畜牧局關(guān)于推進獸醫(yī)管理_改革意見的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想及主要目標
二、科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，明確工作職能
（一）、獸醫(yī)行政管理機構(gòu)及職能
（二）、獸醫(yī)行政執(zhí)法機構(gòu)及職能
（三）、技術(shù)支持機構(gòu)及職能
（四）、基層動物防疫機構(gòu)及職能
三、編制、人員及相關(guān)配置
（一）、編制核定
（二）、人員錄用
（三）、官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認定工作
（四）、分流人員安置
二是愿意自謀職業(yè)的，本人書面申請后，按規(guī)定發(fā)給安置費
四是鼓勵和引導(dǎo)他們創(chuàng)辦經(jīng)營實體，從事經(jīng)營性獸醫(yī)服務(wù)活動
（四）、經(jīng)費保障
四、進一步加強動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三、重視和加強獸醫(yī)教育，保證人力資源儲備，提高從業(yè)人員的素質(zhì)
四、加強獸醫(yī)科學(xué)研究，完善動物疫病控制手段，建立健全風(fēng)險評估機制，提高科學(xué)防治水平
五、與外部加強交流與合作，及時調(diào)整和完善相關(guān)政策
……

　　為落實黨的十六大和十六屆三中全會關(guān)于深化行政管理_改革，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能的精神，改革和完善獸醫(yī)管理_，從根本上控制和撲滅重大動物疫病，保障人民群眾的身體健康，提高動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和國際競爭力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理_改革的若干意見》及農(nóng)業(yè)部《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理_改革的若干意見〉的實施意見》文件精神，結(jié)合我縣多年來獸醫(yī)管理_實際，提出以下改革實施意見：
　　一、指導(dǎo)思想及主要目標
　�。ㄒ唬⒅笇�(dǎo)思想：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主”的方針，按照履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能的要求，提高動物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法水平，提高動物防疫公共服務(wù)能力，促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收，確保人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全。
　�。ǘ�、主要目標：以“防檢統(tǒng)一、治療放開、強化監(jiān)督、搞活經(jīng)營”為主要內(nèi)容，本著“精簡、
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質(zhì)量安全監(jiān)管、動物防疫檢疫組織協(xié)調(diào)、重大動物疫病監(jiān)測與控制、獸藥監(jiān)管等職能。
　　（三）、技術(shù)支持機構(gòu)及職能。
　�、奔夹g(shù)支持機構(gòu)設(shè)置。
　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、明確職責(zé)、合理布局”的原則，完善和加強獸醫(yī)技術(shù)支持體系支持建設(shè)。整合現(xiàn)有獸醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)部的動物疫病診斷、監(jiān)測、實驗檢驗等機構(gòu)的設(shè)備和資源，按照綜合設(shè)置的原則，在我縣設(shè)立“動物疫病控制中心”，核定相關(guān)編制，公開招錄相關(guān)技術(shù)人員，歸口縣畜牧局管理。
　�、矂游镆卟】刂浦行墓ぷ髀氊�(zé)。
　　負責(zé)實施動物疫病監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、實驗室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告；提出重大動物疫病防控技術(shù)方案；動物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳；承擔動物產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)檢測工作。做好與省州相關(guān)高等院校、科研院所的聯(lián)系工作，充分利用他們的獸醫(yī)技術(shù)資源，通過充實力量、資格認可、安全監(jiān)管，切實加強獸醫(yī)實驗室、診斷實驗室的建設(shè)。
　　（四）、基層動物防疫機構(gòu)及職能。
　　⒈基層動物防疫機構(gòu)設(shè)置。
　　按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置站所，在全縣設(shè)立個畜牧獸醫(yī)站，為全額撥款事業(yè)單位。
　　（）、實施動物防疫檢疫監(jiān)督員派駐制度，派駐人員由縣獸醫(yī)站與疫病控制中心共同派駐。
　�。ǎ�、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)實際聘任或配備專職畜牧獸醫(yī)管理人員，組建動物防疫員隊伍，確保進行大規(guī)模防疫工作或是有重大動物疫情發(fā)生時能有效履行動物疫病預(yù)防和控制性工作。其收入從防疫收費、政府補貼和診療服務(wù)收入等途徑中解決。
　　⒉單位主要職責(zé)：
　　負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)動物強制免疫監(jiān)督工作的實施依法承擔動物和動物產(chǎn)品檢疫、動物疫情調(diào)查、監(jiān)測、獸藥監(jiān)督管理、畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計和技術(shù)推廣、強制制免疫和疫情普查等工作。同時承擔畜牧、飼料、草原等公益性職能。
　　三、編制、人員及相關(guān)配置
　�。ㄒ唬�、編制核定。
　　我局將按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作機構(gòu)所承擔的獸醫(yī)工作職責(zé)以及加強公共衛(wèi)生管理需要、畜禽飼養(yǎng)密度、規(guī)模養(yǎng)殖比重、交通狀況等差別，按不同指標參數(shù)測算，合理核定人員編制數(shù)量。并盡快會同機構(gòu)編制部門、財政部門提出人員編制方案，報同級人民政府批準。
　�。ǘ⑷藛T錄用。
　　變更后的各單位人員組成原則上以現(xiàn)在畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)的人員為基礎(chǔ)，按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，考核錄用，不足部分，按照人事部門的有關(guān)規(guī)定公開招錄。
　　（三）、官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認定工作。
　　加快官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的資格認定步伐，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，通過考核考試取得證書。為進一步的人員分流做好前期的準備工作。
　�。ㄋ模�、分流人員安置。
　　從維護_的大局出發(fā)，對分流人員予以妥善安置，一是可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際需要自主聘用為專職畜牧獸醫(yī)人員，聘用期間其原有身份和待遇不變，人員經(jīng)費由財政補助一部分，其承擔相應(yīng)的防疫任務(wù)后，可以從事經(jīng)營活動。二是愿意自謀職業(yè)的，本人書面申請后，按規(guī)定發(fā)給安置費。三是要按照國家有關(guān)規(guī)定，依法納入我縣的社會保障體系，已參保的分流人員按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理其社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。四是鼓勵和引導(dǎo)他們創(chuàng)辦經(jīng)營實體，從事經(jīng)營性獸醫(yī)服務(wù)活動。
　�。ㄋ模�、經(jīng)費保障。
　　會同發(fā)展改革（計劃）、財政等部門，將整個畜牧系統(tǒng)的相關(guān)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，統(tǒng)一管理。對獸醫(yī)行政執(zhí)法機構(gòu)實行全額預(yù)算管理，保證人員經(jīng)費和日常運轉(zhuǎn)費用，動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅經(jīng)費以及動 ……（未完，全文共2878字，當前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《畜牧局關(guān)于推進獸醫(yī)管理_改革意見的實施意見》）