關(guān)于構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)想

目錄/提綱：……
一、傳統(tǒng)的對(duì)個(gè)人的目標(biāo)考核存在以下弊端
（一）對(duì)可持續(xù)發(fā)展能力的考核欠缺
（二）等級(jí)劃分比較單一
（三）考核時(shí)間過長
（四）考核重點(diǎn)偏離工作重心
（四）考核與用人脫節(jié)
二、世界500強(qiáng)企業(yè)績效考核標(biāo)準(zhǔn)的有益借鑒
（一）營造相宜的績效考核氣氛是上級(jí)的主要責(zé)任
（二）對(duì)考核內(nèi)容的充分理解至關(guān)重要
（三）考核效果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋
（四）設(shè)定部門年度目標(biāo)，再設(shè)定個(gè)體年度績效目標(biāo)
三、關(guān)于構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)想
（一）設(shè)定有效的績效目標(biāo)
（二）合理使用績效目標(biāo)
（三）利用目標(biāo)評(píng)估日常工作
（四）理想的績效考核表格
……

　　關(guān)于構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)想
　　最近看了一本書《世界500強(qiáng)績效考核標(biāo)準(zhǔn)》，讀后受益匪淺，私下認(rèn)為對(duì)我們國稅機(jī)關(guān)的目標(biāo)責(zé)任制考核很有借鑒作用。
　　國稅系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任制考核從九七年實(shí)行至今也有9個(gè)年頭了，但對(duì)基層國稅機(jī)關(guān)而言，崗位職責(zé)越來越細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，但由此產(chǎn)生的激勵(lì)效果、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的效果卻沒有明顯提高。日常工作中通過與一般干部交談發(fā)現(xiàn)，干部們談起考核也常有畏懼心理，大多數(shù)干部職工并不熱衷績效考核，因?yàn)橐郧暗目冃Э己艘�么是浪費(fèi)時(shí)間、走過場，事后每個(gè)人該怎么做還怎不么做，起不到根本性作用；要么是能干的人要拿出很多精力總結(jié)匯報(bào)、要擔(dān)負(fù)更重的工作，干活越多的人失誤越多，被考核的條條框框越多，結(jié)果很不愉快。
　　一、傳統(tǒng)的對(duì)個(gè)人的目標(biāo)考核存在以下弊端
　�。ㄒ唬�對(duì)可持續(xù)發(fā)展能力的考核欠缺�，F(xiàn)行的目標(biāo)責(zé)任制考核制度一般包括兩部分：崗位職責(zé)和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。隨著精細(xì)化管理的要求，崗位職責(zé)設(shè)置越來越細(xì)，在追求具體化和量化的過程中，職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)也越來越詳細(xì)。但是工作中發(fā)現(xiàn)，越來越細(xì)化的工作標(biāo)準(zhǔn)如申報(bào)率、虧損率、錄入數(shù)據(jù)的數(shù)量等過于機(jī)械化，不能測量更重要的內(nèi)容，例如一個(gè)人的溝通能力、表達(dá)能力、學(xué)習(xí)能力、處理突發(fā)事件的能力等等。因?yàn)殛P(guān)于崗位職責(zé)的描述只是描述工作職責(zé)，沒有論及人的因素，沒有考慮到個(gè)體人的優(yōu)勢與劣勢。
　�。ǘ�）等級(jí)劃分比較單一。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略922字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
正意義，直接影響了人事部門組織的交流輪崗、選拔任用干部工作。
　　二、世界500強(qiáng)企業(yè)績效考核標(biāo)準(zhǔn)的有益借鑒
　�。ㄒ唬�營造相宜的績效考核氣氛是上級(jí)的主要責(zé)任。許多知名大企業(yè)讓員工積極主動(dòng)、堅(jiān)定自信的參與考核，下定決心解決問題，并引導(dǎo)員工把注意力放在日后如何改進(jìn)工作上。經(jīng)理在與下屬談話時(shí)，就像合作伙伴，而且把談話重點(diǎn)放在員工發(fā)展上，營造出積極的氣氛，而不是吹毛求疵、把重點(diǎn)放在本周缺勤一次、遲到兩次等瑣事上而引起下屬的防范心理。在國稅機(jī)關(guān)，同樣部門領(lǐng)導(dǎo)也可以通過談話溝通等方式，對(duì)老同志提出你的期望，對(duì)年輕同志提出工作目標(biāo)，并幫助他們準(zhǔn)備達(dá)成目標(biāo)必須的資源，以及你計(jì)劃如何幫助他們。對(duì)不同“級(jí)別”，你可以設(shè)定等級(jí)目標(biāo)，對(duì)有些人，你設(shè)定的目標(biāo)可以是完成某一確定的工作任務(wù)，另一些人的目標(biāo)可以與在職行為有關(guān)，例如工作分配、調(diào)度、晉升等，告訴下屬你正在進(jìn)行以職責(zé)和目標(biāo)為基礎(chǔ)的考核，通過傾聽下屬的心聲，以及闡明幫助雙方共同進(jìn)步的主要目的，便可以改變下屬的態(tài)度，讓下屬知道考核的目的是表彰成功和促進(jìn)提高。
　�。ǘ�）對(duì)考核內(nèi)容的充分理解至關(guān)重要。許多世界500強(qiáng)企業(yè)，讓員工參與制定考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過多次討論溝通最終確立。一項(xiàng)規(guī)章制度的制定如果得不到下屬的理解，那就會(huì)變成強(qiáng)制性的東西，引起下屬的反感。同樣，在基層國稅機(jī)關(guān)制定工作目標(biāo)和相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)之初，應(yīng)當(dāng)與一般干部或其代表進(jìn)行充分溝通，共同確立考核內(nèi)容，以贏得他們的理解。
　　（三）考核效果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋。在一些知名大企業(yè)，老板或部門經(jīng)理會(huì)經(jīng)常與下屬溝通，把考核結(jié)果通過談話及時(shí)反饋給下屬，指出他工作中的失誤或者缺陷，目的是為了最終把工作做好。而我們基層國稅機(jī)關(guān)的考核結(jié)果一旦公布，就與獎(jiǎng)懲掛鉤了，沒有考慮被考核人的客觀條件和心理感受，比如一位普通干部因?yàn)橐淮卫�圾�?shù)據(jù)被考核扣分、扣發(fā)獎(jiǎng)金，一方面會(huì)感到因?yàn)榕紶柺д`被扣分扣獎(jiǎng)金委屈，另一方面會(huì)與別人比較，為什么別人干的不如我多卻沒有被扣分，原因是人家干在點(diǎn)上了，以后對(duì)沒有列入考核的工作也會(huì)不上心不出力了。所以我們的部門負(fù)責(zé)人或者局領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)每月中或月末拿出一定時(shí)間，在考核結(jié)果公布前，與下屬充分溝通，可以通過談話談心的方式告知下屬他所完成的工作存在哪些缺陷、應(yīng)當(dāng)如何改進(jìn)，了解下屬對(duì)所完成的工作任務(wù)有何預(yù)期，短期和長期的工作目標(biāo)是什么。
　�。ㄋ模┰O(shè)定部門年度目標(biāo)，再設(shè)定個(gè)體年度績效目標(biāo)。在許多知名大企業(yè)，公司年度目標(biāo)確定后，會(huì)要求每個(gè)部門、繼而是每個(gè)人確定工作目標(biāo)。同樣，當(dāng)我們?nèi)�局的工作目�?biāo)確定后，每個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)拿出自己的部門工作目標(biāo)，部門工作目標(biāo)一旦通過確立后，部門中的每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)拿出自己的工作目標(biāo)，包括在新的一年里完成多少份內(nèi)工作，個(gè)人素質(zhì)提高多少，自己要達(dá)到什么位次。實(shí)際工作中看過很多次科室的工作計(jì)劃和總結(jié)，空洞無物、套話連篇，沒有具體可行的實(shí)施方案和措施，工作計(jì)劃象決心書或者是保證書，例如加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，沒有寫明部門怎樣學(xué)，學(xué)到什么成果；再如搞好納稅輔導(dǎo)，沒有寫明怎樣輔導(dǎo)，輔導(dǎo)多少戶，多少比例的納稅人達(dá)到什么水平。
　　三、關(guān)于構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)想
　　對(duì)工作的考核就好比開車時(shí)看著后視鏡：你看到了過去的事情，但這些過去的事情是你不能掌握的。如果我們想提高工作績效，就需要一個(gè)前視鏡，這樣，我們可以預(yù)期實(shí)現(xiàn)績效過程中可能產(chǎn)生的障礙，并且盡力避免。各種組織、領(lǐng)導(dǎo)、被領(lǐng)導(dǎo)者成功的秘訣是：把重點(diǎn)放在確保領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)者都知道他們在現(xiàn)在與將來需要成功完成的任務(wù)是什么。一個(gè)普通工作人員一旦知道他或她如何做才能取得成功，那么，他的成功之路就會(huì)走得順利些；同樣，一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)明白他們必須成功地完成的目標(biāo)是什么的時(shí)候，他工作起來就會(huì)很輕松，這樣會(huì)大大提高工作效率，會(huì)先發(fā)制人，管理積極主動(dòng)，而不是在事后暴跳如雷，氣急敗壞。明確的目標(biāo)促使每一個(gè)人取得成功，就像在射箭場上瞄準(zhǔn)靶心一樣，它使一般工作人員努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)具體化。
　�。ㄒ唬┰O(shè)定有效的績效目標(biāo)。我看到過一個(gè)部門的年度計(jì)劃中這樣寫道“確保完成全年稅收工作任務(wù)”。這是一個(gè)非常模糊的績效目標(biāo)，每個(gè)人可能會(huì)有不同的理解，有人認(rèn)為你上級(jí)布置的活我完成了，沒有被投訴被舉報(bào)，這就是完成任務(wù)了。而部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在各項(xiàng)活動(dòng)中取得前幾名的好成績才算達(dá)到目標(biāo)，對(duì)績效目標(biāo)的不同理解導(dǎo)致了上下級(jí)之間沖突的發(fā)生。因此，我們希望目標(biāo)具體，渴望目標(biāo)可以被測量�！巴瓿擅吭露愂辗治觯�并在次月三號(hào)前上交科長”，與上例比較，這一目標(biāo)具體得多，但是還有一個(gè)棘手的問題，那就是目標(biāo)越具體，職責(zé)范圍越窄，因?yàn)楠M隘的目標(biāo)太具體，所以覆蓋范圍很少，而覆蓋范圍越少，你就需要設(shè)立越多的目標(biāo)，這樣目標(biāo)設(shè)立的過程已經(jīng)讓人精疲力盡了。
　　請看下面例子：（日常工作管理：各單位及每個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)按要求，認(rèn)真記錄工作日記、工作計(jì)劃和工作總結(jié)。工作日記漏記或不完整 ……（未完，全文共7372字，當(dāng)前僅顯示2588字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)想》）