國家公務員培訓工作的思考和建議

目錄/提綱：……
一、要提高對國家公務員隊伍培訓工作的認識
二、公務員培訓要注重實效，有針對性
三、培訓中存在的問題
四、幾點建議
六是建設(shè)“和諧型”的稽查隊伍，提高執(zhí)法機構(gòu)的整體能力
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　　區(qū)國家公務員培訓工作的思考和建議
　　培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的公務員隊伍對實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標至關(guān)重要。要造就這樣一支隊伍，很大一部分取決于如何加強對公務員的培訓，這必將為教育培訓機關(guān)開辟更大的發(fā)展空間。在以經(jīng)濟為主要特征的世紀，科技和人才在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位、作用日益突出，綜合國力的競爭更加激烈，學習不再僅僅是個人的事情，它不僅是一種權(quán)利，更是一種政治責任。教育培訓工作是干部學習的一條重要途徑，是創(chuàng)新學習型城市，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一個重要環(huán)節(jié)。結(jié)合我區(qū)公務員隊伍的實際情況，如何有效地利用現(xiàn)有人力資源，挖掘人的潛能，提高公務員隊伍的整體素質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟服務已成為教育培訓工作者的當務之急。近幾年來，我們在實踐中堅持以人為本的原則，通過對公務員進行各種形式的培訓，不斷開發(fā)公務員的潛力，改善公務員的知識結(jié)構(gòu)，提高公務員的政治、業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
　　一、要提高對國家公務員隊伍培訓工作的認識
　　從培訓的地位來看，黨和國家領(lǐng)導人都十
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培訓或培訓成績不合格的公務員，年度考核不能評為優(yōu)秀等次，基本做到“不經(jīng)培訓不上崗，不經(jīng)培訓不任職，不經(jīng)培訓不提拔”。
　　二、公務員培訓要注重實效，有針對性
　　國家公務員的素質(zhì)高低，能力強弱，事關(guān)政府的形象和工作效率，不斷提高公務員的能力素質(zhì)是擺在培訓部門面前的一個十分重要的內(nèi)容。由于國家公務員的性質(zhì)和所承擔的職能決定公務員要不斷加強能力素質(zhì)建設(shè)。隨著經(jīng)濟的全球化和中國的入世，公務員隊伍專業(yè)性、科學性、復雜性的特點日益凸顯，相當一部分公務員不能把握行政管理的客觀規(guī)律，不能充分運用法律手段、經(jīng)濟手段有效地做好行政管理工作。我們發(fā)現(xiàn)，公務員的言行舉止在百姓心目中有著舉足輕重的作用和影響，其所起的作用具有導向、集聚功效，具有榜樣和表率作用。嚴格按章辦事，在百姓的心目中可以樹立政府的良好形象，反之，則使百姓對政府產(chǎn)生不信任感。工作中我們也注意到，有些公務員在行使自己手中的權(quán)力時，往往不依法辦事，針對這種情況，今年我們重點加大了對公務員依法行政的培訓力度，通過培訓，建立健全以依法行政責任制為主要內(nèi)容的監(jiān)督制約機制，進一步整頓了機關(guān)作風，提高我區(qū)公務員的法律意識和整體素質(zhì)，初步形成了依法行政的良好局面。
　　三、培訓中存在的問題
　　在培訓中我們也注意到，盡管區(qū)領(lǐng)導高度重視，區(qū)人事局在改革培訓方式，更新培訓內(nèi)容，健全培訓考核制度上做出了很大的努力，但也存在一些問題：
　�、庇行┫嚓P(guān)部門的領(lǐng)導對培訓工作重視力度不夠，資金不夠到位。機構(gòu)改革以后，各行政機關(guān)人員普遍減少，工作量卻相對增加了許多，每天沉浸入具體的事務當中，沒有考慮問題和學習的時間，工學矛盾十分突出。在這種狀況下，部分單位領(lǐng)導為完成年初制定的工作計劃，只能犧牲工作人員的學習時間。另外在資金投入上，盡管區(qū)委、區(qū)政府在干部隊伍教育培訓的投入上逐年加大，但與教育培訓的實際需求相比還存在較大差距，如何采取多種措施，爭取資金上的資助，是事關(guān)干部隊伍教育培訓質(zhì)量的大事。
　�、才嘤枡C制不夠靈活，培訓內(nèi)容陳舊。傳統(tǒng)的培訓機制是政府指令性、缺乏競爭和激勵的模式，強調(diào)的是調(diào)訓即培訓，在培訓內(nèi)容上，沒有根據(jù)對象、年齡和所從事的工作的不同，設(shè)計不同的培訓方案，幾門課程萬人學，缺乏針對性和專業(yè)性。
　�、撑嘤柗绞浇┯�，不夠靈活，缺乏市場運作機制。目前的公務員培訓，都是在指定的培訓點參加培訓，作為施教機構(gòu)沒有壓力感和競爭意識，在授課內(nèi)容上不求更新，也間接影響了參訓人員的積極性。
　�、粗贫冉ㄔO(shè)不夠健全，缺乏約束力。應制定適合區(qū)情又切實可行的人才培育計劃和人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺一部有關(guān)公務員教育培訓方面的政策和法規(guī)，建立一套人才培訓、選拔、激勵機制，使現(xiàn)有人才資源得到有效開發(fā)和合理利用。沒有健全的制度作保證，不把“目標考核”、“績效掛鉤”等先進的管理方式與公務員的培訓有機結(jié)合起來，在現(xiàn)有的情況下，要充分調(diào)動大家參加培訓學習的積極性是不可能的。
　　四、幾點建議
　�、奔訌妼珓諉T培訓的綜合管理。豐臺區(qū)人事局是全區(qū)國家公務員培訓的綜合管理機構(gòu)，要進一步強化公務員培訓管理職能，積極制定全區(qū)公務員培訓的中、長期規(guī)劃，并組織培訓施教機構(gòu)實施；積極制定公務員培訓制度、考核考試制度和公務員培訓證書管理制度；按照分級分類的原則，加強對公務員培訓施教機構(gòu)的業(yè)務指導；對各單位組織的公務員培訓班實行單位申報區(qū)人事局。人事局將參加全過程的指導、監(jiān)督、檢查、考核、驗收工作。
　�、步⒁恢Ц咚刭|(zhì)的培訓師資隊伍。作為公務員培訓施教機構(gòu)，要逐步建立起一支規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專、兼職結(jié)合的教師隊伍。培訓質(zhì)量高低，師資是關(guān)鍵，要實行教師進修制度，定 ……（未完，全文共3864字，當前僅顯示1952字，請閱讀下面提示信息。收藏《國家公務員培訓工作的思考和建議》）