關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌銜接的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**鎮(zhèn)脫貧攻堅的改善現(xiàn)狀奠定鄉(xiāng)村振興的堅實基礎(chǔ)
（一）農(nóng)村群眾收入持續(xù)增長
（二）各項基礎(chǔ)條件明顯改善
一是城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)加快
二是人居環(huán)境改善實現(xiàn)新突破
三是鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速
（三）產(chǎn)業(yè)促進增收能力不斷提升
一是繼續(xù)開展金融扶貧
二是籌建愛心超市
三是培育就業(yè)基地
（四）組織保障體系日趨完善
一是堅持三級書記齊抓共管
二是堅持黨建引領(lǐng)帶動發(fā)展
三是堅持深化“三變”股權(quán)改革
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興面臨的主要困難
（一）貧困群眾內(nèi)生動力不足
一是部分貧困群眾自主脫貧、參與脫貧意識不強
二是部分貧困群眾自身發(fā)展能力欠缺
（二）鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨
一是政策兜底性脫貧比例大
二是特殊人群返貧機率高
（二）扶貧產(chǎn)業(yè)帶動脫貧增收能力有限
一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短
二是產(chǎn)業(yè)市場化商品化程度低
三是利益聯(lián)結(jié)機制不夠緊密
（四）農(nóng)村發(fā)展適用人才匱乏
一是農(nóng)村青壯勞動力不足
二是技術(shù)人才支撐不足
三是人才引進留用困難
（五）_機制銜接不暢
一是政策銜接不暢
二是組織銜接不暢
三是項目銜接不暢
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的主要對策建議
（一）拓展職能，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新融合一是融合有機銜接的指揮調(diào)度體系
一是拓展脫貧攻堅部門工作職能
二是健全上下一體的實施落實體系
三是優(yōu)化提升幫扶隊伍體系
（二）鎮(zhèn)村聯(lián)動，構(gòu)建……
關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌銜接的調(diào)研報告

脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興工作是全面建成小康社會的關(guān)鍵著力點。**年5月20日，副省長**同志在**省**年脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班上指出，“在推進脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中，要正確處理好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的關(guān)系，堅持把脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)”，為決勝脫貧攻堅、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興并做好兩者的統(tǒng)籌銜接，我對**鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況、當前統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興面臨的主要困難，進行了深入調(diào)查分析，探索性地提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的對策建議。
一、**鎮(zhèn)脫貧攻堅的改善現(xiàn)狀奠定鄉(xiāng)村振興的堅實基礎(chǔ)
**鎮(zhèn)距**城區(qū) 12公里，地處**縣、**市源匯區(qū)交界之地，素有**“東大門”之稱。全鎮(zhèn)轄35個行政村，73個自然村，鎮(zhèn)區(qū)面積66.17平方公里，耕地6.5萬畝，人口4.61萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4.5萬人。 ** 年底有建檔立卡戶730戶2109人、貧困發(fā)生率達 4.4%
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成投產(chǎn)，年產(chǎn)瀝青混凝土20萬噸；投資1.2億元的**電子廠項目已建成投產(chǎn)；招引建成了投資3000萬元建筑面積6000平方米的僑鄉(xiāng)購物中心，投資1300萬元的衣之家購物廣場。
（三）產(chǎn)業(yè)促進增收能力不斷提升
**年通過與**農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司簽訂協(xié)議，實施到戶增收項目，覆蓋105戶貧困戶，**年底分紅2000元，**年底分紅1000元，2020分紅1000元，2021年1700元，四年內(nèi)每戶增收5700元。
一是繼續(xù)開展金融扶貧。依托**市**田園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司通過實施“四方聯(lián)動”金融扶貧模式，即“中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司**縣支行＋**市**田園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司＋**鎮(zhèn)政府＋貧困戶”的形式進行帶貧，共帶動后劉村、坡楊村等2個行政村10戶建檔立卡貧困戶增收，每戶每年增收2300元，依托**縣**混凝土有限公司通過實施“四方聯(lián)動”金融扶貧模式，即“中原銀行股份有限公司**縣支行＋****混凝土有限公司＋**鎮(zhèn)政府＋貧困戶”的形式進行帯貧，共帶動**、**、**村等3個行政村11戶建檔立卡貧困戶增收，每戶每年增收2000元，連續(xù)可帶貧三年。完善公益崗位項目。**年對60歲以上公益崗位重新審核通過285人，且補貼資金已經(jīng)發(fā)放到位。
二是籌建愛心超市。**鎮(zhèn)為提升脫貧攻堅成效，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，**鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際，積極探索，以**、**村等9個村為試點，籌建愛心超市。愛心超市的成立有力引導(dǎo)貧困群眾積極賺取“積分”，激發(fā)群眾“比干爭先”的昂揚斗志，有力推進鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境整治等方面的工作，讓“扶貧”“扶志”真正落地生根。
三是培育就業(yè)基地。為鞏固脫貧攻堅成效，**鎮(zhèn)積極培育就業(yè)基地，先后引進**縣強藝手袋廠，**縣興和**有限公司，**電子廠等15個扶貧就業(yè)基地，吸納71戶貧困戶基地務(wù)工，每戶增收5000元以上，達到一人務(wù)工全家脫貧的目標。
（四）組織保障體系日趨完善
一是堅持三級書記齊抓共管。優(yōu)化選派“駐村第一書記、駐村工作隊”，構(gòu)建起了鎮(zhèn)黨委書記、管理區(qū)委書記、村支部書記三級書記齊抓共管的良好格局。
二是堅持黨建引領(lǐng)帶動發(fā)展。實施黨建引領(lǐng)發(fā)展、人才聚集回引等黨建促脫貧系列工程；探索開展“黨員積分”管理、“干部遍訪”等活動。
三是堅持深化“三變”股權(quán)改革。對村級集體資產(chǎn)有序量化確股到戶，村組集體經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)覆蓋率、貧困群眾產(chǎn)業(yè)覆蓋率、村組集體股份合作組織組建實現(xiàn) 100%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興面臨的主要困難
（一）貧困群眾內(nèi)生動力不足
一是部分貧困群眾自主脫貧、參與脫貧意識不強。目前扶貧方式多由政府主導(dǎo)、行政推動，以責(zé)任捆綁方式自上而下推進幫扶脫貧，不想“摘帽”成為多數(shù)貧困戶的普遍想法。一些貧困戶自主脫貧意識淡薄、坐享其成，把“貧困戶”身份當成政治待遇和經(jīng)濟待遇，“早脫貧、早吃虧”“爭戴貧困戶”帽子思想較為嚴重。一些貧困戶往往只關(guān)心個人眼前利益，對村級項目建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、公共環(huán)境建設(shè)不關(guān)心不參與，把“幫他脫貧”當成“求他脫貧”。如，不配合危房改造、不接受公益崗位等。
二是部分貧困群眾自身發(fā)展能力欠缺。貧困家庭普遍存在文化素質(zhì)低、勞動力不足、發(fā)展意識淡薄等問題，導(dǎo)致其對脫貧致富信心不足、能力不足。對癥解決“無心有力”“無力有心”“無心無力”的貧困人群脫貧，是完成脫貧摘帽、實施鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。
（二）鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨
一是政策兜底性脫貧比例大。對貧困戶的調(diào)查顯示，“政策兜底”占脫貧主要措施的40.5%。**鎮(zhèn)依靠 ……（未完，全文共5359字，當前僅顯示1882字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌銜接的調(diào)研報告》）