創(chuàng)新干部監(jiān)督機制 著力構(gòu)建和諧社會

目錄/提綱：……
一是要從加強黨性鍛煉和自身修養(yǎng)入手，開展思想監(jiān)督
二是從引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確運用手中權(quán)力入手，實施權(quán)力制約
三是從加強懲誡方面入手，強化組織監(jiān)督
四是從增強權(quán)力運行透明度入手，引進群眾監(jiān)督
一是考核內(nèi)容要突出科學(xué)性
二是考核手段要突出靈活性
三是考核標(biāo)準(zhǔn)要突出可比性
一是要突出建立教育預(yù)警系統(tǒng)
二是要突出建立跟蹤監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)
一要嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn),把好選人用人關(guān)
二要把好勤政廉政關(guān)
三要把好決策程序關(guān)
一要堅持和完善民主集中制
二要嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活
二是積極推行黨務(wù)政務(wù)公開
三是建立民主測評和民意調(diào)查制度
四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、社會舉報制度,調(diào)動社會力量參與干部的監(jiān)督管理
……

　　摘要:黨的十六大和十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，這是我們黨在全面建設(shè)小康社會進程中作出的又一重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要解決的問題很多，需要做的工作也很多，加強對干部的監(jiān)督管理就是其中一項重要內(nèi)容。新時期新形勢下，重視和加強干部監(jiān)督管理工作，創(chuàng)新干部監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮社會各方面對干部的監(jiān)督和管理作用，對于提高干部隊伍素質(zhì)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供人才保證，其意義是十分重大的。本文就創(chuàng)新干部監(jiān)督管理機制、構(gòu)建社會主義和諧社會這一問題，提出幾點見解。一是要著眼于干部監(jiān)督工作的新要求，進一步創(chuàng)新思想觀念，逐步樹立寬領(lǐng)域的干部監(jiān)督工作新思路。如監(jiān)督的方式要從封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變；監(jiān)督的重點要由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前、事中監(jiān)督；監(jiān)督的渠道要由單一型監(jiān)督向復(fù)合型監(jiān)督延伸。二是要著眼于激發(fā)內(nèi)在活力、規(guī)范外在行為，以正面導(dǎo)向為主，不斷拓展干部監(jiān)督工作的新視野。如要積極探索建立完善警示教育機制,強化自我監(jiān)督；要建立科學(xué)的考核評價體系，強化工作績效監(jiān)督；要建立科學(xué)
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、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、y論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面拓展，形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到干部工作開展到哪里，干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里；二是監(jiān)督的范圍應(yīng)從工作圈向其生活圈、社交圈方面延伸，不但要做好其八小時以內(nèi)的工作的監(jiān)督，還要監(jiān)督其八小時以外的個人行為、社交活動等方面，進一步擴大監(jiān)督的范圍；三是監(jiān)督形式要由過去相對單一的監(jiān)督向多格局多元化方向的監(jiān)督，要逐步推行考察預(yù)告、專項調(diào)查、談話誡勉、來信回復(fù)等多形式的監(jiān)督，讓群眾真正參與干部考察工作，讓干部考察工作真正扎根群眾，改變以往“圈子”內(nèi)的考察方式，主動深入到“知情”群眾中去，對干部進行立體開放式考察，讓更多的群眾參與到干部考察工作中來，在更廣泛的社會空間內(nèi)“透視”考察對象，使干部接受群眾的有效監(jiān)督。
　　2、監(jiān)督的重點要由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前、事中監(jiān)督。
　　一段時期以來，干部監(jiān)督工作的重點主要體現(xiàn)在事后監(jiān)督上，即干部出現(xiàn)了不良苗頭或問題才去制止、去糾正、去查處。這種事后監(jiān)督，實際上是一種帶有“亡羊補牢”式監(jiān)督，其被動比較突出。新形勢下，探索對干部的事前、事中監(jiān)督，無論是對干部的隊伍管理，還是對于一個干部的成長來說，是十分重要和非常必要的。那么，怎樣才能把監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前、事中方面轉(zhuǎn)變、由被動監(jiān)督向積極方面監(jiān)督呢?一是要從加強黨性鍛煉和自身修養(yǎng)入手，開展思想監(jiān)督。當(dāng)前，就要抓住深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這一契機，進一步加強對干部隊伍的教育，增強他們的宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀；二是從引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確運用手中權(quán)力入手，實施權(quán)力制約。教育領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待和運用手中的權(quán)力，樹立起正確的權(quán)力觀，并通過建章立制，以集體議事，擴大民主為形式，強化集體決策的作用和地位，對領(lǐng)導(dǎo)干部運用權(quán)力實施有效的監(jiān)督；三是從加強懲誡方面入手，強化組織監(jiān)督。堅持以黨風(fēng)廉政教育為重點，以構(gòu)建防腐體系為核心，努力遏制貪污受賄、以權(quán)謀私等行為，強化組織監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督；四是從增強權(quán)力運行透明度入手，引進群眾監(jiān)督。著力抓好政務(wù)公開和黨務(wù)公開，進一步增加決策的透明度，自覺接受群眾的監(jiān)督。通過多種手段，對干部行為的全方位規(guī)范和約束，發(fā)揮超前防范性監(jiān)督的作用。
　　3、監(jiān)督的渠道要由單一型監(jiān)督向復(fù)合型監(jiān)督延伸。
　　不可否認(rèn)，過去對干部的監(jiān)督，靠的主要還是組織上的監(jiān)督，客觀地說，一些外部的“_”往往是難以聽到的，造成了干部的監(jiān)督渠道比較單一，監(jiān)督力量比較薄弱，這不利于對干部隊伍進行有效管理。因此，探索新形勢下對干部的多渠道監(jiān)督，顯得尤為十分重要。所以，我們必須采取自我監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督并重，制度監(jiān)督與立法監(jiān)督并用，公開監(jiān)督與隱形監(jiān)督并施，組織監(jiān)督與社會監(jiān)督并行，審計監(jiān)督與審察監(jiān)督并舉等措施，逐步實行干部監(jiān)督工作系統(tǒng)化、科學(xué)化，切實改進傳統(tǒng)的單純依賴紀(jì)律監(jiān)督和組織監(jiān)督的做法，彌補其“先天性”的不足。特別要進一步改進對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的辦法，堅持任期審計與離任審計、定期審計與隨機審計相結(jié)合，以此加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束，特別是做到預(yù)防在先，防微杜漸。
　　二、著眼于激發(fā)內(nèi)在活力、規(guī)范外在行為，以正面導(dǎo)向為主，不斷拓展干部監(jiān)督工作的新視野
　　不斷賦予干部監(jiān)督工作的時代新內(nèi)容，是增強干部監(jiān)督工作生機與活力的關(guān)鍵所在。因此，監(jiān)督內(nèi)容的創(chuàng)新，是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新的著力點。
　　1、積極探索建立完善警示教育機制,強化自我監(jiān)督。加強對干部學(xué)習(xí)教育的監(jiān)督，是干部監(jiān)督工作不可忽視的一個重要內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持經(jīng)常性教育，要結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育,利用成克杰、胡長清、馬德等反面典型案件進行警示教育。通過觀看資料片、實地參觀走訪、請思想悔過自新的違紀(jì)違法人員做 ……（未完，全文共5693字，當(dāng)前僅顯示1999字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新干部監(jiān)督機制 著力構(gòu)建和諧社會》）