對(duì)提高質(zhì)監(jiān)效能監(jiān)察有效性的思考

目錄/提綱：……
一、要明確質(zhì)監(jiān)效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想
二、要明確質(zhì)監(jiān)效能監(jiān)察的目標(biāo)和任務(wù)
三、要明確質(zhì)監(jiān)效能監(jiān)察的內(nèi)容和范圍
一是政務(wù)公開執(zhí)行情況
二是行政執(zhí)法管理和案件辦理程序情況
三是技術(shù)檢驗(yàn)檢定測(cè)試情況
四是行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入管理情況
五是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況
六是改進(jìn)工作作風(fēng)提高辦事效率情況
七是貫徹落實(shí)“六條禁令”情況
八是財(cái)務(wù)管理情況
九是人事工作情況
十是工程招標(biāo)和部門采購(gòu)情況
四、強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)效能監(jiān)察的措施
一是建章立制，為效能監(jiān)察提供制度保障
二是加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，為效能監(jiān)察提供作風(fēng)保障
三是改進(jìn)監(jiān)察方式，保證質(zhì)監(jiān)效能監(jiān)察取得實(shí)效
……

　　對(duì)提高質(zhì)監(jiān)效能監(jiān)察有效性的思考
　　依法行政，從嚴(yán)治政，建立辦事高效，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的行政管理體系和工作機(jī)制是依法_基本方略的重要組成部分。質(zhì)監(jiān)效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)，為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門準(zhǔn)確履行職能，提高工作效率而確立的一項(xiàng)工作任務(wù)，以行政效能監(jiān)察為手段推動(dòng)質(zhì)監(jiān)部門正確行使國(guó)家賦予的權(quán)力，對(duì)于改善部門行政管理，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)建良好的質(zhì)監(jiān)環(huán)境，發(fā)揮至關(guān)重要的作用。近年來，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效機(jī)制，不斷改善行政管理手段，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)把效能監(jiān)察作為“一把手工程”和“民心工程”抓緊抓好，有力地推動(dòng)了質(zhì)監(jiān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高了依法行政水平、辦事質(zhì)量和工作效率，取得了較好的成效，但在日常工作中，效能監(jiān)察的質(zhì)量和效率還不盡人意。由于種種原因，行政執(zhí)法和收費(fèi)行為不夠規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和服
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略597字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
員，所以，質(zhì)監(jiān)效能監(jiān)察應(yīng)從質(zhì)監(jiān)工作特點(diǎn)和部門實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、行政審批、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢定和人、財(cái)、物開展效能監(jiān)察。及時(shí)解決質(zhì)監(jiān)工作中“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理“有令不行、有禁不止”、“上有政策、下有對(duì)策”的行為，排難疏堵，糾偏糾錯(cuò)，確保政令暢通。
　　一是政務(wù)公開執(zhí)行情況。對(duì)行政機(jī)關(guān)的政務(wù)是否已按要求公開；公開的內(nèi)容是否合法；已公開的辦事制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行，特別是對(duì)行政許可審批方面，該辦理的是否予以辦理，有無超時(shí)限辦理等進(jìn)行檢查。
　　二是行政執(zhí)法管理和案件辦理程序情況。是否擅自上路攔車進(jìn)行檢查；是否無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實(shí)施行政處罰；是否違反法定程序規(guī)定實(shí)施行政處罰；是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政檢查或者行政強(qiáng)制措施；是否因處理不當(dāng)或者違反法定程序造成錯(cuò)案；是否向行政相對(duì)人告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)和行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利而實(shí)施處罰；是否重罰款輕整改，罰款放行；是否違規(guī)處置涉案物品。
　　三是技術(shù)檢驗(yàn)檢定測(cè)試情況。是否未按規(guī)定及技術(shù)規(guī)范抽取樣品；是否私自處理、留置抽樣的樣品；是否編造、更改檢驗(yàn)、檢定數(shù)據(jù)；是否違反檢驗(yàn)、檢定、測(cè)試工藝，未按規(guī)定及技術(shù)規(guī)范程序辦事；是否發(fā)生質(zhì)量事故或安全事故。
　　四是行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入管理情況。是否違反罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定收繳罰款；是否對(duì)已經(jīng)取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，仍按原規(guī)定項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；是否擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目或設(shè)置罰沒處罰；是否違反法定程序進(jìn)行收費(fèi)、罰沒；是否重復(fù)抽樣收費(fèi)；是否只收費(fèi)不檢測(cè)；是否打白條或不打條收費(fèi)。
　　五是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況。是否違反規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查；是否借檢查名義“吃、拿、卡、要”；是否以各種名義長(zhǎng)期無償占用或者變相占用企業(yè)財(cái)產(chǎn)；是否違反規(guī)定將無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺⻊?wù)；是否向企業(yè)、事業(yè)單位收取咨詢、信息、檢測(cè)、樣品檢驗(yàn)等費(fèi)用；是否以審批、發(fā)證、辦班亂收費(fèi)或從中牟取私利；是否到企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用；是否索要和低價(jià)購(gòu)買產(chǎn)品；是否試用、借用行政相對(duì)人的產(chǎn)品。
　　六是改進(jìn)工作作風(fēng)提高辦事效率情況。接待辦事人員態(tài)度是否生硬、搪塞推諉、故意刁難；是否對(duì)手續(xù)完備的、證件齊全的申報(bào)單位不予受理；是否及時(shí)受理舉報(bào)，造成不良后果；是否按市局公示制度規(guī)定的期限辦理登記、頒發(fā)證書；辦理行政執(zhí)法案件是否按期結(jié)案；在辦理企業(yè)不合格產(chǎn)品的后處理中，接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)后，是否安排產(chǎn)品復(fù)檢和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；受理產(chǎn)商品質(zhì)量、計(jì)量投訴是否作答復(fù)以及在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成檢驗(yàn)、檢定；對(duì)已列入周期檢定計(jì)劃的計(jì)量器具，是否按公示規(guī)定的檢定期限檢定；是否不給好處不辦事，給了好處亂辦事；機(jī)關(guān)科室工作人員是否負(fù)責(zé)任、作風(fēng)霸道；機(jī)關(guān)科室工作人員辦事是否拖拉影響工作。
　　七是貫徹落實(shí)“六條禁令”情況。是否酒后從事執(zhí)法檢查活動(dòng)和工作日中午飲酒；是否參與賭博和利用抹牌斂財(cái)；是否接受下屬單位、工作對(duì)象及其親友的錢物、請(qǐng)吃和安排的旅游、保健、娛樂、釣魚等消費(fèi)活動(dòng)；是否私自與案件行政相對(duì)人聯(lián)系和替案件行政相對(duì)人說情；是否擅自變更行政處罰決定和違法違規(guī)處 ……（未完，全文共3319字，當(dāng)前僅顯示1676字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)提高質(zhì)監(jiān)效能監(jiān)察有效性的思考》）