論文：打破條塊分割，共謀經(jīng)濟發(fā)展

目錄/提綱：……
一、條塊分割引發(fā)的不良現(xiàn)象
一是人事管理脫節(jié)
二是部門自我封閉，干部交流難，思想也相對封閉
三是監(jiān)督約束不力
四是單位與部門相互制肘
二、原因淺析
（一）、全局觀念淡薄
（二）、約束機制欠佳
（三）、辦事程序隱晦
三、打破條塊分割的建議
（一）、解放思想，更新觀念，樹立全局意識
（二）、從多種途徑完善監(jiān)督機制
三是要強化輿論監(jiān)督
（三）、完善工作機制，建立健全“一站式”辦公
（四）、要理順財務(wù)和目標管理_
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　　打破條塊分割，共謀經(jīng)濟發(fā)展
　　
　　隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“”的進一步推進，必將為我市經(jīng)濟的騰飛提供良好的發(fā)展空間。如何抓住這一發(fā)展機遇，取得快速發(fā)展，對我們?nèi)A鎣這樣較為落后的市來說，投資環(huán)境寬松與否，部門服務(wù)到位與否，將起到一個至關(guān)重要的作用。條塊分割問題，突出表現(xiàn)在部門利益至上，不能形成為投資者服務(wù)的合力。根治這一頑癥，對于營造良好的投資環(huán)境，實現(xiàn)華鎣新跨越有著十分重要的作用。下面我就自己在實際工作中的體會，談?wù)剹l塊分割引發(fā)的不良現(xiàn)象、原因及對如何打破條塊分割提一點初淺的建議。
　　一、條塊分割引發(fā)的不良現(xiàn)象
　　條塊分割影響經(jīng)濟發(fā)展的問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門，但其危害十分嚴重。這些部門既有主管部門，也有塊塊管理的部門。條塊分割的主要表現(xiàn)有以下幾種：
　　一是人事管理脫節(jié)。實行條條管理的單位，其干部的工資、福利、錄用、辭退及任免等管理權(quán)
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時只算自家賬，著眼于辦事對自己有無好處，對上軟拖硬抗，對下敷衍塞責。有的甚至拉山頭，結(jié)幫派，不惜把全局利益和長遠利益拋在一邊。這些都是一種黨性不強、全局觀念淡薄的表現(xiàn)。
　　（二）、約束機制欠佳。對于全局工作和一些日常性工作，往往一個地方在初期部署時，都只有自己的時間、質(zhì)量要求，并且有嚴格的獎懲措施，但卻對條條管理的部門不起多少作用，存在著會上講得多，文件發(fā)得多，逗硬執(zhí)行少的現(xiàn)象，久而久之，自然而然地在一些干部中形成了“干好干壞一個樣”的觀念，特別是獎得重，懲得輕的現(xiàn)象極為突出，給人一種“隔靴難搔癢”的感覺，嚴重影響了廣大干部特別是領(lǐng)導干部責任意識和緊迫意識的提高。這樣，如何強化對上級直管部門的約束已成為一些地方黨政一個十分頭痛的問題。
　�。ㄈ⑥k事程序隱晦。盡管政務(wù)公開已提了多年，但絕大多數(shù)行業(yè)的辦事程序，收費項目和標準等依然是“猶抱琵琶半遮面”，隨意性大，暗箱操作多，這就造成個別部門（單位）辦事拖拉，收費不合理等不規(guī)范現(xiàn)象。相應地部門與部門之間、部門與地方之間也就“隔行如隔山”、“各吹各的號，各唱各的調(diào)”，難以產(chǎn)生應有的聚合作用和疊加效果，嚴重影響到一個地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
　　三、打破條塊分割的建議
　�。ㄒ唬�、解放思想，更新觀念，樹立全局意識。要從干部思想觀念入手，解決各級干部中存在的全局意識淡薄、部門利益和個人利益至上的觀點，消除干部中存在的自滿、畏難和無所作為、盲目樂觀的情緒。一是要樹立一心一意謀發(fā)展的觀念，牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想，把推動經(jīng)濟發(fā)展、富國強民作為條塊結(jié)合的關(guān)鍵點，努力開創(chuàng)工作新局面；二是要樹立全局意識，樹立一盤棋思想，顧全大局，服務(wù)大局，自覺拋棄條塊觀念和本位主義，做一切工作都要圍繞有利于經(jīng)濟發(fā)展這個中心，在全市范圍內(nèi)營造一致向前看，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好環(huán)境；三是要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事都關(guān)開放大局”的思想，堅持舍小利求大利，主動讓資源、讓市場、讓利益，真正為投資者著想，借助外力發(fā)展自己；四是要教育干部轉(zhuǎn)變作風，在求真務(wù)實上下功夫，在工作目標、工作措施、工作作風上下功夫，讓干部在市場經(jīng)濟大潮中奮勇前進，大顯身手，推動華鎣經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
　　（二）、從多種途徑完善監(jiān)督機制。一要強化人大、政協(xié)對市內(nèi)的司法機關(guān)、行政機關(guān)乃至社會團體的監(jiān)督，加強對黨和國家方針政策貫徹的監(jiān)督，保證政令暢通，防止濫用權(quán)力，嚴懲執(zhí)法犯法，貪贓枉法；二是要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，堅持公開、公正的原則，實行政務(wù)公開，提高透明度，特別是直接涉及人民的利益和事關(guān)招商引資大局的事情，要實行公開辦事的制度。同時在此基礎(chǔ)上要進一步完善公民、社會團體和群眾監(jiān)督的社會監(jiān)督機制，完善舉報制度；三是要強化y論監(jiān)督。要對部門利益、個人利益至上的單位和個人，對干部的腐敗，地方黨政要敢抓敢管，嚴肅查處違法違紀行為，并在一定程度上加以曝光，這樣不僅不會對地方黨政形象造成損害，反而還能提高威信。
　　華文新魏華文新魏（三）、完善工作機制，建立健全“一站式”辦公。要按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，建立健全落實“一站式”辦公服務(wù)程序，努力建成“一個窗口對外，一棟樓里辦公、一站式服務(wù)、一個中心 ……（未完，全文共2679字，當前僅顯示1702字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：打破條塊分割，共謀經(jīng)濟發(fā)展》）