關(guān)于推進農(nóng)業(yè)縣工業(yè)化進程的思考

　　**縣人民政府縣長**縣是個典型的農(nóng)業(yè)大縣。多年來，傳統(tǒng)的種植業(yè)一直全縣經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。“農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)小縣，財政窮縣”可以說是目前這類農(nóng)業(yè)縣的基本特征。目前，隨著買方市場的形成和商品短缺經(jīng)濟時代的結(jié)束，我國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段。在農(nóng)業(yè)由以往的數(shù)量型擴張階段向質(zhì)量效益型增長階段轉(zhuǎn)變的過程中，作為農(nóng)業(yè)縣促進農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化、帶動產(chǎn)業(yè)提升、增強縣域經(jīng)濟實力、實現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康目標具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入新的發(fā)展階段后，產(chǎn)品供需矛盾發(fā)生了根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品由全面短缺轉(zhuǎn)為基本平衡，并有過剩，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收或增產(chǎn)減收的現(xiàn)象。加之“入世”后對農(nóng)業(yè)的沖擊，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)矛盾日益突出，優(yōu)質(zhì)品種相對不足，普通玉米、大豆受市場價格因素影響，銷售不暢，積壓嚴重。生豬生產(chǎn)波動較大，價格低迷，對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了嚴重的抑制，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，加重了財政負擔，使
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村經(jīng)濟形勢的變化，生態(tài)環(huán)境的惡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥和柴油等投入的增加，制約農(nóng)民增收的因素逐年增多，農(nóng)業(yè)攀升動力不足，增幅明顯回落，農(nóng)民收入進入新的增長滯后期。究其原因，除糧食生產(chǎn)比較效益低外，主要是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足，出售的大都是初級產(chǎn)品，附加值很低，勞動力轉(zhuǎn)移困難，增收門路變窄。這一問題不解決，將嚴重阻礙農(nóng)民致富奔小康的進程。
　　在新的發(fā)展形勢下，要謀求農(nóng)業(yè)縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，必須立足資源優(yōu)勢，著眼長遠，科學謀劃，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，開拓農(nóng)畜產(chǎn)品市場，扶持各類農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，全力推進農(nóng)業(yè)縣的工業(yè)化進程。
　　南方一些經(jīng)濟發(fā)達縣之所以發(fā)展快，最主要的是人家把主要力量放在了發(fā)展工業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上，而我們正好相反，把很大精力用在忙農(nóng)業(yè)的催種催收和常規(guī)工作檢查上，功夫沒少下，精力沒少投，結(jié)果是產(chǎn)糧大縣，財政窮縣。思路決定出路。要盡快改變這一現(xiàn)狀，首要的是破除思想障礙，用現(xiàn)代的工業(yè)意識取代頭腦中傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)意識，樹立強烈的工業(yè)立縣、工業(yè)興縣觀念，強化工業(yè)的主導地位，大力推進工業(yè)化進程，包括在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也要學會用組織工業(yè)生產(chǎn)的方式來組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的第一車間來經(jīng)營，真正把工業(yè)發(fā)展作為一件刻不容緩的大事，擺上位置，納入日程，形成全黨抓工業(yè)、全社會抓工業(yè)的濃厚氛圍，經(jīng)過一段時間的不懈努力，縣域工業(yè)必將有一個長足的發(fā)展。
　　靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來推進。在日益激烈的市場競爭中，縣域工業(yè)由于沒有生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟規(guī)模上的優(yōu)勢而處于不利的地位。作為農(nóng)業(yè)縣，要加速工業(yè)發(fā)展的步伐，推進工業(yè)化進程，不能照搬沿海地區(qū)以及其他工業(yè)發(fā)達地區(qū)的模式，只能立足于農(nóng)畜產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，大搞農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值，才能走上一條健康發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)縣的經(jīng)濟之所以不發(fā)達，財政之所以困難，主要是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，大多數(shù)地區(qū)甚至還未形成鏈條，更缺少獨具特色的終端產(chǎn)品，加工業(yè)發(fā)展嚴重滯后于糧食生產(chǎn)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展。我們目前推進的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是在積極發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)畜產(chǎn)品不斷加工增值，就是推進農(nóng)牧業(yè)的工業(yè)化進程。可以說，農(nóng)牧業(yè)縣縣不僅要走工業(yè)化的路子，而且必須走工業(yè)化的路子。必須盡快通過招商引資或其他方式籌建適合本地區(qū)經(jīng)濟特點龍頭企業(yè)，再圍繞龍頭企業(yè)，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設，通過公司加農(nóng)戶的辦法，組織農(nóng)民進入市場，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接，促進現(xiàn)代工業(yè)對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)轉(zhuǎn)換，從根本上解決糧食效益低、畜牧業(yè)波動大等深層次矛盾，加速縣域經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉(zhuǎn)變。
　　龍頭企業(yè)可以是加工企業(yè)，也可以是銷售企業(yè)。沒有龍頭企業(yè)的帶動，就不會有產(chǎn)業(yè)化的形成。農(nóng)牧業(yè)縣縣要運用好手中最大的土地資本和寬松的政策優(yōu)勢，營造好軟環(huán)境，讓更多的企業(yè)在本地落戶安業(yè)，創(chuàng)造一切條件，使投資辦廠的企業(yè)“進得來、穩(wěn)得住、能發(fā)財”，最終成為拉動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。因此，在推進農(nóng)業(yè)縣工業(yè)化進程中，一定要把引進、培育龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。
　　靠現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)來推進。農(nóng)牧業(yè)縣縣現(xiàn)有的企業(yè)植根于農(nóng)村，農(nóng)村具有豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，為企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，但大都不甚景氣。現(xiàn)有企業(yè)要 ……（未完，全文共3387字，當前僅顯示1711字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)縣工業(yè)化進程的思考》）