全市新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展面臨的消防安全形勢分析報告

目錄/提綱：……
一、全市新質(zhì)生產(chǎn)力消防安全形勢及存在問題
（一）新舊產(chǎn)業(yè)風(fēng)險交織疊加
二是新產(chǎn)業(yè)帶來新風(fēng)險
（二）產(chǎn)業(yè)風(fēng)險_隱憂多
一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失
二是園區(qū)安全規(guī)劃滯后
三是企業(yè)防控基礎(chǔ)薄弱
（三）消防應(yīng)急處置難度大
一是產(chǎn)業(yè)形態(tài)復(fù)雜，應(yīng)急處置涉及環(huán)節(jié)多樣
二是行業(yè)發(fā)展迅速，應(yīng)急處置技戰(zhàn)術(shù)要求高
三是園區(qū)數(shù)量增多，硬件配置與實戰(zhàn)需求不匹配
二、采取的對策及成效
（一）推進基地隊站建設(shè)
一是科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)消防站布局
二是啟動新能源及化工實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)
（二）強化源頭監(jiān)管防范
一是提前主動介入，加強源頭監(jiān)管
二是積極探索實踐，填補規(guī)范空缺
三是堅持抓點促面，打造示范樣板
（三）夯實滅火救援基礎(chǔ)
一是開展涉硅�；坊馂�(zāi)試驗
二是聯(lián)合申報省級科研課題
三是探索硅化工事故處置戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法
四是研發(fā)新能源電池滅火救援裝備
三、下一步工作方向
一是搭建人才建設(shè)平臺
二是持續(xù)開展課題攻關(guān)
三是建立事故處置專業(yè)隊
四是打造特色培訓(xùn)體系
五是堅持監(jiān)管關(guān)口前移
……
全市新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展面臨的消防安全形勢分析報告

摘要：近年來，**市圍繞**省**戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，著力構(gòu)建以**產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，已成為“世界光伏之都”核心區(qū)、國內(nèi)新能源電池產(chǎn)業(yè)重要基地。面對全市新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成的新格局，必須加快推進**消防救援事業(yè)與全市經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展，切實提高防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的能力，以高水平消防安全護航全市新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；消防治理；消防救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力

2023年，**市以新能源及化工產(chǎn)業(yè)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力加速崛起，集聚效應(yīng)愈加凸顯，總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，成為經(jīng)濟增長主引擎。其中，硅棒及切片產(chǎn)能占全國18%、磷酸鐵鋰正極材料占全國31.3%、新型磷酸鹽系正極材料占全國16%；新能源電池產(chǎn)值占全省五成、綠色硅光伏占四分之一、綠色鋁占三成；精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、稀貴和液態(tài)金屬等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)凸顯，產(chǎn)值全省占比與日俱增。在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的同時，如何應(yīng)對隨之而來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，更好地發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍和國家隊作用，生成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的消防治理能力和消防救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力是目前亟需解決的問題。
一、全市新質(zhì)生產(chǎn)力消防安全形勢及存在問題
（一）
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救援實戰(zhàn)需求，用“建筑規(guī)范套用化工行業(yè)”、用“傳統(tǒng)化工套用新型化工”的現(xiàn)象普遍存在。二是園區(qū)安全規(guī)劃滯后。全市新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多數(shù)是在原有企業(yè)集群上升級建設(shè)，隨著入園項目及危險源發(fā)生重大變化，園區(qū)規(guī)劃布局、設(shè)計仍停留在初始階段，是用“舊瓶子裝了新酒”，導(dǎo)致園區(qū)安全布局不合理。另外，還有一些園區(qū)把化工企業(yè)引進非化工園區(qū)，避開了化工園區(qū)的門檻。三是企業(yè)防控基礎(chǔ)薄弱。傳統(tǒng)的煤化工、磷化工企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，生產(chǎn)工藝逐步轉(zhuǎn)型升級，裝置設(shè)備處于更新?lián)Q代的磨合期，“舊”的隱患逐漸暴露，“新”的風(fēng)險慢慢顯現(xiàn)。新能源及新型化工企業(yè)處于投資落地后產(chǎn)能的快速擴張期，更加注重生產(chǎn)經(jīng)營、輕事故防范，普遍存在“技術(shù)領(lǐng)先”“工藝先進”“事故小概率”等盲目樂觀態(tài)度，安全配套設(shè)施往往按“最低配”進行建設(shè)，事故應(yīng)急處置能力與災(zāi)害事故的危險性、風(fēng)險點嚴(yán)重不匹配，“邊建設(shè)、邊生產(chǎn)、邊應(yīng)急”的矛盾突出。
（三）消防應(yīng)急處置難度大。一是產(chǎn)業(yè)形態(tài)復(fù)雜，應(yīng)急處置涉及環(huán)節(jié)多樣。全市新能源電池、硅光伏、硅化工企業(yè)設(shè)計、安評、環(huán)評與潛在安全風(fēng)險不對稱，為節(jié)約成本，企業(yè)大多根據(jù)市場需求實時調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈，部分產(chǎn)業(yè)鏈交叉設(shè)計，原料、中間品、成品互為供給，極易造成連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致災(zāi)害事故應(yīng)急處置涉及生產(chǎn)、儲存、運輸、廢棄等多個環(huán)節(jié)。二是行業(yè)發(fā)展迅速，應(yīng)急處置技戰(zhàn)術(shù)要求高。目前，新能源電池、硅化工、硅光伏的滅火救援難題尚未得到有效破解，相關(guān)滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究還處于起步階段，常規(guī)滅火戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法和藥劑缺少快速抑制熱失控和消滅火災(zāi)的能力，不能有效應(yīng)對單晶硅廠房、硅化工裝置、新能源電池倉庫火災(zāi)發(fā)展速度快、爆炸風(fēng)險高、有害物質(zhì)多的風(fēng)險。三是園區(qū)數(shù)量增多，硬件配置與實戰(zhàn)需求不匹配。目前，**已建成規(guī)模以上工業(yè)園區(qū)10個，但是園區(qū)消防隊站布局不到位、車輛裝備配置低、作戰(zhàn)力量編成不合理等問題與潛在的災(zāi)害風(fēng)險及應(yīng)急力量建設(shè)需求不匹配的矛盾日益突出。用城市消防站的裝備處置工業(yè)園區(qū)災(zāi)情的現(xiàn)狀依然存在，在開展有毒偵檢、特種防護、滅火冷卻、洗消輸轉(zhuǎn)等工作時，器材裝備性能老舊、泵炮流量小、防護性能差、滅火作戰(zhàn)半徑不足等問題，嚴(yán)重制約了現(xiàn)場滅火救援工作進程。
總之，新能源電池、硅光伏、硅化工等代表新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新材料、新工藝帶來的風(fēng)險隱患加劇，出現(xiàn)了“防”無標(biāo)準(zhǔn)、“滅”無先例的新情況新問題，這些都持續(xù)考驗我們的決策力、創(chuàng)新力和行動力。
二、采取的對策及成效
面對全市新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的新風(fēng)險、新挑戰(zhàn)，支隊主動融入服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展新格局，搶抓機遇推動實訓(xùn)基地及工業(yè)園區(qū)消防站建設(shè)，以實訓(xùn)基地、園區(qū)隊站、車輛裝備等“硬實力”的打造支撐人才隊伍、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等“軟實力”的創(chuàng)新培育，扎實推進消防治理能力和消防救援戰(zhàn)斗力提質(zhì)升級，全力打好消防安全防范“主動仗”。
（一）推進基地隊站建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)消防站布局。厘清城市消防站和工業(yè)園區(qū)消防站區(qū)別，邀請應(yīng)急管理部專家赴曲開展工業(yè)園區(qū)消防站建設(shè)規(guī)劃論證，形成涵蓋消防站定位與選址、裝備配備、人員編配等關(guān)鍵要素的工業(yè)園區(qū)消防站建設(shè)指導(dǎo)意見。扎實推進**個工業(yè)園區(qū)消防站建設(shè)，目前，**個工業(yè)園區(qū)消防站已經(jīng)完成主體工程建設(shè)。通過建強工業(yè)園區(qū)綜合性消防隊站，不斷提升區(qū)域抗御災(zāi)害事故整體能力水平。二是啟動新能源及化工實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合**新能源及化工產(chǎn)業(yè)布局，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈條、工藝流程、救援處置主要風(fēng)險點，啟動**市新能源及化工滅火救援實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，項目總占地75.57畝，計劃投資**億元，其中爭取2023年特別國債項目配套資金**萬元，將于2024年12月完工。實訓(xùn)設(shè)施涵蓋化工生產(chǎn)裝置、�；穬�、綜合加能站、安全技能實訓(xùn)、電氣火災(zāi)處置、附屬功能用房和設(shè)施等9個模塊13項訓(xùn)練設(shè)施。項目建成后，將成為國內(nèi)第一套涵蓋化工及新能源“生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用”全鏈條的實戰(zhàn)實訓(xùn)設(shè)施。
（二）強化源頭監(jiān)管防范。一是提前主動介入，加強源頭監(jiān)管。針對待建及在建項目，聯(lián)合市發(fā)改、能源、自然資源、住建等部門提前介入，從規(guī)劃布局、建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、消防設(shè)施等方面加強源頭監(jiān)管。建有化工及新能源企業(yè)的工業(yè)園區(qū)，提級按照化工園區(qū)現(xiàn)行要求實施安全管理，切實打牢災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置保底工作。二是積極探索實踐，填補規(guī)范空缺。針對新能源新業(yè)態(tài)消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全，缺失專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的情況，聯(lián)合省內(nèi)外科研院校和**德方納米、隆基綠 ……（未完，全文共5126字，當(dāng)前僅顯示2363字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展面臨的消防安全形勢分析報告》）