǎng)生息的機(jī)會，配套建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造全新的發(fā)展環(huán)境，這是解決“三農(nóng)”問題的重要前提。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)，是不適時機(jī)地推進(jìn)城市化，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)提高城市化水平。從一定意義上說，這也是解決“三農(nóng)”問題的根本出路，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重要方面和策應(yīng)條件。只有提高城市化水平，才能為減少農(nóng)民創(chuàng)造條件，為大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口提供有效的平臺和載體。加快城市化進(jìn)程，首先需要把規(guī)劃放在首位， ……（未完，全文共1477字，當(dāng)前僅顯示939字，請閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)城市化》）