關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的探討

　　關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的探討
　　
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力與其肩負(fù)的任務(wù)從整體來(lái)說(shuō)是適應(yīng)的，但仍存在一些問(wèn)題，必須引起高度重視。
　　
　　把握重點(diǎn)明確提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的方向
　　
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)有其自身的特殊性。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力是指貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，駕馭和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)基層_，依法執(zhí)政，服務(wù)群眾和凝聚人心的本領(lǐng)。當(dāng)前在基層要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的意義、內(nèi)容、途徑的宣傳教育，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提高執(zhí)政能力的方向。
　　
　　一是提高駕馭和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作習(xí)慣進(jìn)行直接、微觀管理；在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，總覺(jué)
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力。三要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機(jī)關(guān)干部的教育管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和工作能力，使他們自覺(jué)維護(hù)和堅(jiān)持黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)也要鼓勵(lì)他們主動(dòng)接受監(jiān)督，取得黨委的支持，以便更好地開(kāi)展工作。
　　
　　三是提高服務(wù)群眾和凝聚人心的能力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入實(shí)際、深入農(nóng)戶不夠，做群眾工作大而粗，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政命令的方式來(lái)對(duì)待群眾。要改變這種工作作風(fēng)，一要牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀，善于體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力；堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性，注意使改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可承受程度相適應(yīng)；不搞不切實(shí)際的高指標(biāo)，虛報(bào)浮夸的假政績(jī)，正確處理好需要與可能的關(guān)系。二要整合協(xié)調(diào)社會(huì)利益，理順各種利益關(guān)系，把群眾的利益整合好、協(xié)調(diào)好、代表好；打破城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的社會(huì)影響力、社會(huì)動(dòng)員力和社會(huì)控制力。三要認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)，探索做好群眾工作的新途徑、新方法，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，妥善處理各種矛盾，保護(hù)好群眾的合法利益，維護(hù)好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
　　
　　四是提高依法執(zhí)政的能力。目前，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法執(zhí)政能力不適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)的變化，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中以權(quán)代法，以權(quán)壓法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依法執(zhí)政的能力，必須做到把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民群眾當(dāng)家作主統(tǒng)一起來(lái)，使農(nóng)民群眾能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情。必須增強(qiáng)法制觀念，牢固樹(shù)立權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約，不允許有任何超越憲法和法律的特權(quán)，樹(shù)立在法律面前人人平等，違犯法律就應(yīng)受到法律制裁等觀念，全面提高依法執(zhí)政的能力。
　　
　　加快改革步伐理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)_
　　
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，有利于精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)與工作人員，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開(kāi)支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)人口、區(qū)劃面積、財(cái)政收入劃分不同類(lèi)型，設(shè)置至個(gè)綜合職能辦公室。提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任，不設(shè)專(zhuān)職工作人員，有關(guān)工作人員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委秘書(shū)承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不應(yīng)承擔(dān)與其性質(zhì)不相適應(yīng)的行政管理職能，徹底改變事業(yè)單位行政化的傾向。同時(shí)把服務(wù)性、技術(shù)性和社會(huì)中介性質(zhì)的組織從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分離出來(lái)。切實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、組織進(jìn)行重組，使政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源得到有效配置。
　　
　　目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有些責(zé)任與權(quán)力分離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委左右為難，無(wú)所適從。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊關(guān)系尚未理順，表現(xiàn)在條條管理的站所“廟”多而事不多，權(quán)大而責(zé)不大；相反，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)多而權(quán)不多，想干而無(wú)法干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職權(quán)被上級(jí)機(jī)關(guān)及其職能部門(mén)收走。這種條塊分割的管理_，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)站所不能有效地協(xié)調(diào)管理，形不成合力。要調(diào)整和理順縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)_，應(yīng)進(jìn)一步將社會(huì)服務(wù)和涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，實(shí)現(xiàn)人權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管 ……（未完，全文共3189字，當(dāng)前僅顯示1611字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的探討》）