淺談基層法院在構(gòu)建和諧社會中的作用

目錄/提綱：……
一、基層人民法院在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著重要地位
二、基層法院建立四個長效機制，發(fā)揮在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用
（一）建立涉訴信訪長效機制
（二）健全完善“嚴(yán)打”整治長效機制
（三）建立“大調(diào)解”工作長效機制
一是要堅持為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)
二是要堅持法治與德治相結(jié)合
三是要堅持改革創(chuàng)新，與時俱進
（四）構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗長效機制
……

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，是以_為總書記的黨中央總攬全局、審時度勢，為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)所作出的一項重大戰(zhàn)略舉措。人民法院受理的案件在基層，的法官和其他工作人員在基層，直接面對廣大群眾的也主要是基層人民法院。最近，寧遠(yuǎn)縣委提出了建設(shè)平安寧遠(yuǎn)，構(gòu)建和諧寧遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)。和諧社會，本質(zhì)在和諧，關(guān)鍵在穩(wěn)定。人民法院作為國家的審判機關(guān)，承擔(dān)著打擊犯罪，調(diào)處糾紛，綜合治理，維護穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展的重要職能，在建設(shè)和諧寧遠(yuǎn)、平安寧遠(yuǎn)的過程中，有著不可替代的重要作用。因此，必須增強人民法院的司法能力，提高司法水平，努力為建設(shè)和諧寧遠(yuǎn)、平安寧遠(yuǎn)提供有力的司法保障。
　　一、基層人民法院在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著重要地位
　　首先，司法審判工作是實行依法執(zhí)政的重要載體。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，和諧社會必然是法治的社會。近年來，隨著經(jīng)濟改革的不深入，我縣城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟生活發(fā)生了深刻的變化。在經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的深刻變革中，人民群眾的思想觀念發(fā)生
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利受尊重、利益有保障、糾紛可訴求、人民安居樂業(yè)的和諧社會的推進器，又是維護這種和諧局面的防火墻。
　　二、基層法院建立四個長效機制，發(fā)揮在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用
　　總的來說，在構(gòu)建社會主義和諧社會長效機制中，具體到基層法院應(yīng)建立起四種“長效機制”，與時俱進，才能真正發(fā)揮職能作用。
　　（一）建立涉訴信訪長效機制。從目前形成涉訴信訪的原因，在司法機關(guān)內(nèi)部主要由于：⒈個別司法人員政治素質(zhì)較低，缺乏大局意識、穩(wěn)定意識，就案論案，不能將案件的法律效果與社會效果有機地統(tǒng)一起來，在處理案件過程中不能耐心細(xì)致地做好涉案人員的思想工作，而是武斷專橫，以法壓人，當(dāng)事人口服心不服，甚至有失公平、公正原則，造成案件當(dāng)事人的怨憤，引發(fā)上訪。⒉司法機關(guān)的公信度在普通百姓中偏低，辦案質(zhì)量不高或久拖不決，引起當(dāng)事人不滿，致使一些涉法上訪人員產(chǎn)生了信上不信下，信訪不信法的扭曲心理。⒊處訪機制不健全。一旦出現(xiàn)問題，部門之間存在互相推諉，喪失了解決問題的最佳時機，使簡單的事情復(fù)雜化。
　　對此，應(yīng)當(dāng)從以下方面入手建立涉法信訪的長效機制，即建立不安定因素排查上報機制。每月自下而上對重點案件和矛盾糾紛排查工作，對敏感案件、可能發(fā)生_上訪的當(dāng)事人進行認(rèn)真排查，登記造冊，對能解決的問題及時解決，對不能通過說服教育解決的，要堅持緊盯死守，把問題解決在萌芽狀態(tài)。建立突發(fā)事件應(yīng)對機制。要認(rèn)真總結(jié)多年來處理涉訴信訪的經(jīng)驗教訓(xùn)，全面系統(tǒng)地提出處理此類問題的方法、原則和應(yīng)該遵循的規(guī)律，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、多疏導(dǎo)、多反思，正確處理，減少失誤。建立訴訟風(fēng)險預(yù)先告知和復(fù)查聽證制度。涉法上訪案件，相當(dāng)部分是由于當(dāng)事人承擔(dān)了一定的訴訟風(fēng)險后不理解而引起的。因此在法院立案的同時，務(wù)必將訴訟風(fēng)險告知當(dāng)事人，從源頭上減少涉法上訪案件。對典型疑難案例，實行申訴聽證制度，把個人接訪變?yōu)楹献h庭聽證，對個別上訪老戶必要時由上下級法院聯(lián)合聽證，變老戶上訪為法院下訪，同時強化對信訪工作的流程管理，縮短辦案周期，提高辦案效率，并隨時掌握信訪工作動態(tài)。健全信訪工作制度。基層法院要成立信訪工作辦公室，專司申訴信訪工作，并建立起系統(tǒng)規(guī)范的信訪工作體系，暢通信息，協(xié)調(diào)聯(lián)動。嚴(yán)格信訪責(zé)任追究制度，對發(fā)生的信訪重大責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和承辦法官的直接責(zé)任。
　�。ǘ┙∪晟啤皣�(yán)打”整治長效機制�，F(xiàn)在“嚴(yán)打”整治斗爭雖然告一段落，但工作勁頭仍不能松，打擊力度還不能減，要看到治安問題的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，乘勢而上，努力維護好良好的穩(wěn)定環(huán)境。要繼續(xù)毫不動搖地堅持“嚴(yán)打”方針，突出嚴(yán)打重點，堅持不懈地做好“處法”和打擊_組織工作；依法從重從快懲處嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、黑惡_犯罪和多發(fā)性犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格執(zhí)行寬大和懲辦相結(jié)合的刑事政策，堅持罪刑法定、罪刑相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟的原則，在嚴(yán)懲刑事犯罪的同時，加強刑事司法中的人權(quán)保障，做到罰當(dāng)其罪，不枉不縱。工作中，堅持做好對刑事an件被告人的判前法律教育、判中認(rèn)罪教育、判后服法教育。將懲罰、改造和預(yù)防犯罪相結(jié)合，實現(xiàn)刑罰的最終目的。對未成年人犯罪案件的審理，堅持感化、教育、挽救方針，與家庭、社會配合，做好少年犯幫教工作，同時，要將已生效的未成年人犯罪案件匯編成宣傳資料，發(fā)放到轄區(qū)中學(xué)，用真實、典型的案例教育青少年，取得了較好的社會效果。要在“嚴(yán)打”的基礎(chǔ)上總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法，堅持打防并舉，預(yù)防為主，專群結(jié)合，突出重點，整體推進，形成一套貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常 ……（未完，全文共3747字，當(dāng)前僅顯示1892字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談基層法院在構(gòu)建和諧社會中的作用》）