政府消防救援采購(gòu)供應(yīng)商和代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)督管理暫行規(guī)定

目錄/提綱：……
（一）不遵守開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等紀(jì)律，擾亂政府采購(gòu)工作現(xiàn)場(chǎng)秩序
（二）不按照合同規(guī)定履行合同義務(wù)，存在延遲交付、不完全履約、偷工減料等情形
（三）履約期滿(mǎn)后，未在規(guī)定期限內(nèi)與總隊(duì)（支隊(duì)）、新的中標(biāo)（成交）單位交接
（四）一年內(nèi)對(duì)總隊(duì)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑，經(jīng)核查不成立
（五）投訴受理期間，就同一事項(xiàng)多頭舉報(bào)，干擾投訴處理
（六）不配合或者采用不正當(dāng)手段干擾質(zhì)疑、投訴處理工作
（七）威脅、騷擾評(píng)審專(zhuān)家、代理機(jī)構(gòu)、總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)人員，干擾正常辦公秩序
（八）資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評(píng)審階段資格發(fā)生變化時(shí)未通知總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)和代理機(jī)構(gòu)
（一）提供虛假證明材料謀取中標(biāo)、成交
（二）中標(biāo)或成交后提供假冒偽劣產(chǎn)品
（三）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商
（四）與總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)和人員、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家或者其他供應(yīng)商惡意串通
（五）向總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)和人員、代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益
（六）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)和人員、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商談判
（七）向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、磋商小組或者詢(xún)價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益
（八）中標(biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂采購(gòu)合同
（九）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同
（十）將采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包，或者采用分包方式履行合同，將合同的主體和關(guān)鍵部分分包給其他供應(yīng)商
（二）擅自修改招標(biāo)文件內(nèi)容不向總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)告知……
政府消防救援采購(gòu)供應(yīng)商和代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一章 總 則
第一條 為規(guī)范總隊(duì)政府采購(gòu)工作，維護(hù)總隊(duì)政府采購(gòu)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合采購(gòu)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡是參加總隊(duì)各級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)，向總隊(duì)各級(jí)提供貨物、工程或者服務(wù)的供應(yīng)商（含法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合體）和社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代理機(jī)構(gòu)”），總隊(duì)對(duì)其失信行為和不良行為的認(rèn)定與管理適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指總隊(duì)各級(jí)為了實(shí)現(xiàn)政務(wù)活動(dòng)和公共服務(wù)的目的，使用財(cái)政性資金或者其他公共資源，以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條 本規(guī)定所稱(chēng)的失信行為是指總隊(duì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中認(rèn)定的供應(yīng)商未遵守信用承諾、拒不履行義務(wù)、惡意串通等破壞公平競(jìng)爭(zhēng)和損害總隊(duì)權(quán)益的行為；所稱(chēng)的不良行為是總隊(duì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中認(rèn)定的代理機(jī)構(gòu)不履行協(xié)議、違反執(zhí)業(yè)規(guī)定、損害總隊(duì)
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者采用不正當(dāng)手段干擾質(zhì)疑、投訴處理工作；
（七）威脅、騷擾評(píng)審專(zhuān)家、代理機(jī)構(gòu)、總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)人員，干擾正常辦公秩序；
（八）資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評(píng)審階段資格發(fā)生變化時(shí)未通知總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)和代理機(jī)構(gòu)；
（九）嚴(yán)重失信行為之外，其他違反政府采購(gòu)公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，破壞政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，影響政府采購(gòu)活動(dòng)公正公平高效開(kāi)展的行為。
第十條 供應(yīng)商有下列情形之一的，認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：
（一）提供虛假證明材料謀取中標(biāo)、成交；
（二）中標(biāo)或成交后提供假冒偽劣產(chǎn)品；
（三）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；
（四）與總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)和人員、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家或者其他供應(yīng)商惡意串通；
（五）向總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)和人員、代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；
（六）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)和人員、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商談判；
（七）向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、磋商小組或者詢(xún)價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；
（八）中標(biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂采購(gòu)合同；
（九）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同；
（十）將采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包，或者采用分包方式履行合同，將合同的主體和關(guān)鍵部分分包給其他供應(yīng)商；
（十一）擅自變更、中止或者終止采購(gòu)合同；
（十二）一年內(nèi)對(duì)總隊(duì)采購(gòu)項(xiàng)目投訴，經(jīng)核查不成立；
（十三）采用捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料等方式進(jìn)行虛假、惡意投訴；
（十四）其他違反政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第三章 代理機(jī)構(gòu)不良行為的分類(lèi)
第十一條 代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，認(rèn)定為一般不良行為：
（一）編制的各類(lèi)采購(gòu)文件、文書(shū)中存在傾向性條款或排斥、 歧視潛在投標(biāo)人的內(nèi)容的，或者未及時(shí)向總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)告知而導(dǎo)致此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生；
（二）擅自修改招標(biāo)文件內(nèi)容不向總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)告知和備案；
（三）收取應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件；
（四）未按規(guī)定公示中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果、未按規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；
（五）沒(méi)有按要求到場(chǎng)組織開(kāi)評(píng)標(biāo)、處理異議和協(xié)助處理投訴等；
（六）向投標(biāo)人或者中標(biāo)人附加不合理的條件、收取額外費(fèi)用、違規(guī)收取招標(biāo)文件編制費(fèi)用或不按辦法收取采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)；
（七）其他違法違規(guī)行為。
第十二條 代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，認(rèn)定為嚴(yán)重不良行為：
（一）因工作不當(dāng)、履責(zé)不力或其他不按法定招標(biāo)程序和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)代理業(yè)務(wù)等原因，引發(fā)爭(zhēng)議、質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)等情況，被各類(lèi)巡察、審計(jì)或紀(jì)檢部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求整改，造成影響和損失；
（二）與所代理采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系不回避，或與投標(biāo)人、評(píng)審專(zhuān)家等相關(guān)人員惡意串通；
（三）接受賄賂或者謀取不正當(dāng)利益，或其行為損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益；
（四）向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供帶有明示、暗示傾向或排斥特定投標(biāo)人的信息、故意誤導(dǎo)評(píng)審專(zhuān)家、違法干擾評(píng)標(biāo)過(guò)程；
（五）泄露應(yīng)當(dāng)b_m的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；
（六）未妥善保存所代理采購(gòu)項(xiàng)目全過(guò)程資料，或違規(guī)對(duì)項(xiàng)目資料偽造、變?cè)�、隱匿或者銷(xiāo)毀；
（七）對(duì)總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)開(kāi)展的調(diào)查、檢查、考核拒不配合，或在調(diào)查、檢查、考核中隱瞞有關(guān)情況、弄虛作假；
（八）一年內(nèi)兩次被認(rèn)定為一般不良行為；
（九）其他違法違規(guī)行為。

第四章 失信行為和不良行為的監(jiān)督管理
第十三條 總隊(duì)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在失信行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總隊(duì)采購(gòu)辦書(shū)面報(bào)告（附件）并提交證據(jù)材料，并由總隊(duì)采購(gòu)辦抄報(bào)總隊(duì)紀(jì)檢、審計(jì)、法制部 ……（未完，全文共3672字，當(dāng)前僅顯示1934字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政府消防救援采購(gòu)供應(yīng)商和代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)督管理暫行規(guī)定》）