增強村級班子活力的探索與思考

目錄/提綱：……
一、村級班子活力的基本狀況
一是黨員文化程度偏低，年齡偏大，吸收新鮮事物的能力差素質(zhì)難以提高
一是村財薄弱辦事難
二是基礎不好帶頭難
三是干群關系差發(fā)動群眾難
二、增強村級班子活力必須著力解決的幾個問題
二要加強教育培訓，提高村干為人民服務的思想覺悟和本領
一要完善責任機制
三是完善警誡機制
一要從感情上支持
二要從工作上扶持
三要從精神與物質(zhì)上獎勵
……

　　增強村級班子活力的探索與思考
　　農(nóng)村基層干部處在農(nóng)村改革和經(jīng)濟建設的第一線，是貫徹落實黨和政府的農(nóng)村政策，完成黨和政府在農(nóng)村的各項工作任務，帶領農(nóng)民群眾建設全面小康社會的中堅力量，這支隊伍的精神面貌如何，是否有活力，積極性高不高，工作能不能安心，能否充分發(fā)揮核心作用和堡壘作用，直接關系到建設社會主義新農(nóng)村的進程，關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。當前，認真貫徹黨的十六大精神和進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，把黨在農(nóng)村的各項工作落到實處，必須切實增強村級班子活力，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性。
　　一、村級班子活力的基本狀況
　　近年來，我們把村級干部隊伍建設作為黨的基層組織建設的“龍頭”來抓，對新時期如何增強村級班子活力，從村干的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、任用、教育、監(jiān)督等幾個環(huán)節(jié)進行積極大膽地探索和實踐。譬如，從優(yōu)秀村干中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部讓村干有奔頭，進一步提高和兌現(xiàn)村干的經(jīng)濟待遇讓村干得實惠，實行測評制、票決制發(fā)
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。以我鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)個農(nóng)村黨支部，共有黨員人，其中小學以下文化人，占；初中文化人，占；高中以上文化只有人，占。年齡歲以下只有人，占。有些黨員干部雖然事業(yè)心、責任心很強，但因年事已高，精力不濟，村里工作難有起色。二是一些黨員干部思想素質(zhì)不高，本位思想嚴重，為人民服務的意識淡簿，有些村支書或村民主任工作作風不良，沒有認真執(zhí)行民主集中制原則，存在班子不團結、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。三是一些村干部小農(nóng)意識嚴重，觀念陳舊，習慣于小生產(chǎn)經(jīng)營方式，致富本領差，缺乏開拓進取精神，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構沒有一技之長，在發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢面前，束手無策。
　　⒊作用難發(fā)揮。一是村財薄弱辦事難。我區(qū)大部分山區(qū)村的村財收入不足萬元，由于村集體經(jīng)濟差，村級組織缺乏凝聚村干和群眾的物資基礎，一些關系到群眾切身利益的實事項目難以開展，導致村級組織缺少吸引力，核心領導地位不突出；二是基礎不好帶頭難。農(nóng)村黨員干部由于多種因素的影響，難以發(fā)揮先鋒模范作用，部分黨員干部沒文化、缺科技，成不了科技致富的帶頭人；還有部分黨員干部經(jīng)濟底子薄，甚至是村里的貧困戶，當不了發(fā)展經(jīng)濟的領頭雁；更有一部分黨員干部缺少公心，只埋頭個人發(fā)家致富，把主要精力放在自己的事業(yè)上，不關心集體，不關心群眾，在職不在位，掛職不干事，對組織分工的工作不負責，當不了一心為公的模范戶。三是干群關系差發(fā)動群眾難。部分村由于近年來一事無成，村務難清理，村干無威信，村里問題成堆，矛盾糾紛不斷，群眾對村班子有意見，導致各項中心工作難開展，甚至發(fā)動群眾投工投勞辦公益事業(yè)也困難重重。
　�、搓犖殡y穩(wěn)定。村主干具有雙重身份，既是干部，又是農(nóng)民。這種雙重身份，決定了村主干既要完成上級布置的任務，又要安排自己的生活。由于近幾年社會不良風氣的影響，給一部分村主干帶來困惑，表現(xiàn)在價值取向上出現(xiàn)偏差，存在攀比心理，無形中影響了村干部的積極性。同時，農(nóng)村工作千頭萬緒，事事艱難，尤其是完成征糧、收統(tǒng)籌費、計劃生育等難度大的工作，村干部往往感到左右為難，怕得罪人。而且在農(nóng)村工作中，一些上級領導對村干部重用輕管，給他們壓任務的多，交辦法的少；使用的多，支持幫助的少，沒有很好重視對他們的培訓教育，也給村干部的工作積極性帶來負面影響。此外，一些村干部退下來后生活困難無人照顧，被人歧視，遭受打擊無人處理等，也使部分在職村干部有后顧之憂，很大程度上挫傷了他們的工作積極性，致使農(nóng)村干部隊伍流動性大不穩(wěn)定。
　　二、增強村級班子活力必須著力解決的幾個問題
　　村級班子建設是農(nóng)村以黨支部為核心的基層組織建設中一個根本性的問題。要使村級組織有活力，最為關鍵的是作為領路人的村級班子尤其是黨支部班子要有活力、有戰(zhàn)斗力、有凝聚力。當前，要緊緊抓住村級班子建設中存在的種種滯后現(xiàn)象與制約因素，在以下四個方面求創(chuàng)新，增活力。
　�、眻猿謽藴剩貙捯曇�，選準配強班子促活力。
　　隨著民主法制建設進程的加快，農(nóng)村群眾對村級班子期望越來越高，要求也越來越嚴格，群眾心目中的村級班子即要辦事公道、勤政廉潔，又要有強烈的事業(yè)心、責任感；既要有一定的政策理論水平，又要具備解決各種矛盾糾紛的實際能力；既要有一定的經(jīng)濟實力，又要有一股帶領廣大人民群眾走向富裕的干勁和為大家而舍小家的犧牲精神；既要有敢于堅持真理，堅持公道，敢說敢干的魄力，又要有能夠聽取不同意見，甚至是相反意見的胸襟。同時，村主干與本村群眾祖祖輩輩生活在一起，關系錯綜復雜，有些村還存在著不同的姓氏、不同宗族的矛盾等等，這些作為鄉(xiāng) ……（未完，全文共5315字，當前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《增強村級班子活力的探索與思考》）