縣依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、積累經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)工作到位
二、明確責(zé)任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位
三、武裝骨干，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位
三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村組干部
四、規(guī)范操作，確保工作程序到位
三是將一份縣里統(tǒng)一印制的農(nóng)村土地承包政策法規(guī)宣傳報(bào)紙一戶不漏地發(fā)到農(nóng)戶手中
五、強(qiáng)化督查，確保整改糾偏到位
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　　抓好“五個(gè)到位”落實(shí)延包政策—**縣依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作總結(jié)
　　根據(jù)省市統(tǒng)一部署，**縣依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作自今年3月全面鋪開以來，依靠廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村基層干部的努力，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)風(fēng)景區(qū)管委會(huì),183個(gè)村，1732個(gè)組已完成確權(quán)確地和合同簽訂工作，已有6.84萬戶與村組簽訂了土地承包合同，占總土地承包戶6.84萬的100%；完成二輪延包面積20.93萬畝，占承包土地總面積21.06萬畝的99.4%。我們的主要作法是：
　　一、積累經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)工作到位。辦好試點(diǎn)是全面鋪開工作的基礎(chǔ)。去年12月，為探索工作經(jīng)驗(yàn)，我們確定在大畈、闖王兩個(gè)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)。試點(diǎn)工作共抽調(diào)125人，組成25個(gè)專班，經(jīng)過一個(gè)多月的努力，全面完成了確權(quán)確地工作，形成了具有指導(dǎo)意義的典型材料，為全縣工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
　　二、明確責(zé)任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。落實(shí)延包政策，關(guān)鍵在干部。工作的落實(shí)歸根到底是要將在責(zé)任抓落實(shí)。為此，我們一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了以縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的二輪延包工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是
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田地糾紛，簽訂好承包合同，發(fā)放好經(jīng)營權(quán)證。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須嚴(yán)格工作程序，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做到環(huán)節(jié)一個(gè)不少，細(xì)節(jié)一個(gè)不丟，一步一步走到位，不能走過場。在具體工作中，我們嚴(yán)格按程序辦事，重點(diǎn)把好“八關(guān)”：
　　1、政策宣傳關(guān)。為確保黨的農(nóng)村土地承包政策家喻戶曉，深入人心，我們主要采取了“三個(gè)一”的措施：一是以村為單位開好一個(gè)村組干部、黨員和群眾代表會(huì)，統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮黨員干部和群眾代表的作用；二是以組為單位開好一個(gè)村民大會(huì)，把有關(guān)政策法規(guī)原原本本交給群眾；三是將一份縣里統(tǒng)一印制的農(nóng)村土地承包政策法規(guī)宣傳報(bào)紙一戶不漏地發(fā)到農(nóng)戶手中。楊芳鄉(xiāng)和燕廈鄉(xiāng)通過拉橫幅、辦專欄、出黑板報(bào)、發(fā)傳單、寫標(biāo)語等形式，提高群眾對(duì)政策的知曉率和工作透明度。九宮山鎮(zhèn)宣傳工作做到讓群眾“四明白”：把工作意義向群眾講明白；把延包政策向群眾講明白；把相關(guān)問題向群眾講明白；把工作方法向群眾講明白。
　　2、調(diào)查摸底關(guān)。摸準(zhǔn)土地承包現(xiàn)狀，找出存在的問題和癥結(jié)，是解決矛盾、調(diào)處糾紛、確權(quán)到戶的基礎(chǔ)和依據(jù)。為此，各村工作組深入到村組農(nóng)戶和田頭地塊，摸清實(shí)際情況，排查各類矛盾和糾紛，填準(zhǔn)《土地承包情況調(diào)查摸底表》。在具體工作中主要做到“六查六看”：查農(nóng)戶自報(bào)面積與稅改面積及本組實(shí)分面積是否一致，看有沒有漏報(bào)或已改變土地形狀現(xiàn)象；查各戶田地的實(shí)際塊數(shù)與填報(bào)塊數(shù)是否一致，看有沒有漏填的現(xiàn)象；查表中四至與實(shí)際相鄰四至是否一致，看有沒有四至不清或相互重疊填報(bào)的現(xiàn)象；查實(shí)際耕種人與承包人是否一致，看有沒有流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象；查派出所戶口人數(shù)與承包耕地人數(shù)是否一致，看有沒有自動(dòng)放棄承包權(quán)或違法剝奪承包權(quán)現(xiàn)象；查土地承包、征用、流轉(zhuǎn)與現(xiàn)行土地承包法律政策是否一致，看有沒有違法違紀(jì)和侵害農(nóng)戶利益的行為。九宮山鎮(zhèn)采取“四結(jié)合”的辦法抓好摸底登記工作：即定點(diǎn)登記與入戶登記相結(jié)合；帳表核對(duì)與現(xiàn)場核對(duì)相結(jié)合；小組會(huì)議核對(duì)與上墻讓群眾監(jiān)督相結(jié)合；調(diào)查研究與解決遺留問題相結(jié)合。
　　3、糾紛調(diào)處關(guān)。切實(shí)解決各類矛盾糾紛，正確處理各種利益關(guān)系，是完善二輪延包工作的重中之重。我們?cè)诿着挪榈幕A(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村土地承包政策法規(guī)，結(jié)合試點(diǎn)和外地經(jīng)驗(yàn)，制定了《**縣依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作方案》，整理印發(fā)了《依法完善農(nóng)村土地二輪延包試點(diǎn)工作有關(guān)具體問題及其解決辦法》，各地依據(jù)這些，發(fā)動(dòng)群眾，民主協(xié)商，妥善解決好各類矛盾和糾紛，有力地推動(dòng)了工作的順利開展。全縣共發(fā)生土地承包及合同糾紛95起，目前已全部處理落實(shí)到位。洪港鎮(zhèn)三源村四組張遠(yuǎn)明原在一山溝垅岔內(nèi)居住，1998年承包的田地都在垅內(nèi)，自己也沒意見，現(xiàn)在搬遷到畈外居住，要求重新調(diào)整土地，但大部分群眾不同意，本人便不肯簽字；工作組長得知這一情況后，上門做耐心細(xì)致的思想工作，終于簽訂了承包合同。通羊鎮(zhèn)石巖村村民夏萬堂上訪反映土地糾紛，要求確權(quán)確地，縣鎮(zhèn)兩級(jí)迅速組派工作組，深入調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)涉及到城郊土地開發(fā)補(bǔ)償?shù)葐栴}，便通過民主協(xié)商、調(diào)整機(jī)動(dòng)地、落實(shí)補(bǔ)償政策等措施，使問題得到解決。
　　4、方案制定關(guān)。一是始終堅(jiān)持民主協(xié)商原則，所有方案都必須經(jīng)全體群眾或群眾代表議定并簽字認(rèn)可；二是始終堅(jiān)持公示公開，確權(quán)確地方案和農(nóng)戶土地承包情況都實(shí)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督；三是始終堅(jiān)持方案批復(fù)制度，村組確權(quán)確地方案必須報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，審核通過后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以文件形式批復(fù)實(shí)施。燕廈鄉(xiāng)個(gè)別組在有爭議的情況下便制訂確權(quán)確地方案，被工作組及時(shí)制止，要求在調(diào)解糾紛后，根據(jù)群眾統(tǒng)一意見重新制定方案；同時(shí)，對(duì)個(gè)別村組在摸底造冊(cè)過程中為減少工作量，依稅改面積填寫，造成與實(shí)際田畝不符的問題，要求重新摸底登記。
　　5、確權(quán)確地關(guān)。方案確定后，就要把面積、地塊落實(shí)到戶，逐戶填寫《農(nóng)村土地承包情況登記表》。這一環(huán)節(jié)，我們著重把住兩點(diǎn)：一是專人填寫，組織專門人員先培訓(xùn)后集中填寫，確保質(zhì)量；二是 ……（未完，全文共4083字，當(dāng)前僅顯示2063字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作總結(jié)》）