區(qū)衛(wèi)生局在2006年度全市衛(wèi)生工作會議經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一是嚴格機構(gòu)建設(shè)標準，強化“五化十統(tǒng)一”的建設(shè)與管理模式
目標一、區(qū)政府建立了比較系統(tǒng)和全面的政策保障機制
目標四、進一步推進“五化十統(tǒng)一”建設(shè)與管理模式，建成了三大服務網(wǎng)絡(luò)
目標五、社區(qū)衛(wèi)生服務資料建設(shè)實現(xiàn)檔案化，微機化管理，建立了比較全面和完整的數(shù)據(jù)資料庫
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　　區(qū)衛(wèi)生局在2006年度全市衛(wèi)生工作會議經(jīng)驗交流材料
　　創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)的幾點體會
　　各位領(lǐng)導、各位代表：
　　大家好，我匯報的題目是“創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)的幾點體會”。自衛(wèi)生部、民政部、國家中醫(yī)藥管理局《創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)活動實施方案》印發(fā)之后，**區(qū)政府決定爭創(chuàng)全國首批社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)。明確提出了“政府主導、市場運作、多方參與、政策扶持”的創(chuàng)建原則和“自主、自費、自律、自強”的創(chuàng)建方針。經(jīng)過一個創(chuàng)建年度的艱苦努力，較好地完成了各項指標，在接受省、市聯(lián)合審核評估基礎(chǔ)上，于2004年11月順利通過國家復核，取得88.72分的良好成績。2005年8月被衛(wèi)生部等三部門聯(lián)合授予“全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”榮譽稱號�，F(xiàn)將我們的主要收獲體會簡要匯報如下：
　　體會之一，堅持政府主導、完善配套措施、落實方針政策是確保創(chuàng)建成效的重要前提
　　從創(chuàng)建活動一開始我們就深刻認識到，創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)是一項巨大的系統(tǒng)工程，僅靠衛(wèi)生局及幾個部門的努力根本不可能完成任務。因此，要保證創(chuàng)建成功，就必須緊緊依靠政府主導，動員部門協(xié)作，落實方針政策才能實現(xiàn)既定目標。為保證發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務
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資5—7萬元，這還不包括房租、水電費和人員工資。而我區(qū)現(xiàn)有8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和58個社區(qū)衛(wèi)生服務站，如果按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)以政府舉辦為主的政策執(zhí)行，政府就應當一次性投入資金一千多萬元，這在經(jīng)濟相對落后的西部城區(qū)幾乎不可能實現(xiàn)。為了在政府投入有限情況下發(fā)展好我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，我們一直堅持政府主導、市場運作、社會舉辦為主。目前全區(qū)66個社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中，除7個屬于政府直屬醫(yī)療機構(gòu)舉辦外，其余59個全部屬于社會力量投資舉辦。在創(chuàng)建年度內(nèi)，我們還將需要新建的5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和14個社區(qū)衛(wèi)生服務站全部實行政府公開招標，效果令人滿意。我們通過制定方案、發(fā)布公告、標前培訓、資格預審、招標大會、履行合同、標后指導等七個層次的工作。省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局領(lǐng)導對我區(qū)公開招標工作給予高度評價，省、市電視臺還進行了專題指導。衛(wèi)生部評審專家指出：“**區(qū)因地制宜謀發(fā)展，廣泛吸引社會力量參與社區(qū)建設(shè)，既是特色，也是亮點”。
　　體會之四，堅持建設(shè)標準，嚴格依法準入，落實功能任務是確保創(chuàng)建成效的關(guān)鍵
　　眾所周知，任何事業(yè)發(fā)展都必須以實體和實效為先決條件，創(chuàng)建工作也不例外。我們在打牢創(chuàng)建基礎(chǔ)方面主要做了三件事：一是嚴格機構(gòu)建設(shè)標準，強化“五化十統(tǒng)一”的建設(shè)與管理模式。具體做到機構(gòu)設(shè)置標準化、功能任務綜合化、服務流程規(guī)范、監(jiān)督管理科學化、知識結(jié)構(gòu)全科化和機構(gòu)標識、規(guī)章制度、職責任務、規(guī)劃布局、培訓模式、資料管理、服裝胸卡、購藥渠道、醫(yī)療文書、考核標準等十個方面的統(tǒng)一，使所有機構(gòu)外部形象建設(shè)大大提升，增強了競爭力；二是嚴格依法準入，保證所有機構(gòu)核發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。全體社區(qū)醫(yī)護人員必須符合法定執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)全科醫(yī)師崗位培訓和社區(qū)護理培訓后方可上崗。同時按規(guī)定配備了全科醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。三是積極完善功能任務，除落實了基本醫(yī)療、健康教育等功能外，我們還在充分論證基礎(chǔ)上實現(xiàn)了預防保健任務下移社區(qū)，多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）承擔了防保任務，基本構(gòu)建起了城區(qū)以社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為主體的新型公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系。在創(chuàng)建年內(nèi)，我們正式開通“雙向轉(zhuǎn)診”綠色通道，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)全部與西安市第一醫(yī)院、西安市第四醫(yī)院簽訂“雙向轉(zhuǎn)診”合同。截止目前，“雙向轉(zhuǎn)診”工作運行狀態(tài)良好，給社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動提供了質(zhì)量安全保障，給廣大患者提供了更多方便和實惠。與此同時，我們還大力弘揚祖國醫(yī)藥學，90％的中心和70％的站廣泛開展了中醫(yī)藥服務。經(jīng)過國家復核使我們親身體會到標準化建設(shè)，依法準入和完善功能任務，不僅僅是社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)工程，而且也是國家復核評估重點。沒有這個基礎(chǔ)。評審就無從談起，如果有一個機構(gòu)或一個人員非法執(zhí)業(yè)，專家組實行一票否決。
　　體會之五，注重資料收集，規(guī)范文書檔案，寫好創(chuàng)建報告十分有助于審核評估
　　大家都知道，迎接任何層次的檢查驗收都離不開聽匯報，看資料，現(xiàn)場查看三種方式。創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)國家復核同樣如此。為保證創(chuàng)建資料的全面性和完整性，我們專門成立文書資料組，指定專人收集歸類。在創(chuàng)建年度內(nèi)，我們共撰寫文字資料300余萬字，收集各種文件、實施方案共140余份；合同協(xié)議3套共200余份，檢查考評記錄38本，培訓綱要16份；匯報材料20余萬字，發(fā)布信息43期，多媒體匯報資料4套，15分鐘專題片1部，宣傳畫冊1套；在《西安日報》發(fā)表文章6篇。最后歸類整理時共裝訂68卷，5100多頁。同時還為各機構(gòu)建立專用檔案70余盒。這些資料的收集完善和規(guī)范化管理，不僅在省市評估和國家復核中起到了不可替代的作用，同時也為我區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務積累了寶貴的財富。特別是創(chuàng)建總結(jié)報告由區(qū)政府主管領(lǐng)導親自匯報，給衛(wèi)生部領(lǐng)導和評審專家組留下很好的印象。
　　體會之六，加強宣傳動員，注重協(xié)調(diào)溝通，營造創(chuàng)建氛圍是確保創(chuàng)建成效的基本要素
　　創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)2004年度國家復核方案中，對于創(chuàng)建氛圍和群眾滿意度測評非常重視，要求政府主管領(lǐng)導和十一個部門第一責任人必須熟知社區(qū)衛(wèi)生服務方針政策，要求各機構(gòu)工作人員必須熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務性質(zhì)和任務；對群眾基本衛(wèi)生常識知曉率、機構(gòu)知曉率、機構(gòu)利用率及綜合滿意率考評分數(shù)就占了29分，這部分分值必須下功夫抓好落實。
　　在整體 ……（未完，全文共4492字，當前僅顯示2269字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)衛(wèi)生局在2006年度全市衛(wèi)生工作會議經(jīng)驗交流材料》）