事業(yè)單位登記管理工作中的問題及對(duì)策思考

目錄/提綱：……
一、正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位法人登記宣傳工作的重要性
二、要堅(jiān)持做好對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督、檢查和服務(wù)工作
三是嚴(yán)格要求，將年審當(dāng)作一項(xiàng)全面、徹底檢查事業(yè)單位從業(yè)情況的重要工作來抓
四、工作機(jī)制要由重登記轉(zhuǎn)向登記管理并重
一是要建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的事業(yè)單位登記檔案
二是要督促事業(yè)單位建立信用制度
三是建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度
五、以登記為契機(jī)，整頓和規(guī)范事業(yè)單位隊(duì)伍
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　　事業(yè)單位登記管理工作中的問題及對(duì)策思考
　　隨著登記管理工作的不斷深入和細(xì)化，工作中也出現(xiàn)了一些問題，需要我們?nèi)フJ(rèn)真思考和探討。
　　一、正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位法人登記宣傳工作的重要性
　　截止目前，我市已完成了個(gè)事業(yè)單位的初始登記工作，占符合登記條件事業(yè)單位的，占事業(yè)單位總數(shù)的；但是，各事業(yè)單位對(duì)登記管理制度的貫徹實(shí)施認(rèn)識(shí)與接受程度仍顯不足。事業(yè)單位甚至包括一部分舉辦單位對(duì)事業(yè)單位登記管理的必要性缺乏理解，部分事業(yè)單位的潛意識(shí)中總感到登記不登記沒什么兩樣，文章來源于網(wǎng)也不影響自己開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，有些事業(yè)單位從人、財(cái)、物到業(yè)務(wù)工作都與舉辦單位分不開，基本上不以本單位的名義開展活動(dòng)。還有些舉辦單位主要是緣于部門小集體利益，把所屬事業(yè)單位視為人員的蓄水池及財(cái)力的支持庫(kù)，不愿意讓所屬事業(yè)單位參加登記。
　　因此，我們登記
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略579字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
識(shí)；二是要全面履行《條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)通過年度檢查及日常監(jiān)管等手段對(duì)事業(yè)單位法人進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)，對(duì)未登記的更要加大監(jiān)督檢查的力度；三是嚴(yán)格要求，將年審當(dāng)作一項(xiàng)全面、徹底檢查事業(yè)單位從業(yè)情況的重要工作來抓。年審是我們?cè)谕瓿沙跏嫉怯浐蟮囊豁?xiàng)重要工作，既是對(duì)事業(yè)單位和法人進(jìn)行監(jiān)管的有效手段，又是鞏固登記率的重要措施，具體工作中既要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求規(guī)定開展工作，又要結(jié)合本地事業(yè)單位的從業(yè)實(shí)際情況提出具體要求，要通過年審，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的市場(chǎng)行為，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位和法人的日常監(jiān)管，加強(qiáng)事業(yè)單位誠(chéng)信建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制的管理。在**年度事業(yè)單位法人年審工作中，按規(guī)定應(yīng)參加年檢的事業(yè)單位為個(gè)，實(shí)際年審合格個(gè)，年審合格率為。另有農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的個(gè)單位因法人更換未到位無任命文件等原因，未能及時(shí)變更年審。為嚴(yán)格事業(yè)單位登記管理制度，我辦通過向其主管局發(fā)送“事業(yè)單位年審催辦通知”等方式，基本解決了這一問題。四是在監(jiān)督檢查方面，要不斷完善監(jiān)督檢查內(nèi)容，健全監(jiān)督檢查手段，合法有效地履行《條例》所賦予的各項(xiàng)法定職權(quán)。三、加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)營(yíng)造良好的登記管理環(huán)境
　　年月，中央編辦會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院及國(guó)家人事部等部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》后，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門都會(huì)同相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了文件，各相關(guān)部門也都認(rèn)可了這項(xiàng)工作。但從實(shí)際工作的效果看，有的部門做的不夠好，自然沿襲事業(yè)單位登記管理制度實(shí)施以前的工作程序；也有的工作部門將查驗(yàn)《證書》視為額外負(fù)擔(dān)，思想深處配合意識(shí)尚有欠缺，有時(shí)甚至還有人情化的傾向，使查驗(yàn)《證書》在某些部門流于形式。
　　針對(duì)這一情況，我們主動(dòng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)其他部門加大檢查《證書》使用力度工作的責(zé)任，通過與技術(shù)監(jiān)督、銀行、物價(jià)、人事、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的逐個(gè)協(xié)調(diào)，使普遍性的文件精神落實(shí)到了具體的操作工作中去，進(jìn)一步強(qiáng)化了《事業(yè)單位法人證書》使用，明確了《證書》是真正證明事業(yè)單位獨(dú)立法人身份的唯一合法憑證。通過協(xié)調(diào)，事業(yè)單位在辦理刻制公章、開立銀行基本賬戶及賬戶年檢、領(lǐng)購(gòu)稅務(wù)發(fā)票、辦理稅務(wù)登記年檢、購(gòu)領(lǐng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦理收費(fèi)許可證及其他價(jià)格事務(wù)、辦理人事調(diào)動(dòng)、辦理單位機(jī)構(gòu)代碼證等業(yè)務(wù)時(shí)都要求出示《事業(yè)單位法人證書》，有效地提高了事業(yè)單位法人證書的使用率，同時(shí)也提高了事業(yè)單位法人登記、變更、年檢的主動(dòng)積極性。
　　四、工作機(jī)制要由重登記轉(zhuǎn)向登記管理并重
　　登記管理機(jī)關(guān)作為編委辦下屬的事業(yè)單位，各縣市基本上都是一套人馬在運(yùn)轉(zhuǎn)，都存在著人手少、登記任務(wù)重的困難，完成登記的任務(wù)就已十分繁重，如何才能更有效地抓好對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督、服務(wù)和管理工作呢？
　　一是要建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的事業(yè)單位登記檔案。登記檔案是記錄事業(yè)單位機(jī)構(gòu)歷次變動(dòng)、法人變更、職能配置、運(yùn)行狀況等情況的第一手資料，通過查閱檔案，就可以充分了解事業(yè)單位的基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有問題的單位，縮小重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，提高抽查效果。二是要督促事業(yè)單位建立信用制度。通過檢 ……（未完，全文共3219字，當(dāng)前僅顯示1626字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《事業(yè)單位登記管理工作中的問題及對(duì)策思考》）