關(guān)于我市貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、新的《工會(huì)法》頒布后取得的成績(jī)
（一）、我市工會(huì)組織的基本情況
（二）、加大貫徹力度，推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作
二、存在的問(wèn)題
三是平等協(xié)商簽訂集體合同、廠務(wù)公開(kāi)等落實(shí)的不夠理想
三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
……

　　市人大各位主任、副主任：
　　新的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)程《工會(huì)法》）是2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改工會(huì)法的規(guī)定》并頒布實(shí)施的。今年是新的《工會(huì)法》頒布五周年，為了全面了解我市各企事業(yè)、機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《工會(huì)法》情況，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)依法_、依法治會(huì)工作，市總工會(huì)于3月1日—3月10日分三個(gè)組對(duì)全市11個(gè)系統(tǒng)88個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)以聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、填寫調(diào)查表等形式進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，了解掌握了我市《工會(huì)法》宣傳貫徹落實(shí)情況及存在的問(wèn)題。
　　一、新的《工會(huì)法》頒布后取得的成績(jī)
　�。ㄒ唬�、我市工會(huì)組織的基本情況
　　我市現(xiàn)有基層工會(huì)216個(gè)，其中國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織40個(gè)，集體企業(yè)工會(huì)組織29個(gè)，非公有制企業(yè)工會(huì)54個(gè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會(huì)組織82個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)組織10個(gè)，工會(huì)聯(lián)合會(huì)1個(gè)。全市已有19000多名會(huì)員，836名工會(huì)干部。市總工會(huì)編制13人，現(xiàn)有職工11人。下設(shè)機(jī)構(gòu)有組織宣傳部、經(jīng)濟(jì)工作部、民主管理部、女工、生活保障部、法律、勞動(dòng)保
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略744字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
定了《**市國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施辦法》和《**市廠務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》。目前，全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)面達(dá)89%，非公制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)面達(dá)20%。全市已有75%企業(yè)實(shí)行了職工代表大會(huì)制度和民主評(píng)議測(cè)評(píng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度。55個(gè)單位被評(píng)為州、市職代會(huì)達(dá)標(biāo)單位。
　　3、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是維護(hù)職工合法權(quán)益的第一道防線，是把勞動(dòng)爭(zhēng)議案件控制在萌芽狀態(tài)的有效手段，因此市總工會(huì)始終把發(fā)展和壯大基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作為工作重點(diǎn)。對(duì)于已經(jīng)成立的調(diào)解組織，我們加強(qiáng)指導(dǎo)、鞏固、完善，以更好地發(fā)揮作用；對(duì)于非公有制企業(yè)，要求其在成立工會(huì)組織的同時(shí)，應(yīng)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)�，F(xiàn)在我市共有56家企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，去年調(diào)解本企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛33件，調(diào)解成功率97%；其中非公有制企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織12家，
　　4、實(shí)施“送溫暖”工程。以實(shí)施送溫暖工程為載體，以困難職工幫扶中心為平臺(tái)，圍繞生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、住房難、訴訟難等實(shí)際問(wèn)題，加大對(duì)困難職工的扶貧幫困力度。困難職工幫扶中心自成立以來(lái)積極為職工提供法律咨詢、法律援助和困難救助。通過(guò)政府、工會(huì)投入，紅十字會(huì)、慈善總會(huì)和企業(yè)捐助等渠道籌集資金12.94萬(wàn)元。通過(guò)發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠證、勞模與困難職工子女結(jié)幫扶對(duì)子等各種形式的幫扶載體，共救助困難職工96人次，救助特困職工家庭37戶，由幫扶中心搭橋，聯(lián)系勞模及企業(yè)為29名貧困大學(xué)生解決了部分學(xué)費(fèi)。各級(jí)工會(huì)組織積極開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，為15名困難職工子女上學(xué)提供了資金幫助。今年“兩節(jié)”期間開(kāi)展“走千家門、曖萬(wàn)人心”送溫暖活動(dòng)。全市共籌集送溫暖資金54.91萬(wàn)元。走訪慰問(wèn)困難企業(yè)11家,對(duì)858戶困難職工進(jìn)行救助。
　　5、加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度，管好、用好經(jīng)費(fèi)。
　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要的物質(zhì)條件。修改后的《工會(huì)法》頒布實(shí)施后，市總工會(huì)緊緊抓住這一機(jī)遇，采取措施，加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度。堅(jiān)持了工會(huì)內(nèi)部評(píng)比表彰和向上級(jí)推薦先進(jìn)典型的“一票否決”制度，認(rèn)真執(zhí)行了有關(guān)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處理規(guī)定，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率有了一定的增長(zhǎng)，為工會(huì)工作的開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。同時(shí)，發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的審查監(jiān)督作用，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于民、用之于民。
　　二、存在的問(wèn)題
　　1、《工會(huì)法》落實(shí)情況不盡理想。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有不少人不了解工會(huì)的性質(zhì)、地位、社會(huì)職能以及工會(huì)的根本任務(wù)。有關(guān)部門的執(zhí)法主體責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，支持工會(huì)依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的措施還不夠具體；學(xué)習(xí)宣傳《工會(huì)法》的氛圍不夠濃厚，部分基層企事業(yè)單位、特別是負(fù)責(zé)人對(duì)貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》和工會(huì)的工作認(rèn)可程度不高。社會(huì)對(duì)工會(huì)工作的重視程度不夠。
　　2、建會(huì)難，會(huì)員嚴(yán)重流失。非公有制企業(yè)業(yè)主法律意識(shí)淡薄，對(duì)組建工會(huì)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)等持消極態(tài)度，認(rèn)為建立工會(huì)，多一個(gè)對(duì)立面，影響企業(yè)的發(fā)展。為此，新建企業(yè)和改制企業(yè)工會(huì)組建、重建的步伐緩慢。同時(shí)企業(yè)在改制過(guò)程中大部分職工下崗，會(huì)員大量流失。改制企業(yè)撤并工會(huì)組織現(xiàn)象嚴(yán)重。在企業(yè)改制中工會(huì)組織被削弱，有的企業(yè)以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制或機(jī)構(gòu)改革的名義撤并工會(huì)組織，有的過(guò)量精減工會(huì)干部，隨意調(diào)動(dòng)工會(huì)主席的崗位，違反民主程序和協(xié)管制度隨意任免工會(huì)主席，影響工會(huì)工作的正常開(kāi)展。
　　3、部分工會(huì)主席政治、經(jīng)濟(jì)待遇沒(méi)有落實(shí)。按《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的要求，基層工會(huì)主席必須進(jìn)同級(jí)黨政班子，并享受同級(jí)黨政副職待遇，在公司股份制企業(yè)中工會(huì)主席必須進(jìn)董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)。但種種原因大部分工會(huì)主席政治、經(jīng)濟(jì)待遇沒(méi)能得到解決，影響了工會(huì)工作的正常開(kāi)展。同時(shí)工會(huì)主席兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。全市216個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)工會(huì)主席全部兼職，由于行政關(guān)系位于從屬地位，在實(shí)際工作中依附于行政的事情過(guò)多，不能真正代表工會(huì)組織行使工會(huì)職能，在維護(hù)職工權(quán)益上顯得軟弱無(wú)力。
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