工作匯報——市農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)查報告

　　為全面了解我市農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在問題以及制約農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要因素．及時總結(jié)經(jīng)驗，制定整改措施，加大推動農(nóng)村衛(wèi)生_改革的力度，探索新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有效途徑，于2000年7月下旬，市衛(wèi)生局黨委成員分三組分別帶領(lǐng)機關(guān)有關(guān)處室同志，深人6個農(nóng)村縣(市)區(qū)通過聽匯報、實地查看、座談
　　討論、征求意見、走訪農(nóng)戶等形式對農(nóng)村衛(wèi)生工作進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)研情況簡要報告如下：
　　一、基本情況
　　1、衛(wèi)生資源狀況：農(nóng)村6個縣(市)區(qū)有100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4340個行政村，906572戶，人口372萬，其中農(nóng)業(yè)人口317萬，以縣為單位農(nóng)民人均收入為2396-3350元�？h、鄉(xiāng)兩級有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)148個，病床5011張，衛(wèi)生人員l0579人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員8511人；有村級衛(wèi)生組織1835個，聘任鄉(xiāng)村醫(yī)生5524人。農(nóng)村每千人口擁有病床1.35張、衛(wèi)生技術(shù)人員3.77人�？h級醫(yī)院均達到了二級甲等醫(yī)
　　院水平
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：至2000年6月底，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
　　達到有94個，占農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的94%，進行健康查體173.3萬人，以戶為單位建立家庭健康檔案48.1萬份，簽訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)合同12.9萬戶。章丘市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面鋪開，99年章丘市政府按人均
　　0.5元提供了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)啟動經(jīng)費，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和人員配備了通信工具、印刷了各類表格和檔案等，健康調(diào)查67.5萬人，建立居民健康檔案48.07萬戶，簽訂服務(wù)合同4.79萬戶，社區(qū)衛(wèi)生
　　服務(wù)機構(gòu)從\"硬件\"建設(shè)到軟件管理，都較好地達到了\"濟南市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)建設(shè)標準\"要求。長清縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，受益人口80%，健康調(diào)查36.5萬人，建立家庭健
　　康檔案9.64萬戶。歷城區(qū)在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中全部已推開，健康調(diào)查35萬人。建檔案10萬余份，免費簽訂服務(wù)合同1.4萬戶。平陰縣已完成四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村的試點，縣衛(wèi)生局投資3萬元，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一配置了檔案資料櫥，印制家庭健康檔案，培訓(xùn)人員460人次。商河結(jié)合本縣實際推行了\"三義務(wù)兩扶貧\"工程(即義務(wù)查體、義務(wù)建檔、義務(wù)轉(zhuǎn)診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立4-8張床的扶
　　貧病房、縣直醫(yī)院為特困戶發(fā)放醫(yī)療扶貧卡)，已在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立健康檔案3.2萬戶，簽訂了部分衛(wèi)生服務(wù)合同。濟陽縣2000年上半年做了一些籌備工作，縣衛(wèi)生局統(tǒng)一印制了
　　家庭健康檔案、\"三卡\"及保健合同各10萬份，為啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。
　　3、農(nóng)民社會醫(yī)療保障：合作醫(yī)療是當前農(nóng)村社會醫(yī)療保障的重要形式，入戶調(diào)查顯示，90%以上的群眾擁護合作醫(yī)療保健制度，認
　　為是一種有效的社會醫(yī)療保障措施，對于解決農(nóng)民過重的醫(yī)療負擔有很大作用。2000年上半年有70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了合作醫(yī)療(其中：章丘市22個占100%、平陰縣11個占100%、長清10個占90％、歷城
　　12個占80％、商河15個占71%，濟陽縣因種種原因全部停辦，參加人口208萬，農(nóng)業(yè)人口覆蓋率為65.6，到位資金488.5萬元，其中縣、鄉(xiāng)政府投入90.3萬元。章丘市、平陰縣公布了關(guān)于實行合作
　　醫(yī)療的政府令，推行了\"大病補償\"。章丘市政府5號令提出了\"四級籌資、三級補償、二級管理\"的合作醫(yī)療模式，市政府按年人均l元提供扶持資金，對合作醫(yī)療發(fā)展起到了積極的促進作用，上半年報
　　銷醫(yī)藥費209.6萬元；2000年并啟動了大病統(tǒng)籌補償，4月份為首批276名患大病的群眾(住院費用在5000元以上)報銷了大病補償金50余萬元。平陰縣政府關(guān)于《平陰縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》規(guī)
　　定，縣、鄉(xiāng)、村、戶四級籌集資金，建立了全縣統(tǒng)一的大病風險醫(yī)療制度，縣政府按全縣農(nóng)業(yè)人口人均0.5元提供扶持，主要用于大病補償，如平陰鎮(zhèn)龍橋村農(nóng)民趙敦順在省級醫(yī)院作心臟瓣膜置換手術(shù)，
　　花費6萬多元，縣合作醫(yī)療管委會按規(guī)定為其報銷了1萬元，在群眾中影響很大，對于解決因病致貧發(fā)揮了一定作用，激發(fā)了群眾自覺參加合作醫(yī)療的積極性。
　　4、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)\"一體化\"管理：經(jīng)過幾年來堅持不懈地實施鄉(xiāng)
　　村醫(yī)療機構(gòu)\"一體化\"管理，有效盤活了農(nóng)村衛(wèi)生資源，利用效率明顯提高，結(jié)構(gòu)趨于合理，管理逐步規(guī)范，服務(wù)更加有效，農(nóng)村醫(yī)療秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，游醫(yī)藥販、假醫(yī)假藥、坑農(nóng)害農(nóng)事件顯著減少，受
　　到絕大多數(shù)農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)村醫(yī) ……（未完，全文共5246字，當前僅顯示1842字，請閱讀下面提示信息。收藏《工作匯報——市農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)查報告》）