烏拉特后旗生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展對策

目錄/提綱：……
（一）土地利用現(xiàn)狀
（二）水資源及利用現(xiàn)狀
（三）牧業(yè)資源現(xiàn)狀
（四）社會經(jīng)濟狀況
二、生態(tài)治理及現(xiàn)狀
（一）生態(tài)建設(shè)治理現(xiàn)狀
（二）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
二、當(dāng)前生態(tài)建設(shè)與保護呈現(xiàn)的新特點
三、加強生態(tài)建設(shè)與保護的基本思路
（一）適度收縮，系統(tǒng)實施生態(tài)移民工程
（二）進退相依，認(rèn)真實施退牧休牧還林還草戰(zhàn)略
（三）真抓實干，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護
（四）堅持走群眾路線，深化全民義務(wù)植樹運動
（五）依靠科技，提高生態(tài)環(huán)境綜合治理水平
（六）健全法制，依法保護生態(tài)環(huán)境
（七）嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量
（八）堅持“質(zhì)為先”，整體規(guī)劃，分類經(jīng)營，努力提高造封飛質(zhì)量
（九）堅持“嚴(yán)管林”，打防結(jié)合、封禁并舉，注重森林資源的保護與管理
（十）堅持“慎用錢”，�？顚Ｓ�，努力提高工程建設(shè)資金的使用效益
（一）加強生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展
（二）堅持以“改善生態(tài)”為基礎(chǔ)，強化責(zé)任制度
（三）堅持以大工程帶動大發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展
（四）堅持政府扶持和物質(zhì)利益相結(jié)合
（五）實施科技興林戰(zhàn)略
（六）充分發(fā)揮林業(yè)的多種功能，實行林業(yè)分類經(jīng)營
（七）堅持依法治林，以法興林，保護好森林資源
（八）建立自然保護區(qū)
（九）發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢
（十）加大梭梭林圍欄封育力度和管護力度
……

　　摘要：文章通過介紹烏拉特后旗的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、反映了該旗脆弱的生態(tài)環(huán)境，指出了存在的主要問題，并較為合理的提出了恢復(fù)其生態(tài)系統(tǒng)，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的對策。
　　關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對策
　　烏拉特后旗地處高平原區(qū)，地類復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣。全旗年均降雨量不足毫米，水土流失和風(fēng)蝕幾乎遍及全旗，自然災(zāi)害頻繁。“十年有九旱、有雨水成災(zāi)、無風(fēng)遍地沙、有風(fēng)沙滿天”，是烏拉特后旗生態(tài)環(huán)境惡化的真實寫照。經(jīng)過多年的建設(shè)保護，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢仍未達到根本性改變。目前的生態(tài)環(huán)境已嚴(yán)重危及到全旗人民及其后代子孫的生產(chǎn)、生活和生存，也嚴(yán)重危脅著邊疆穩(wěn)定和全國生態(tài)安全。居危思危，切實加強生態(tài)建設(shè)與保護責(zé)任重大，意義深遠。從大局著想，后旗地處西北邊陲，是沙塵暴的發(fā)源地之一，旗域生態(tài)環(huán)境不僅關(guān)系著旗域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而且對全區(qū)，乃至全國的生態(tài)環(huán)境有著直接的影響。從全旗數(shù)萬民從脫貧致富的需要考慮，烏拉特后旗鎮(zhèn)蘇木個嘎查村，大多數(shù)處于貧困狀態(tài)，要想實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧進而富裕，關(guān)鍵要改變生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件。從旗域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度看，生態(tài)建設(shè)已是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)，保護生態(tài)就是保護生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，只有搞好生態(tài)建設(shè)與保護，才能從根本增強農(nóng)牧業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，才能使工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)有足夠的資源保障。從長
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其它各少數(shù)民族人，占總?cè)丝诘模�。全旗共有城�?zhèn)人口人，占總?cè)丝诘模�；鄉(xiāng)村人口人，占總?cè)丝诘模�；城鄉(xiāng)人口比例為：其中：農(nóng)牧民戶，人，占總?cè)丝诘模ァＸ毨丝谌�。全旗現(xiàn)轄個蘇木鎮(zhèn)、個嘎查村，個自然村，旗政府所在地賽烏素鎮(zhèn)，現(xiàn)正在搬遷至巴音寶力格鎮(zhèn)。
　　**年，全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長％。農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值萬元，農(nóng)牧民人民人均收入元，元，貧困人口收入元。
　　二、生態(tài)治理及現(xiàn)狀
　　（一）生態(tài)建設(shè)治理現(xiàn)狀
　　面對惡劣的生態(tài)環(huán)境，烏拉特后旗旗委、政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，提出了以“改善生態(tài)”_經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)方針，實施“生態(tài)立旗”戰(zhàn)略，力爭通過生態(tài)建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展。近年來烏拉特后旗旗委、政府緊緊抓住西部大開發(fā)帶來的歷史性機遇，根據(jù)烏拉特后旗林業(yè)和資源的實際情況和分布特點，確立了“建設(shè)山前一條線，保護山后一大片”的戰(zhàn)略布局，堅持以“封育保護為主，封造飛并舉”的林業(yè)建設(shè)方針，重點防治荒漠化和沙化，“保、封、退、治、禁、移”六管齊下，通過走“大封禁、小治理”的路子，特別是年以來，烏拉特后旗先后啟動實施了天然林資源保護工程、京津沙源治理工程、退耕還林（還草）工程、自然保護區(qū)建設(shè)、林業(yè)生態(tài)債券、梭梭林鼠害防治工程等重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。通過林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)禁牧、蓯蓉禁挖、天然林禁伐、野生動物禁獵、實施生態(tài)移民、實行分類經(jīng)營、建立采種基地、開展鼠害防治、人工麥草壓沙障、營造梭梭林、人工嫁接肉蓯蓉和恢復(fù)林業(yè)局行政職能等強有力的措施，使烏拉特后旗林業(yè)事業(yè)突飛猛進，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從年—**年，烏拉特后旗累計完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積萬畝，占計劃任務(wù)的，其中完成人工造林萬畝（其中退耕還林萬畝），飛機播種造林萬畝，封沙育林萬畝。義務(wù)植樹萬株，四旁植樹萬畝，新育苗畝，造林成活率穩(wěn)定在以上。到**年底全旗森林資源面積達到萬畝，是年前的倍，森林覆蓋率達到了�；罘侥拘罘e達到了萬立方米。完成梭梭林鼠害防治面積萬畝，建立烏拉特梭梭林—蒙古野驢國家級自然保護區(qū)一處。通過幾年的建設(shè)，水土流失得到初步控制，天然林單位生產(chǎn)力、承載力及抗御風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的能力得到明顯提高，許多地方出現(xiàn)了人進沙退、牧業(yè)興旺、人民安居樂業(yè)的繁榮景象取得了顯著的生態(tài)、社會及經(jīng)濟效益，使生態(tài)環(huán)境短期內(nèi)得到最大限度的恢復(fù)。
　　累計保存人工種草面積萬畝，改良草地面積萬畝，圍欄草場萬畝。累計治理水土流失面積萬畝。
　　（二）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
　　全旗沙漠化土地面積萬畝，占總土地面積的。其中：固定沙地萬畝，半固定沙地萬畝，流動沙丘萬畝，戈壁萬畝，重鹽堿地萬畝。（數(shù)據(jù)為年的）。潛在沙漠化土地面積萬畝，占總土地面積的，非沙漠化土地面積萬畝。近年來風(fēng)沙和沙塵暴給本旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重危害。大風(fēng)卷挾表土，毀壞草場，給羊、駝?wù)７敝骋矌砦：�，風(fēng)害時牲畜繁殖率較正常年份偏低—，牲畜死亡率偏高以上，大風(fēng)亦給山前農(nóng)區(qū)帶來災(zāi)害。年—**年的年間，全旗大風(fēng)總天數(shù)天，平均年大風(fēng)天數(shù)為天；年來，沙塵暴共發(fā)生次，平均年沙塵暴數(shù)為次。特別是年至**年的年間，大風(fēng)總數(shù)竟達天，平均年大風(fēng)天數(shù)天，沙塵暴總次數(shù)達次，平均年沙塵暴數(shù)為次。從年到**年間年發(fā)生旱災(zāi)，共死亡牲畜頭（只）。
　　全旗有萬平方公里土地發(fā)生不同程度的水土流失，其中風(fēng)蝕面積萬平方公里，占水土流失總面積的，水力侵蝕萬平方公里。年流失土壤總量萬噸；河床、湖床泥沙淤積，造成上游河床擺動，下游河床抬高，給防洪增加了難度；年新增水土流失面積萬平方公里
　　全旗萬畝草場全部退化，其中重度退化的達％，退化草場就有萬畝，占草場總面積的，其中中度退化萬畝，重度退化面積萬畝植被退化嚴(yán)重，大風(fēng)天氣逐年曾多，災(zāi)害頻繁，十年九旱。對畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和牧民的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的影響。。
　　二、當(dāng)前生態(tài)建設(shè)與保護呈現(xiàn)的新特點
　　第一，人、畜、草之間的矛盾日趨尖銳。烏拉特后旗人口逐年增加，由年代不足萬人增至現(xiàn)在的萬人，由于人口的增加，為實現(xiàn)個體短期利益，盲目追求數(shù)量經(jīng)濟，促使牲畜頭數(shù)由建國前不足萬頭（只）發(fā)展到現(xiàn)在的萬頭（只），曾有一度突破萬頭（只）。人畜增多，對草場破壞程度逐年加重，草場載畜量逐年降低，超載過牧隨之顯現(xiàn)。目前，全旗萬畝天然草場載畜量僅為萬頭（只），科學(xué)地講，現(xiàn)在的畜牧業(yè)依舊以犧牲生態(tài)為代價。由此造成人、畜、草比例嚴(yán)重失衡而且日趨尖銳。
　　第二，生態(tài)建設(shè)與保護的難度逐年增大。由于草原生態(tài)系統(tǒng)長期遭到破壞，引發(fā)的自然災(zāi)害也逐年增多、加重。十年九旱，沙塵暴頻繁，再加上人為破壞沒有得到有效制止，致使本身就沙化、退化嚴(yán)重的草原變更是頹廢荒蕪。天然野生防沙抗旱植物逐年減少，由過去多種降至余種，梭俊林面積也由萬畝縮減為萬畝，森林覆蓋度僅，而且日前的治理速度遠遠趕不上退化速度 ……（未完，全文共10592字，當(dāng)前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《烏拉特后旗生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展對策》）