審計(jì)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)的作用

目錄/提綱：……
一、切實(shí)做好財(cái)政審計(jì)，以促進(jìn)預(yù)算管理進(jìn)一步規(guī)范
二、把“三農(nóng)”問(wèn)題作為審計(jì)重點(diǎn)，促進(jìn)解決“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”問(wèn)題
三、做好環(huán)保審計(jì)，促進(jìn)建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制
三是探索綜合環(huán)境與發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系
四、突出對(duì)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的審計(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
二是審計(jì)面有待擴(kuò)大三是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量的檢查監(jiān)督
五、做好社保審計(jì)，充分發(fā)揮好社會(huì)“穩(wěn)定器”作用
六、把監(jiān)督落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要內(nèi)容
七、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)
……

　　[摘要]構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)紛繁浩大的社會(huì)工程。審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)按照黨的要求和人民的期待在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮出獨(dú)特的作用。審計(jì)的作用主要應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在：一、切實(shí)做好財(cái)政審計(jì)，以促進(jìn)預(yù)算管理進(jìn)一步規(guī)范；二、把“三農(nóng)”問(wèn)題作為審計(jì)重點(diǎn)，促進(jìn)解決“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”問(wèn)題；三、做好環(huán)保審計(jì)，促進(jìn)建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制；四、突出對(duì)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的審計(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；五、做好社保審計(jì)，充分發(fā)揮好社會(huì)“穩(wěn)定器”作用；六、把監(jiān)督落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要內(nèi)容；七、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)
　　[關(guān)鍵字]審計(jì)監(jiān)督保障和諧社會(huì)
　　黨的十六大把社會(huì)更加和諧作為我們黨為之奮斗的一個(gè)重要目標(biāo)提出來(lái)，黨的十六屆三中、四中全會(huì)，進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，內(nèi)涵十分豐富，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及人與自然，涉及_，涉及思想道德，涉及社會(huì)公平。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是經(jīng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略632字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
鄉(xiāng)發(fā)展很不平衡的問(wèn)題。構(gòu)建和諧社會(huì)要求發(fā)展要堅(jiān)持以人為本，特別要充分考慮8億農(nóng)村居民和1億農(nóng)民工的發(fā)展需要和切身利益。我省是農(nóng)民務(wù)工“出口”大省，農(nóng)民工人數(shù)眾多，所以應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注，要把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為一個(gè)重點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想，從戰(zhàn)略上對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其制度、_、政策進(jìn)行通盤考慮。要關(guān)注政府有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投向是否足額到位；關(guān)注國(guó)家出臺(tái)的減免農(nóng)業(yè)稅問(wèn)題是否得到有效落實(shí)，防止出現(xiàn)反彈；關(guān)注以“人口城鎮(zhèn)化”為核心推進(jìn)城鎮(zhèn)化，并據(jù)此改革戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度、社會(huì)保障制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村發(fā)展等。關(guān)注農(nóng)民工子女義務(wù)教育，不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡、可持續(xù)發(fā)展，有利于維護(hù)_、建立和諧社會(huì)。支持和鼓勵(lì)有關(guān)部門建立務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)籌措保障機(jī)制，從城市教育費(fèi)附加中對(duì)定點(diǎn)學(xué)校給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，做好“留守子女”的教育工作。
　　三、做好環(huán)保審計(jì)，促進(jìn)建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制
　　我國(guó)生態(tài)環(huán)境本來(lái)就很脆弱，盡管加大了生態(tài)建設(shè)和污染治理的力度，但由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本性轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)仍尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，邊保護(hù)、邊破壞，邊治理、邊污染的問(wèn)題仍很嚴(yán)重。近十年，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。但是，當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題仍然十分突出，主要表現(xiàn)為：環(huán)境污染十分嚴(yán)重。主要污染物排放總量超過(guò)環(huán)境自凈能力。重要河流與湖泊遭受不同程度的污染，一些農(nóng)村地區(qū)的群眾仍在飲用不合格的水；城市空氣污染嚴(yán)重威脅居民身體健康；工業(yè)危險(xiǎn)廢物、城市垃圾的數(shù)量在增加，無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)滯后；噪聲擾民相當(dāng)嚴(yán)重。
　　環(huán)保審計(jì)要既加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)投入和重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立中國(guó)特色環(huán)境審計(jì)模式，著力建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制：一是探索稅收、價(jià)格、融資的新政策，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)以及其他可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式；二是促進(jìn)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決受益地區(qū)對(duì)受損地區(qū)、受益人群對(duì)受損人群以及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外的利益補(bǔ)償問(wèn)題；三是探索綜合環(huán)境與發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。促進(jìn)全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策。
　　四、突出對(duì)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的審計(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　首先，要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，有保有壓，重點(diǎn)保證重大項(xiàng)目、農(nóng)林水利、教科文衛(wèi)、能源、縣鄉(xiāng)公路等方面投資項(xiàng)目的正常需要；對(duì)其他投資項(xiàng)目宜緩則緩，特別是對(duì)部分過(guò)熱行業(yè)投資項(xiàng)目，要主動(dòng)配合、協(xié)調(diào)有關(guān)部門停止資金預(yù)算，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其次，嚴(yán)肅查處國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的高估預(yù)算、挪用侵占建設(shè)資金、浪費(fèi)損失等行為，促進(jìn)提高國(guó)家建設(shè)資金使用效益，以達(dá)到保護(hù)干部和防止腐敗行為發(fā)生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的作用。一是在人員力量上，審計(jì)立項(xiàng)上，審計(jì)業(yè)務(wù)上均應(yīng)有較大突破；二是審計(jì)面有待擴(kuò)大；三是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量的檢查監(jiān)督。
　　五、做好社保審計(jì)，充分發(fā)揮好社會(huì)“穩(wěn)定器”作用
　　社會(huì)保障資金包括養(yǎng)老基金、失業(yè)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金以及各項(xiàng)社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利性資金等。我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)80年代開始改革社會(huì)保障制度，經(jīng)過(guò)幾十年的日益完善，其資金數(shù)額不斷增多，保障能力日 ……（未完，全文共5054字，當(dāng)前僅顯示1775字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《審計(jì)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)的作用》）