全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全治理情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況
二、**產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀分析
（一）**產(chǎn)業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患特點(diǎn)分析
（二）**產(chǎn)業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
（三）**產(chǎn)業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患成因分析
三、**產(chǎn)業(yè)園區(qū)火患的治理對策
（一）厘清責(zé)任，明確各方消防安全責(zé)任劃分
（二）分門別類，按園區(qū)產(chǎn)業(yè)類別模塊化管理
（三）變害為利，利用園中園特點(diǎn)建立區(qū)域聯(lián)防
（四）溯源追尾，嚴(yán)格把控廠房建筑審批手續(xù)
（五）固本強(qiáng)基，提高消防監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)化水平
（六）強(qiáng)化教育，提升企業(yè)消防培訓(xùn)演練能力
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全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全治理情況報(bào)告

摘要：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)園區(qū)已占據(jù)重要地位，不僅能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的就業(yè)保障，也滿足了人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的需求，目前園區(qū)已成為多種工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)制造的主要載體。但隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的數(shù)量增加和規(guī)模增大，也給消防安全治理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)工序繁多，機(jī)械設(shè)備駁雜，用火用電量巨大，如何規(guī)范企業(yè)消防安全管理，防范化解工業(yè)類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，值得我們深思�，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前**產(chǎn)業(yè)園區(qū)火患現(xiàn)狀、分析火患危險(xiǎn)性，提出針對性治理對策。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)園區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；消防治理

一、**產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況
**產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于**市**區(qū)**區(qū)，成立于2023年，前身為2012年批準(zhǔn)建設(shè)的**工貿(mào)園區(qū)，是全省重點(diǎn)培育發(fā)展的10個(gè)千億園區(qū)之一。歷經(jīng)10余年的開發(fā)建設(shè)，**產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前完成開發(fā)面積13平方公里，園區(qū)在“北、南、中、東”四個(gè)片區(qū)按照“一主兩特”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，入駐企業(yè)132戶（規(guī)模以上企業(yè)53戶），工廠就業(yè)達(dá)2萬余人，2023年完成工業(yè)總產(chǎn)值332.57億元。2022年11月被應(yīng)急管理部專家組評(píng)估為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（C類）的化工園區(qū)。
二、**產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀分析
4月8日至4月17日，在總隊(duì)黨委的關(guān)心和支持下，抽調(diào)全省4名高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、4名中
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低，重點(diǎn)關(guān)注事后責(zé)任追究，極易造成不良輿論。
（二）**產(chǎn)業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
**產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、廠房建筑防火條件差、消防設(shè)施完好率底、消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位、日常消防安全管理工作不規(guī)范等問題突出，存在以下幾個(gè)較大火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)：
1．大跨度大空間的廠房倉庫火災(zāi)處置難度大。由于生產(chǎn)的需要，建筑面積大多都在4萬平方米左右，最大的高純晶硅廠達(dá)20萬平米，各生產(chǎn)廠房車間和材料倉庫距離較近，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易形成大面積燃燒、蔓延迅速、建筑垮塌、高溫濃煙等撲救難點(diǎn)，且在撲救過程中難以尋找發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，給內(nèi)攻滅火救援帶來重大阻礙。
2．生產(chǎn)工藝配備的電器駁雜增加失火概率。大部分企業(yè)由于機(jī)器設(shè)備多，相配套的電器設(shè)備也較多、較亂。機(jī)器設(shè)備長時(shí)間運(yùn)行過熱后，可能引起周圍可燃物積熱不散而冒煙起火，吊頂?shù)呐棚L(fēng)管道吸入后可能形成火苗流竄，將會(huì)引發(fā)跨區(qū)域火災(zāi)發(fā)生。
3．縱橫交錯(cuò)的建筑結(jié)構(gòu)破壞原設(shè)計(jì)的防火分隔。由于生活生產(chǎn)需要，企業(yè)在廠房倉庫內(nèi)部及墻體周圍用簡易材料搭建了附屬建筑，這些簡易建筑的芯材料大多為聚苯乙烯、聚氨酯一類板材，一經(jīng)燃燒散發(fā)出的有毒有害氣體易造成群死群傷。還有的企業(yè)廠房、倉庫、辦公區(qū)設(shè)置在同在一個(gè)空間內(nèi)，建筑防火分隔不到位導(dǎo)致的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，不能有效地把火災(zāi)控制在較小范圍內(nèi)，造成火勢迅速蔓延。
4．園區(qū)內(nèi)用電負(fù)荷大使用明火作業(yè)不規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前**產(chǎn)業(yè)園區(qū)132家單位共有2萬名員工，除去辦公及生產(chǎn)作業(yè)使用的大量電器設(shè)備外，廠房倉庫周圍都停放大量電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車，且設(shè)有不統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的充電樁，用電負(fù)荷極大，許多丁、戊類廠房的工藝需要每天頻繁焊接、切割，不少企業(yè)違規(guī)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，存在重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。
5．園中園、廠中廠現(xiàn)象突出消防安全管理混亂。多家企業(yè)在同一園區(qū)、廠區(qū)內(nèi)運(yùn)營制造，甚至同一建筑物內(nèi)共用廠房和倉庫，且未明確彼此消防安全責(zé)任劃分，疏散通道、消防設(shè)施設(shè)備沒有統(tǒng)一的管理，由于產(chǎn)業(yè)類別的不同造成火災(zāi)危險(xiǎn)性不同，已經(jīng)形成多業(yè)態(tài)區(qū)域性火災(zāi)隱患。
6．消防基層力量建設(shè)薄弱缺乏應(yīng)急反應(yīng)能力。目前，**產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚未建設(shè)成與其實(shí)際情況相應(yīng)的基層消防救援力量，未針對化工企業(yè)及特殊工藝企業(yè)自身火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)置應(yīng)急處置隊(duì)伍，重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)駁雜不一，消防站隊(duì)員不能保證全員到位，日常未按場所實(shí)際情況開展拉動(dòng)演練，人員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練，裝備未按要求建設(shè)，尚不滿足應(yīng)急需求。
（三）**產(chǎn)業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患成因分析
1．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消防安全要求之間的不相適應(yīng)。**市在歷史建設(shè)中被定位為“**糧倉”，其本身第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)晚、投入規(guī)模小，要帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就需要對外招商引資，開發(fā)發(fā)達(dá)省域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，受邀企業(yè)也必然會(huì)提出許多要求。例如長達(dá)五年、十年的免租免息，并由政府提供廠房建筑等，不免滋生出等靠思想、推諉思想從而忽略了消防安全要求，導(dǎo)致出現(xiàn)向政府推諉拖延不履行消防安全主責(zé)、先建設(shè)改造使用后進(jìn)行消防驗(yàn)收、老廠房新工藝消防設(shè)施不匹配等問題。
2．受地方經(jīng)濟(jì)影響導(dǎo)致建筑消防工程停工爛尾。在三年疫情和國際大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)形勢影響下，近十年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體負(fù)擔(dān)較重，**產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于資金短缺導(dǎo)致一些廠房建設(shè)工程進(jìn)度遲滯、停工、爛尾，最終影響消防工程質(zhì)量。企業(yè)以消防設(shè)施未移交為由，推脫履行消防安全主責(zé)。加之國內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營運(yùn)作十分困難，運(yùn)作不良的企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)消防保障資金的投入，難以保證消防設(shè)施的檢測維保制度落實(shí)。
3．入駐企業(yè)自改自造破壞原有設(shè)計(jì)的防火分隔。為節(jié)省空間、節(jié)約成本，不少企業(yè)使用聚苯乙烯、聚氨酯、巖棉等簡易板層作為搭建和分隔墻體，忽略消防改造審驗(yàn)手續(xù)，在建筑周邊和內(nèi)部劃分出廠房、倉庫、辦公、休息等不同使用性質(zhì)的區(qū)域，嚴(yán)重破壞了原有設(shè)計(jì)的防火分區(qū)和防火隔斷，還增添了火災(zāi)負(fù)荷。再者大部分企業(yè)不落實(shí)消防安全主體責(zé)任，缺乏消防安全管理能力，刻意回避消防安全隱患。
4．固有的監(jiān)督執(zhí)法方式和慣性思維的局限性�！半p隨機(jī)一公開”作為當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法的主要檢查形式和手段，難以定期定量地將消防監(jiān)督執(zhí)法覆蓋到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的上百家企業(yè)，而且基層監(jiān)督執(zhí)法力量的匱乏也制約了對企業(yè)檢查的完整度，大部分監(jiān)督員只是針對廠房倉庫和重點(diǎn)部位，忽略工藝和消防設(shè)施的檢查，致使隱患的排查整改率降低。加之多樣性的工藝流程對消防監(jiān)督員的技術(shù)要求較高，往往難以提出與之相應(yīng)對的管理和處置方法，這很可能關(guān)系到日后萬一發(fā)生事故時(shí)的追責(zé)免責(zé)問題。
5．傳統(tǒng)的消防安全培訓(xùn)和演練脫離企業(yè)實(shí)際。園區(qū)大多數(shù)員工來自農(nóng)村，受教育程度低且流動(dòng)性大，自身消防安全意識(shí)相對較差，加之企業(yè)對員工的崗前消防安全培訓(xùn)不落實(shí)，造成員工不了解生產(chǎn)崗位的 ……（未完，全文共4728字，當(dāng)前僅顯示2490字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全治理情況報(bào)告》）